市国土局2018年度随机抽查工作计划

市国土局2018年度随机抽查工作计划

   为贯彻落实《XX市人民政府办公室关于印发XX市加快推进“双随机一公开”监管工作实施方案的通知》等文件精神，做好2018年双随机一公开工作，加强对本市土地矿产资源开发利用情况的监管，进一步规范国土资源日常监督行为，根据相关要求，制定2018年度随机抽查工作计划。

一、抽查时间

2018年1月至12月。

二、抽查范围和抽查人员

从对象名录库和执法检查人员名录库中随机选取。

三、 工作任务

（一）制定随机抽查事项清单

根据国土资源法律法规规章及本单位权力清单，梳理法律法规规定的监督检查职责，制定并公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。对规定的检查事项，不断提高随机抽查在检查工作中的比重。

     （二）建立“双随机”抽查名录库

　　逐步建立企业和执法检查人员名录库。借助全市各类信息平台建设，逐步将我市辖区内国土资源有关市场主体纳入随机抽查的对象，建立企业名录库，并根据实际情况动态调整。按照执法人员持证上岗和资格管理制度等有关规定，将符合条件的人员区分职能、范围纳入名录库，并根据政策变化和工作实际进行动态调整。

　　（三）建立“双随机”抽查机制

　　为确保抽查程序公开公正，采取随机抽查的方式抽取检查对象，每次选定的工作人员不少于2人。 采取录音、录像等方式记录抽查过程，确保全程留痕，责任可追溯。随机抽取的工作人员和检查对象有利害关系的，要依法回避。

　　开展随机抽查，根据机构设置和监管工作需要，采取不定向抽查方式。通过随机抽取确定检查对象名单进行监督检查。对同一个主体的多个检查事项，由一个科室制定并实施联合抽查计划，原则上一次性完成，提高执法效能，降低成本。

　　（四）合理确定随机抽查比例和频次

　　随机抽查的比例和频次根据检查对象情况和特点合理确定，以不影响公正与效率为前提，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。对列入“黑名单”的，要加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。

　　（五）强化随机抽查结果应用

　　抽查工作结束后，检查结果通过门户网站及时向社会公布。对抽查发现的违法行为，依法依规严肃惩处，及时公开行政处罚案件信息；属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送，严禁有案不移、以罚代刑。

　　（六）加快配套制度机制建设

　　要将严重违法违规主体的行政处罚信息，按照规定途径和程序推送至信用信息共享交换平台和企业信用信息公示系统平台，纳入企业社会信用记录，与相关部门实现信息共享，实施联合惩戒，让失信者一处违法、处处受限。

四、工作要求

1、按照相关职责分工，开展随机抽查工作前，分别从检查对象名录库和执法检查人员名录库中，随机抽取检查对象及两名以上的执法检查人员。土地利用、行政审批、矿产管理等业务部门负责对相关检查人员进行必要的业务培训指导，并派员配合做好相应的检查工作；办公室人员负责在局门户网站做好相关信息公开工作。

2、依据随机抽查事项清单载明的抽查内容和相关要求，采取现场检查、书面检查等方式进行抽查检查。

3、检查人员应当严格遵守法律法规和相关规章制度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。对检查中发现的问题要依法及时处置，其中对涉嫌犯罪的要移送公安机关处理，确保对发现的违法问题依法处置到位。

                                   2018年3月27日




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