市委书记在全市讲政治重规矩作表率专题警示教育总结会议上的讲话

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在X月X日省委召开的全省“讲重作”专题警示教育总结会议上，XXX书记全面回顾专题警示教育取得的X个方面成效,聚焦“学思践悟”，“四个意识”得以显著增强。聚焦增强“四性”，党内政治生活得以严肃健康。聚焦“六破六立”，党内政治文化得以正气充盈。聚焦“正本清源”，党内政治生态得以山清水秀。聚焦“关键少数”，领导干部示范引领作用得以充分发挥。聚焦“五大发展”，经济社会发展得以稳中向好。深刻总结专题警示教育的5条宝贵经验。立根固本是首要前提，只有坚守理想高线，才能守住拒腐底线；以案为鉴是重要方法，只有用好反面教材，才能形成正面激励；领导带头是有效保证，只有抓住“关键少数”，才能带动“绝大多数”；注重规矩是基本要求，只有始终心存敬畏，才能做到行有所止；风化俗成是长期过程，只有坚持久久为功，才能做到步步为营。并对巩固扩大专题警示教育成果从5个方面进行了部署，我们一定要深刻领会，深入贯彻，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,始终坚持从严治党,持续推进党的作风建设。

从我市情况看，根据省委统一部署，市委结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合省委巡视整改，以XXX、XXX等案件为反面典型，以高度的政治自觉和站位在全体党员干部中精心组织开展“讲重作”专题警示教育，始终聚焦“深入学”、“认真查”、“彻底改”， 通过以案为鉴、检视灵魂、整肃思想、查错纠偏，党员干部普遍经受了一次深刻的政治警醒、思想警觉和行为警戒。概括起来，有以下三点启示：

一是只有坚持问题导向、精准用力，“讲政治”才能落地生根。针对省委巡视反馈问题、重点案件暴露的问题、“讲重作”专题民主生活会梳理的问题，我们坚持刀刃向内、自我革命，努力实现管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。一方面，自查自纠找问题。各地各单位对照《关于巡视XX市情况的反馈意见》列举的5个方面、20个主要问题，深查细照、举一反三，将发现问题延伸到基层一线。同时，结合“讲重作”专题民主生活会、“从严治党增活力、促进XX大发展”大讨论，通过基层走访调研、召开座谈会等多种形式，共收集意见建议230余条，归类汇总后共8个方面47个问题。另一方面，自我开刀促整改。针对发现的问题建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任单位和整改时限，实行台账管理，确保任务落实。尤其是聚焦省委巡视反馈的突出问题，先后开展了从严治党不力、政商关系不清、纪律审查、违法违规用地、招投标监督管理、“五乱”治理6个专项整治。通过整改，我们进一步压实了“两个责任”，强化了“四个意识”，扎紧了制度“笼子”，为解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题奠定了坚实基础。

二是只有坚持以案为鉴、深挖根源，“重规矩”才能入脑入心。针对XXX、XXX等重点案件及开发区、财政局等典型案件，以案为鉴、以案说法，用身边事教育警醒身边人。一是严查问题线索。针对政商关系“亲”而不“清”问题、房地产领域问题、“微腐败”问题，累积给予党政纪处分25人，移送司法机关11人，通报曝光典型案例8起。警示和震慑作用进一步发挥，党员干部的纪律规矩意识显著增强。二是加强警示教育。以我市查处的违纪违法典型案件为反面教材，编制警示教育读本2期，拍摄《XXX》、《XX》警示教育片2部。三是深挖问题根源。依托“讲重作”专题民主生活会、专题研讨、“从严治党增活力、促进XX大发展”大讨论等平台载体，组织党员干部深入剖析，切实把自己摆进去，把问题根源挖出来。

三是只有坚持两手齐抓、高位推进，“作表率”才能治标治本。坚持两手抓、两手硬、两促进，把“抓好党建作为最大的政绩”与“坚持发展第一要务”有机结合起来，实现党建与发展 “两翼齐飞”。坚持高位推进，做到“一把手”抓、抓“一把手”，以上率下，上下齐抓。召开市委十四届四次全会，围绕“XX发展怎么看、XX发展怎么干”主题，用历史思维、辩证思维、战略思维、系统思维、开放思维、创新思维、法治思维、底线思维“八大思维”，对巡视整改工作和XX发展有关问题，进行了全面审视和系统分析，进一步找准了XX的优势与不足，明晰了发展的方向和路径，提出构建“五大生态”体系。

专题警示教育虽有期限，但经常性警示教育没有期限，全面从严治党永远在路上，严肃党内政治生活、纯洁党内政治文化、净化优化政治生态依然任重道远。我们一定要认真贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党的决策部署，按照省委的要求，善始善终、善作善成，不断巩固扩大专题警示教育和巡视反馈意见整改成果，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以此推进全面从严治党向纵深发展。

第一，坚持学习为基、知行合一，打牢“学”这个基础。政治上的坚定源自理论上的清醒。必须始终把思想政治建设摆在首位，把坚定理想信念作为终身课题，坚持不懈固本培元，持之以恒补钙强骨，始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。一要坚持勤学笃行。习近平总书记反复强调，理想信念是共产党人的精神之“钙”。要持之以恒地深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，要不断适应新形势，不断加强对全面依法治国的法律法规学习。要学习政策文件、学习市场经济，更好的服务企业、服务发展。二要坚持以案示警。这次专题警示教育，给大家触动最大的就是曾经的老领导、老同事沦为阶下囚。要继续注重用身边事教育身边人，利用反面典型以案为鉴、以儆效尤，尤其是对查处的典型案件要及时通报曝光，对违纪干部所在党组织通报案情、予以警示，从违纪违法典型案例中汲取教训，检身自省、举一反三。三要坚持以知促行。坚持学用结合、知行合一，只有把自己摆进去才能有所提高。要坚持理论联系实际，不断强化“八大思维”，提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力，增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。

第二，坚持问题导向、立言立行，突出“作”这个关键。自群众路线教育实践活动、三严三实专题教育和“两学一做”学习教育到这次专题警示教育，之所以能取得巨大成效，就是党员干部以身作则，一级做给一级看，一级带着一级干。面对改革发展的繁重任务，面对全面从严治党的严峻形势，我们要始终抓住“关键少数”，层层立标杆、作示范，充分释放以上率下的正能量。要在严肃党内政治生活上立标杆、作示范。始终把旗帜鲜明讲政治作为安身之本，始终把坚决维护习近平总书记党的领导核心地位作为最大的政治、最根本的政治纪律、最重要的政治规矩，始终做政治上的“明白人”。要自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，自觉接受党的纪律约束和各方面监督。要认真执行民主集中制，把批评与自我批评作为发现和解决自身问题的锐利武器,让红脸出汗成为常态，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要在纯洁党内政治文化上立标杆、作示范。聚焦“六破六立”，自觉学习、感悟、传承、弘扬和践行党的优良传统、优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，学习传承XX精神，坚决反对、带头抵制腐朽文化，全方位向核心价值观看齐。以实际行动推动党内政治文化更加先进、更加健康、更加富有生机活力。要在净化优化党内政治生态上立标杆、作示范。从严从细从实，带头认真执行中央八项规定精神和省、市30条，严格遵守《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，自觉反对官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，自觉同特权思想和特权现象作斗争，以身正为范的实际行动，共同维护和巩固好XX政治生态。

第三，坚持敞开大门、见底见效，抓住“改”这个根本。发现问题不是目的，解决问题才是根本。要抓好专题警示教育查摆问题整改。专题警示教育期间，全市共征求意见建议2100余条，组织谈心谈话1100余人次，查摆问题670余个，班子成员问题730余个。目前班子已整改问题660多个，班子成员已整改问题710多个。后续整改任务还很繁重。要对照问题清单、任务清单、责任清单，实行挂图作战，定期盘点销号，定期查漏补缺，切实做到问题不解决不放过、群众不满意不放过，努力以目标倒逼行动、以任务倒逼进度、以责任倒逼落实，确保规定时限内所有问题见底清零。要抓好巡视巡察发现问题整改。对照《关于巡视XX市情况的反馈意见》列举的5个方面、20个主要问题，70个具体问题，都要梳理见底、整改到位，不留尾巴。目前市委正在推进新一轮巡察工作，对发现问题，要边巡察边整改，真正做到“四个必须”，即该查核的必须查核，该立案的必须立案，该处理的必须处理，该问责的必须问责，确保巡察取得实效。要抓好全面从严治党过程中遇到的新问题整改。解决问题不是一劳永逸，随着改革的推进，各类新问题还会不断出现。要牢固树立问题导向，紧紧盯住党风廉政问题的新情况新变化，及时跟进应对，举一反三，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延，努力以问题的有效解决推动管党治党真正走向严紧硬。

第四，坚持标本兼治、长效管理，做好“建”这个保障。只有化为制度，才能巩固成果。要坚持以制度促规范，发挥制度的治本效应，建立和完善从严管党治党的长效机制，不断巩固扩大专题警示教育成果。一方面，要补齐规矩短板。省委已下发了《关于深刻汲取XXX、XXX、XXX等案件教训加强党内政治生活政治文化政治生态建设的若干意见》，近期还将出台与《若干意见》相配套的加强同级监督监督、建立“亲”“清”政商关系等一系列规定或意见。今年以来，市委在党内制度建设上相继出台了一系列文件，如研究制定了《关于规范市直单位党委、党组设置的通知》、《关于施行文件、会议申报审批制度的通知》、《关于市委管理的科级干部任前公示实施办法的通知》等制度文件。强化党员量化积分制管理，持续推行党员“红黄榜”、党员告诫制等有效制度和容错纠错办法等相关制度文件。下一步，要根据省委出台的相关文件和整改要求，进一步梳理已有制度，特别对制度缺位的，要抓紧研究制定完善，不断形成固化专题警示教育成果的长效机制。另一方面，要严格规矩落实。有规矩、有制度不执行，再好的规矩、再好的制度也会论文“纸老虎”“稻草人”。要把科学的制度设计与严密的制度执行、有力的奖惩结合起来，把制度执行情况作为干部选拔任用、奖励惩处的重要依据，真正让铁规发力、让制度生威。

第五，坚持统筹兼顾、互促互进，瞄准“促”这个目标。抓党建是最大政绩，抓发展是第一要务，要始终坚持“两手抓、两手硬、两促进”。当前，各项工作都进入全年的攻坚冲刺阶段。就近期的工作，重点提以下几点：

一是高度重视安保维稳。为党的十九大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境，是当前压倒一切的头等大事和首要政治任务。全市上下要严格按照中央和省、XX市委部署，实行最严格的包保责任制，拧紧工作链条，抓实每个环节，确保不出重大政治事件、不出群体性事件、不出有社会震动的环保安全生产事故、不发生赴京上访、社会面平稳。要结合“访民情、解民忧、促和谐”大走访活动，结合联系社区和乡镇，加强信访包保责任制，重点信访案件要做到“一天三报告”。

二是全面推进从严治党。推进分类指导。前期，我们在农村党建现场调研中，临时对参会的乡镇党委书记、村书记进行党建知识测试，结果测评成绩很不理想。说明我市基层党建意识不强、工作不够。下一步，将在市直机关党建、非公企业党建、社区党建等进行测评，不断提升全市基层党建工作水平。推进“五维共治”。在市委十四届一次全委会下，我们提出要在全市探索实行“五维共治”新型社会治理。近期，我们将集中听取“五维共治”工作推进情况汇报，请各位牵头常委围绕各自牵头主题，在前期调研的基础上做好思考，提出建议。推进巡视整改。要严格对照省委巡视工作要求，对省委巡视所有交办的案件都要梳理见底、处理干净。市纪委、巡察办要发挥“医院”作用，及时发现问题、处理问题。

三是强力推进项目建设和招商引资。市级领导干部要贯彻9月份召开的四季竞赛、五大比拼调度会议要求，结合分管的领域和工作，包片包点包任务，找准切入点和着力点，服从大局、服务大局，把思想和行动统一到市委市政府的决策部署和要求上来。相关分管同志要加强工作调度，围绕工作抓手，点对点解决问题，抓好督办落实。

四是全力拼搏确保完成全年目标任务。紧密研究目标考核变化，统筹考虑省、XX市和我市人代会的目标，科学调度，确保完成全年目标任务。要进一步强化目标意识、责任意识、争先意识，克服厌战思想、松懈情绪，认真对照年初确定的目标任务，逐项地梳理分析，找到问题和差距，扭住不放，一抓到底。

五是持续推进“六大整治”。节假日期间，XX市环保局督查了我市汪溪街道采砂场，明确要求对非法采砂问题处理到人。国庆值班期间，通过走访发现我市部分地区挖山种植白茶现象难以遏制。下一步，对这些少部分人得利益、破坏大多数人利益的行为，我们要通过巡察组进驻，找准工作突破口，既查事也查人，严厉加以查处。同时，也要加大乱葬乱埋等其他几项整治。

六是锲而不舍推进创建工作。创建不仅仅是我们的阶段性目标，而是让全体市民得实惠的民生工作。文明城市要巩固成果、建章立制，进行常态化推进。同时，要结合美丽乡村建设、农村三大革命，实现从文明创建由城区向农村延伸。

七是千方百计促进深化改革。要扎实做好深化行政审批制度改革、僵尸企业化解、农村三变改革等牵一发而动全身的改革事项。要加强工作调度，加大对上衔接，确保完成考核任务。

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