在全县宾馆酒店、餐饮服务行业提档升级动员会议上的讲话

在全县宾馆酒店、餐饮服务行业提档升级

动员会议上的讲话

（2017年8月 日）

同志们：

刚才，XXX就方案情况给大家做一说明，人社、市场监管、美食办分别就下一步工作进行了安排部署，请大家务必要高度重视，认真抓好落实。一会儿XXX还有做重要讲话，我就先讲几点意见。

一、准确把握形势，深化对提档升级工作的认识。近年来，县委、县政府把旅游发展提到了新高度，提出了新的目标和更严的工作要求，特别是宾馆和餐饮服务业是全县旅游产业发展中的重中之重。过去的一年，通过全县上下的不懈努力，各项工作取得了一定成效。主要表现在：一是宾馆和餐饮业态逐年增长。目前，全县各类宾馆酒店XX个，其中功能较为完善的宾馆酒店XX个，新建XX个，餐饮服务店由XX个增加到XXX个，2017年上半年餐饮住宿营业收入达XXX万元（2016年上半年餐饮住宿营业收入XXX万元），较上一年增长XX%，占全县GDP比重8.3%，在全县经济社会发展起到了很好的带动作用。二是旅游综合收入占比增加。2016年全县接待游客XX万人次，实现旅游综合收入XX亿元。截止2017年6月，全县已接待游客XX万人次，同比增长54.8%,实现旅游综合收入XX亿元，同比增长XX%。三是生态优势日益凸显。夏季温度适宜位居九县一区第一，优越的自然条件和夏季温度最适宜周边火炉城县前人群前来避暑圣地，由此带来的经济效益逐年增长。四是对外市场不断扩大。近年来，县委、县政府高度重视招商引资和宣传推介，加强与相邻的XX、XX、XX、XX等地客源市场的培育和交流，客源市场不断发展壮大，通过消费潜力不断挖掘，乡村旅游、自驾游、组团游不断增加。五是宣传平台逐年增多。2017年第十七届中国XXX文化节暨富硒产品博览会、丝博会暨西洽会、2017年以“饮水思源·共促循环发展”为活动主题的第五届XX绿色循环经济项目合作交流会等大型推介平台，XX均取得了可喜成绩。这既是宣传XX的重要形式，也是提高XX知名度、美誉度的重大机遇，更是加快实现我县旅游井喷式增长的重要平台。六是大硬件日趋完善。平镇高速已全面开工建设，XX对外连接的交通条件不断改善，XX通用机场已列入政府规划，正在稳步推进；星级饭店从XX家增至XX家，旅游住宿床位数由XX余张增加到XXX余张，旅游接待服务条件进一步改善。随着XX旅游的加快发展，逐步建成了一批旅游乡村、旅游景区、旅游企业，旅游信息化水平明显提高。这些都将成为我县旅游业的亮点、卖点和“引爆点”。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，我县宾馆业、餐饮业的规模化、优质化与其他兄弟县区相比，和我们的标准要求相比，仍然存在不小的差距和问题。一是宾馆和餐饮业硬件设施档次不高。我们拥有一流生态资源，却没有拥有一流的市场环境、配套环境、卫生环境。我们的宾馆酒店、餐饮店的服务接待水平不高，环境卫生脏乱差、基础设施不配套等，这都严重制约了旅游业、宾馆和餐饮服务业的健康发展。二是宾馆和餐饮业服务理念不高。随着社会的进步和发展，如今都知道外出旅游，享受消费服务质量很重要，但是仍有一大部分宾馆酒店、餐饮店管理水平和服务理念依旧停留在面上、嘴上，措施和管理还没落到实处，依旧存在问题不断、投诉不断。三是从业人才培训机制未建立。老话说的好，一流的企业做标准，二流的企业做品牌，三流的企业做产品。现在问题是，我们的大部分宾馆、餐饮由于缺乏科学的管理，尚未建立从业人才培训长效机制，导致从业人员整体素质和持证上岗率不高。这些问题，都是我们迫在眉睫需要解决的问题。

二、突出工作重点，抓好提档升级工作的关键任务。一是全力做好宾馆和餐饮服务业宣传动员。各镇、各部门要通过上门动员，举办培训、召开座谈会，开辟电视专栏、发放明白纸等形式，大力宣传创建星级宾馆和餐饮服务示范店的目的和意义，调动宾馆和餐饮服务单位工作积极性，充分发挥舆论的引导作用，向社会大力宣传提档升级成果，及时报道和宣传先进典型，曝光和批评违法行为，形成全社会共同关注和参与的良好氛围。二是重点宾馆和餐饮服务业实行县级部门包抓责任制。各镇、各部门要按照县直部门包抓任务分解表，迅速制度包抓方案，就如何抓，采取哪些措施，列出时间进度。要不定时对宾馆和餐饮服务业开展暗访、监督、检查指导，对包抓对象做到底子清，目标明。以问题为导向，明确措施，夯实责任领导和包抓责任人，确保问题限时整改到位，并将整改进度和提档升级情况于每季度报送县文广旅游局。县文广旅游局要季度专题向县政府分管领导汇报工作推进情况。三是齐抓共管，强力推进执法检查力度。县文广旅游局负责做好宾馆、农家乐（含民宿山庄）评定标准制定、监督管理等工作，要主动参与并加强业务检查指导，引导业主规范经营行为，对检查存在的问题，责令限期整改。县市场监管局负责要进一步完善餐饮服务业评定标准，加强对全县宾馆和餐饮服务行业食品安全检查指导，充分利用好食品安全微信公众号的监督管理，对群众投诉多，评分低的餐饮店要重点进行监测，确保及时高效依法查处食品违法案件，提高宾馆和餐饮服务行业食品安全管理水平，维护消费者合法权益。人社、经贸等部门负责每年要定期组织遴选一批宾馆、农家乐（民宿客栈）、餐饮店等业主外出参观考察培训，学习先进经验，提升管理和服务理念，提高从业人员综合素质和持证上岗的比率。财政局要将宾馆和餐饮服务业奖扶资金列入财政预算。环保局要重点加强对宾馆和餐饮服务业网点油烟排放及排污和污染治理设施运行情况进行监督检查。消防大队负责做好宾馆和餐饮服务业消防设施设备安全等工作，适时举办培训班，对宾馆和餐饮服务业从业人员进行消防安全知识培训。美食办要组织好县域内美食比赛和省市各类美食推介会，着力开发推介地道XX美食，全面提升XX盐道特色美食知名度。

三、加强组织领导，强化提档升级工作的组织保障。一是成立XX县宾馆和餐饮服务业提档升级工作领导小组，由分管副县长任组长，文广旅游局局长任副组长，各镇人民政府、县发改、经贸、财政、人社、市场监管、卫计、环保、美食办、消防大队等部门为成员，领导小组办公室设在县文广旅游局，由XX同志兼任办公室主任，具体负责宾馆业和餐饮服务业提升发展水平工作组织、协调、指导、督促、考核等工作。二是严格考核督办。宾馆和餐饮服务业提档升级工作纳入各镇、各部门年度重点工作目标考核，县政府督查室根据各镇、各部门的工作开展情况进行每季度督查。对获得星级宾馆饭店、农家乐（名宿客栈）、餐饮示范店实行动态管理，每年进行一次复评，对管理松懈和服务下滑的，在量化分级管理中予以降级，若发现严重违法违规行为，给XX形象造成严重影响的，取消星级宾馆、农家乐（民宿客栈）、餐饮示范店资格，列入诚信管理“黑名单”，并向社会公布。三是建立奖励激励机制。按照“企业是投资主体，政府适当补助”的原则，由县财政每年安排专项资金，对验收达标的星级宾馆、农家乐（民宿客栈）、餐饮示范店，按照奖励扶持办法和贴息贷款的方式予以奖补。

同志们，宾馆和餐饮服务业提档升级工作任务艰巨，压力很大、责任很重。各镇、各部门要坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，勇于担当、埋头苦干、迎难而上，全力以赴推动XX宾馆和餐饮服务业优质发展，为全县守底线、走新路、奔小康做出新的更大贡献！

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