某区组织和宣传思想文化工作2017年工作总结和2018年工作安排

XX区组织和宣传思想文化工作

2017 年工作总结和 2018 年工作安排

区委常委、组织部部长 晋秋红

一、关于 2017 年工作总结

2017 年，在区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的十九大精神为重点，紧紧围绕区委“全面从严治党深入推进年”的部署要求，统筹推进组织宣传各项工作取得了新进展。政治建设方面：迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，以区处两级理论中心组学习为龙头，通过组织报告会、处级干部轮训班、基层书记论党建、十九大代表和百姓宣讲团宣讲，为科级以上干部和每个支部配发十九大精神辅导材料，推动“老街坊”热议十九大，编发《党的十九大报告学习提纲》，确保十九大精神家喻户晓、深入人心。
扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照区委“一个统领、四个增强”的总体目标，建立“1+4”工作体系，形成“学”和“做”任务清单，推动基层党组织落实“三会一课”、组织生活会等制度，深入开展“让政治生命闪闪发光”主题活动，切实提升党内政治生活质量。认真抓好组织系统“两贯彻一落实”，
制定工作方案，建立任务清单，抓好任务分解，强化结果考核，推动组织系统旗帜鲜明地坚持党建统领。思想建设方面：持续推进党员干部精神家园建设，组织处级干部培训班 17 期，中青年干部培训班 1 期。实施“红色基因传承工程”，推进传承红色基因现场教学，组织“红色基因”百姓宣讲 20 余场，组织编写《战
争记忆—XX区离休干部口述实录》，原创话剧《京西那一片晚霞》登上国家大剧院，深入开展主题宣传教育活动，大力培育
和弘扬社会主义核心价值观，积极传承中华民族优秀传统文化。

围绕学习贯彻党的十九大精神、“疏解整治促提升”专项行动、我区重点工作和品牌活动等广泛开展新闻宣传，全年稿件在中央媒体刊发 121 篇、市属媒体刊发 1529 篇（其中：新华每日电讯、人民日报、中央电视台发稿 22 篇，XX日报、XX电视台、北京广播电台发稿417篇，在市属媒体刊登整版39个、头版91个），
努力讲好XX故事，传播正能量。制定《加强新时期新闻宣传和网络舆情应对工作的意见》，牢牢掌握意识形态领导权，高度关注并主动应对网上网下舆情，保持全区舆情平稳。积极推进全国文化中心建设，充分发挥区西山永定河文化带领导小组办公室统筹协调、督办落实的职能作用，推动高水平规划和五年行动计划完成、模式口文保区等重点项目建设、公共文化服务体系建设取得重大进展，一些经验和做法走在了全市前列，取得全国文明城区、全国及首都公共文化服务体系示范区创建资格。队伍建设方面：坚持以最坚决的态度贯彻新时期好干部标准，用事业导向彻底取代“四唯”导向，以实绩档案为依托、以平时考核为基础、以“90%充分”为评价标准、以民主集中“三步法”为运行规则、以人事相宜为关键、以实践锻炼为成长路径、以民主监督为保障的干部管理工作体系不断完善，有关做法刊登在中央党建领导小组秘书组的《党建要报》上，并正在接受市改革办评审，相关经验将在全市推广。出台新时期科级干部队伍建设实施意见，与科级干部选拔任用办法形成科级干部管理的“一体两翼”。全年共调整任免处级干部 19 批 275 人次，其中提拔正处级干部 14 人，副处级干部 52 人，处级干部平级转任重要岗位 21 人，交流调整处级干部 188 人次，所有提拔重用的干部均为实绩档案记录业绩较为突出的人员。坚持严管和厚爱并重，继续开展调研员、副调研员职务核定工作，19 名干部晋升到上一级非领导职务，推动做好干部职务职级并行工作，激发干部队伍活力。织密党内监督网，坚持“咬耳扯袖”，对处级干部实施谈话提醒 16 人、函询60 人，首次诫勉 5 人。在干部酝酿环节，缓议 3 人，停止提拔程序 12 人。2016 年全区“一报告两评议”满意度持续上升，所有处级单位五项满意度得分均在 80 分以上。基层党建方面：强化基层党组织政治功能，扎实开展党建述职考评，深入推进支部规范化试点建设，指导开展社区党员分类管理，建立“让政治生命闪闪发光”主题党日制度。实施“非公企业和社会组织党建突破年”行动，规模以上“两新”组织实现全覆盖，设立“两新”党建专项经费 2000 万元。深化城市管理体制改革，进一步做好城管执法分队管理权限划转街道工作，积极推动党领导下的区、街、社区三级社会治理体系的完善和XX“老街坊”品牌的创建，持续完善“一呼百应”党员综合服务系统，着力构建基层社会治理新格局。指导“疏解整治促提升”专项行动指挥部及分指建立临时党组织，抽调 87 名年轻干部参加专项行动以及北辛安、衙门口棚改拆迁、积极开展组织促迁等。去年我区基层党建工作在全市进行了经验介绍，基层党建“三级联创”检查在全市综合排名第二，基层党建项目连续三年被列为全市推广项目。人才工作方面：区委换届后及时召开全区人才工作领导小组会议，积极发挥领导小组办公室统筹协调作用，认真组织落实《“十三五”时期高端的人才管理体系建设规划》，大力推进十大人才工程；以建设新首钢国际人才社区、全国首家海外院士专家（XX）工
作站为契机，成立国际人才服务中心和海外学人中心XX分中心，完善人才工作相关政策，推动国际人才智库建设取得新进展，建立重点项目人才服务统筹协调机制，围绕地区转型发展的人才聚集效应初步呈现。自身建设方面：深入贯彻落实组宣系统作风建设实施意见，认真落实“班前半小时”学习制度，完善部门实绩档案制度，开展“责任清单管理+实绩考核”工作。健全区委组织部、区委宣传部班子议事规则和决策程序，完善“三重一大”制度和工作流程，坚持民主集中“三步法”，充分听取班子成员和纪检组意见。全年召开 2 次组织系统专题研讨会、2 次宣传系统工作会、2 次宣传部全体会，组宣系统队伍建设进一步加强。


可以说 ，过去的一年，组宣工作在围绕中心、服务大局上取得了一定的成绩，这些成绩来之不易，离不开区委的坚强领导，离不开全区各单位的鼎力支持，更离不开全区组宣干部的敬业奉献和埋头苦干。在此，我代表区委组织部、区委宣传部，对全区组宣战线的同志们，对支持组宣部门工作的同志们，表示诚挚的敬意和衷心的感谢。

过去的一年，是我区党的建设和事业发展创造重大历史奇迹的一年，是极不平凡、具有里程碑意义的一年。随着全年重大任务的完成，也练就了一支作风比钢铁还硬、为民服务情怀比春水还柔的干部队伍，形成了XX精神。这些都是我们未来进一步做好各项工作、促进各项事业发展的宝贵财富。但是，我们也清醒地看到，面对新时代的形势任务，面对我区改革发展的目标要求，我们的工作还存在一些问题和不足，比如： 政治建设上 ，党员领导干部在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上还需要下功夫，“四个意识”还需要进一步增强，政治敏感性和从政治上考量工作的水平还有待进一步提升； 思想建设上 ，精神家园建设还需要进一步深化，理想信念教育还需要进一步加强，为人民服务的宗旨需要牢牢坚守，红色基因传承需要不断深化，西山永定河文化带建设虽然形成了蓝图，很多工作还需要务实推进； 干部工作上 ，面对高端绿色崛起干部队伍存在“本领恐慌”，围绕未来发展，急需建立忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，形成着眼长远的干部梯次配备； 基层党建上 ，我区城市基层党建虽然取得了很好成效，但围绕党领导下社会治理体系和治理能力现代化的要求，城市基层党建还需要进一步深化改革，社会共治水平还需要进一步提升； 人才工作上 ，虽然形成了良好工作基础，但人才聚集效应还远未形成； 自身建设上 ，作为党委的政治部门，组宣干部队伍还需要进一步加强纪律作风建设，确保组宣系统听党指挥、跟党走，在各方面走在前面等等。这些都需要我们在今后的工作中认真研究和解决。

二、关于 2018 年总体要求和重点任务

2018 年是全面贯彻党的十九大精神的第一年，是改革开放40 周年，是全面落实XX城市总体规划的第一年，是XX解放 70 周年，是我区全面开启高端绿色崛起的重要一年。区委十二届五次全会就“全面投入中国特色社会主义新时代、全面融入首都现代化建设新时期、全面把握我区高端绿色崛起新阶段”提出了明确要求，就牢牢把握“一个灵魂”、全面推进“两大生态”建设、全力打造“六个先行区”作出了具体部署，这为做好今年全区组宣工作明确了方向、划定了路径。面对新时代、新目标、新部署，我们必须坚持党建统领，坚持改革创新，坚持首善一流标准，以更高的政治站位，更加昂扬的精神状态，担当、拼搏、无畏地全力推进我区各项事业取得新的进步和高端绿色崛起。根据中央、市委精神和区委部署，今年组宣工作总体思路是： 坚决贯彻党的十九大和十九届二中、 、 三中全会精神， ， 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， ， 深入落实 全国组织宣传部长会议、市第十二次党代会和 市委十二届二次、三次、四次全会 、全市组织宣传部长会议和区委十二届五次全会精神，紧紧围绕“ 一个灵魂 、 两大生态 、 六个先行 ” 工作部署 ， 坚持稳中求进工作总基调， ， 坚持以改革创新精神，全面落实新时代党的建设总要求 ， 以党的政治建设为统领 ， 扎实推进 “ 两学一做 ” 学习教育常态化制度化 ， 深入开展 “ 不忘初心 、 牢记使命 ” 主题教育 ， 推动全面从严治党向纵深发展， ， 统筹做好组织宣传各项工作，  着力提升全区组织宣传工作质量和水平， ， 为初步建成国家级绿色转型发展示范区提供坚强保证。

2018 年组织和宣传工作要点将另行印发给大家，在这里我着重强调几项重要内容。

第一，坚持把政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导党的十九大首次把政治建设纳入党的建设总体布局，这是对我们党一以贯之强调“讲政治”的实践升华，也是马克思主义政党理论的重大创新。组宣部门作为党委的政治部门，必须结合工作实际，带头抓好贯彻落实。 一是把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事，严格落实中央关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定及市委、区委相关规定，教育引导党员干部不折不扣落实好“看XX首先要从政治上看”的要求，确保各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”，在政治上站得稳、靠得住，始终做到“三个一”“四个绝不允许”。 二是推动各级党组织和党员干部学习贯彻维护党章，坚持把党章作为党员干部经常性的学习内容、教育培训的必备课程、日常监督管理的根本标尺、民主生活会和组织生活会的重要内容，推动党员干部认真学习党章、严格遵守党章、全面贯彻党章、坚决维护党章。 三是严格执行新形势下党内政治生活若干准则，指导推动各级党组织和党员干部擦亮批评和自我批评的锐利武器，认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，不断提升党内政治生活质量。健全领导班子工作和议事规则，指导督促各级领导班子严格执行发扬民主、充分民主、正确集中“三步法”。把作风建设融入干部工作全过程，形成选拔看作风、培训讲作风、管理抓作风的机制和导向。

第二，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，持续推进精神家园建设用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，是当前和今后一个时期加强理论武装最重要、最迫切的任务。我们要坚定不移地坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，真正使之成为党员干部群众政治上的主心骨、实践上的指南针、行动上的导航仪。 一是把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为区处级理论中心组学习的重中之重，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训，将之作为党校的主课，在全区范围内开展“大学习”活动，推动各级党委（党组）理论中心组发挥带头示范作用，确保各级党组织和全体党员全覆盖。 二是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合实际研究制定全区主题教育工作方案，细化目标任务和内容安排，精心设计活动载体和教育方式，突出XX特色，将“红色基因传承工程”融入其中，持续深化以“六要素”为主要内容精神家园建设，确保主题教育取得实效。 三是全面落实意识形态责任制，认真落实《XX区党委（组）意识形态工作责任制实施细则》和《XX区关于加强新时期新闻宣传和网络舆情应对工作的意》，严格执行意识形态工作研究报告制度，加强对区属台报刊网及各类意识形态阵地的管理，成立首都互联网协会XX分会，开展重大舆情评估，强化网络舆情监测和舆论引导，坚决筑牢我区意识形态安全防线。 四是坚持正面宣传为主，健全新闻发布和新闻发言等制度，积极强化与中央、市属媒体的沟通联系和对接，大力推动区内传统媒体和新兴媒体深度融合，深入宣传我区形象、党员干部的优秀品德与作风以及与高端绿色崛起相关的重大项目、重点工程建设和特色文化活动，讲好XX故事。 五是围绕落实首都“三件大事”、我区“一二六”发展思路、纪念改革开放 40 周年和XX解放 70 周年等重要内容和重要时点精心策划主题活动，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，传承中华民族优秀传统文化。 六是坚持党管文化原则，全面贯彻落实区西山永定河文化带建设领导小组工作部署，充分发挥领导小组办公室统筹、协调、督办职能，完善西山永定河中长期发展规划和五年行动计划，按计划、有重点地推进西山永定河文化带建设；积极推进全国及首都公共文化服务体系示范区创建，努力打造区域文化活动品牌，实施文化精品工程；深入开展群众性精神文明创建活动，深化“XX老街坊”品牌，全面启动全国文明城区创建工作。

第三，坚持把组织建设作为决定性环节，为推动我区高端绿色崛起提供坚强组织保证组织部门承担着选贤任能、夯实基础、凝聚人才的重要职责，抓好组织建设这个全面从严治党的决定性环节，全区组织系统必须要以新观念、新举措、新作为，带头落实中央精神、市委要求和区委部署，不断增强组织路线服从和服务于政治路线的思想自觉和行动自觉。 一是围绕XX城市总体规划赋予我区的功能定位和区域高端绿色崛起新阶段要求，坚持事业为上，突出因事择人，以建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍为目标，制定干部队伍建设三年行动计划，突出政治标准，拓宽选人用人视野，选优配强领导班子和领导干部，加强干部队伍专业化建设，旗帜鲜明地强化事业导向、政绩导向。 二是持续深化干部人事制度改革，进一步健全完善干部管理工作体系，规范实绩档案制度，强化结果运用，加强对干部“政德”的考核；加强科级干部队伍宏观管理，继续开展第二轮年轻干部“三个一批”实践锻炼工作，加强事业单位和区属国有企业领导人员的管理，用心用情做好老干部工作。 三是持续织密干部监督网，吸纳公安、工商、税务等部门，进一步健全完善干部监督联动机制，加强对拟提拔重用干部、拟入党人员及评优选先人选的综合评审，充分运用提醒、函询、诫勉，严格执行“凡提四必”“双签字”等要求，坚决防止“带病提拔”“三超两乱”等问题。 四是强化党组织政治功能，全面推行各级党组织抓基层党建工作责任清单制管理，全面开展党支部规范化建设，进一步建立完善工作机制和制度，抓好基层党组织软弱涣散等问题整改落实。 五是以提升组织力为重点，围绕提升基层治理体系和治理能力的目标，大力推进“街道吹哨、部门报到”工作，进一步深化街道管理体制改革，强化区域化党建，拓展“XX老街坊”品牌内涵，着力构建“以党建为统领、以人民为中心、以和谐社会建设为目标、以社会秩序建设为重点、以共建共治共享为基本路径、以法治为保障、以科技为手段”的基层治理新格局。 六是实施“非公有制企业和社会组织党建提升年”行动，强化党组织负责人和党务工作者队伍建设，加大轮训和党
员培训力度，扎实推进“一呼百应”党员综合服务平台建设，全面推行社区党员分类管理，进一步推动党代表履职尽责，持续以党建统领推动群团系统改革创新，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用。 七是发挥人才工作领导小组办公室统筹协调作用，深入落实我区《“十三五”时期高端的人才管理体系建设规划》，加强人
才政策的集成，大力推进八个高端体系领军人才队伍建设，继续以实施十项重点人才工程为抓手，积极引进培养科技创新领军人才，大力打造文化名人智库、大师工作室、艺术家院士工作站等。八是以冬奥组委入驻我区、新首钢国际人才社区等重大项目建设为契机，依托“侨梦苑”、海外院士专家（XX）工作站等重要平台，加强国际人才服务中心和首都院士之家XX服务中心建设，健全海外学人中心XX分中心职能，积极争办科技创新大赛、“全球院士论坛”等高端会议，进一步形成人才聚集效应，加强人才政治引领、政治吸纳，健全完善党委联系专家人才制度，着力打造“XX服务”品牌。

第四，坚持打铁必须自身硬，全面加强组宣部门自身建设适应新时代、落实新部署、实现新目标，必须依靠过硬的队伍作为保证。在自身建设上，组宣部门要持续深化纪律作风建设，做到听党指挥、跟党走，在各方面走在前面，坚持不懈建设模范部门、打造过硬队伍。 一是提升政治站位，坚持把政治建设摆在首要位置，推动组宣干部带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，带头学习党章、尊崇党章，加强组宣部门政治文化建设，确保区委的工作部署指向哪里，组宣部门的工作就跟进到哪里。 二是强化专业素养，认真落实“班前半小时”学习制度，举办专题培训班，开展“走在新时代前列的组宣人”活动、召开座谈会等，提升组宣干部的全局思维、战略思维和系统思维，增强做好组宣工作的专业能力和专业精神。 三是加强党风廉政建设，完善反腐倡廉工作制度，层层开展“一承诺两签责”，涉及“三重一大”征求纪检组意见，加强党风廉政教育，落实“咬耳扯袖”，开展廉政情况记录，对发现存在不正之风和廉洁问题的，坚决调离组宣队伍。四是优化内部运行，进一步完善部务会制度和部长办公室制度，健全部领导班子议事规则和决策程序，完善“责任清单管理+实绩考核”工作，不断提升组宣工作制度化、规范化水平。





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