发改局包抓三官村脱贫攻坚情况的汇报

发改局包抓三官村脱贫攻坚工作情况的汇报

　

　 　

原公镇三官村位于城固县城以北20公里、原公镇政府5公里处。以浅山丘陵地形为主。全村现有812户2711人，下设19个村民小组，现有建档立卡贫困户256户701人，其中，产业扶贫136户336人，易地扶贫搬迁96户294人，教育扶贫86户107人，社会兜底40户83人。属全县重度贫困村之一。今年以来，县发改局全面落实“六个精准”、“五个一批”工作要求，创新工作思路，夯实工作职责，落实脱贫措施，协助原公镇党委、镇政府，指导三官村加快脱贫攻坚步伐，圆满完成三官村年度脱贫目标任务，现就2016年脱贫工作总结如下。　　

一、抓好组织领导，夯实工作责任　　

自扶贫包抓工作开展以来，我局高度重视，多次召开专题会议，严格工作要求，明确工作职责，落实工作任务，确保包村扶贫各项措施落实到位。县发改局成立了由局党组书记担任驻村工作队队长、分管领导、业务科室工作人员25人组成的驻村工作队，选派年富力强的青年干部担任三官村驻村第一书记，全面负责驻村包扶工作。全面落实“5321”工作机制，全局25名同志与三官村建档立卡贫苦户35户108人结对帮扶，局党组书记高新成同志亲自带队进村与镇村干部座谈，开展入户调查，指导脱贫攻坚工作10多次，购置化肥6吨，大米5吨，送物资、送政策、送项目。局里的各分管领导，坚持每月到村了解1次，每月入户关心1次。2016年以来，我局驻村工作队累计驻村开展各项工作241天，包村第一书记累计驻村256天。　　

二、抓好走访调研，精准识别贫困户　　

为了全面、准确掌握三官村的基本情况，制定切实可行的帮扶措施，我局领导班子、驻村工作队先后10多次集体赴三官村进行调查研究，与镇村干部和群众广泛接触，深入田间地头了解村情民意，对全村自然条件、人口、土地、贫困户、劳动力构成、家庭经济收入、精神面貌、思想观念、热点难点问题等情况进行了全面的调查分析，同村委会一起仔细甄别，精准识别建档立卡贫困户256户701人，完成扶贫信息采集录入工作，建立了“六牌六档一薄一册”扶贫档案，认真填写了《扶贫手册》和《工作手册》，制定出了发改局驻村联户扶贫实施方案和年度帮扶计划，做到了扶贫攻坚各项工作制度、包扶规划、年度计划、包扶人员名单等内容上墙公示，所有干部同包扶户签订了双向承诺书，主动接受社会各界的监督。　　

三、抓好党的建设，提升基层组织战斗力　　

2016年，三官村被确定后进基层党支部。我局以党建工作为突破口，依靠“两学一做”、“三讲三当”、后进村支部整建和“全员对标，全面合格”等活动载体，对照党建“七个全面过硬”建设要求，规范指导三官村加强基层党组织建设工作。健全了“三会一课”、“四议两公开”等规章制度，开展了党员“双考双评双诺”、“治四病转作风促超越”、党员民主生活会、满意度测评等活动，统一了思想，提高了认识，纠正了不正之风，提高基层民主管理水平，通过培训帮助农村党员干部更新观念、强化服务意识、改进工作作风，切实发挥村支部服务群众、凝聚人心、化解矛盾、排忧解难的作用，提升了两委班子的战斗力和凝聚力。在此基础上，我局资助15万元，帮助三官村维修了村委会办公楼，新建了便民服务室，硬化、绿化、美化的活动场地；赠送村委会办公桌椅8套，办公电脑3台，空调1台。11月初，三官村顺利通过市委组织部党建“七个过硬”建设观摩检查，11月底再次通过市委组织部的复查验收，受到市县领导的一致好评。　　

四、抓好规划编制，绘制发展蓝图　　

为彻底解决三官村“脱贫摘帽”和“可持续发展”两个问题，我局多次同镇村干部座谈磋商，反复研究论证脱贫工作思路。2016年8月份，我局出资7万元，聘请陕西远景规划研究院到三官村实地测绘，编制《三官村脱贫攻坚暨美丽乡村发展规划（2016-2030）》。为确保编制效果，我局组织镇村干部到甘肃康县考察学习美丽乡村经验，到汉台区花果山考察学习，进一步解放了干部思想，开拓了发展思路。该《规划》依托三官村地理环境和资源条件，突出“产业发展、脱贫攻坚、村庄建设、美丽乡村建设”四规合一，培育壮大三官村“生态农业、田园观光、休闲娱乐、徒步探险”四大特色产业，纳入移民搬迁、农村安全饮水、环境综合整治、校舍安全工程、产业培育发展、乡村旅游建设等10类项目，总投资7730万元，全力打造处处优美、家家兴旺、户户和谐、人人幸福的美丽示范乡村。　　

五、加快项目建设，改善村容村貌　　

2016年以来，我局始终把排民忧、解民难作为脱贫攻坚工作的立足点和出发点，把促进农民增收、改善人居环境作为结对帮扶的重中之重。全年为三官村争跑、协调、整合扶贫开发、以工代赈、环境综合整治、基础设施建设等项目资金633万元，为加快基础设施建设，改善村容村貌奠定了资金基础。　　

1、抢抓国开行支持贫困村基础设施建设的政策机遇，编制三官村环境综合整治项目5个、村组道路建设项目6个、农村安全饮水项目1个，总投资380万元。目前，项目资金已经到位，正在组织镇村开展项目前期。

2、积极与水利局沟通协调，争取三官村小流域治理工程，对村组道路700米进行整修铺垫，对马家沟水库堤坝进行了砌护加固，对水库引水渠实施了U型渠浆砌500米。　　

3、争取到位病险水库加固项目资金180万元，实施舒家沟水库加固改造。目前，该工程正在加快建设。

4、落实慈善协会财政奖补项目10万元，修建了李家山村内便民桥2座；落实财政资金5万元，实施跃进渠过路桥面加宽工程，缓解了村民出行和农副产品销售困难的问题。　　

5、落实第一批基础设施建设资金25万元，新建李家山到北达沟村组道路1.5公里，解决山区群众610多人的出行困难；落实第二批基础设施建设资金22万元，实施村内污水渠改造、清运垃圾，进行村内环境综合整治，目前，2个项目正在加快推进。　　

6、确定三官村移民搬迁集中安置点，规划安置贫困户53户，指导村上开展选址、征地，规划布局等前期工作。

7、争取三官村西沟河道改造以工代赈项目资金11万元，改造移民搬迁安置点渠系300米。目前项目资金已到位，正在组织镇村进行前期设计。

六、抓好产业培育，带动贫困户脱贫增收　　

我局和镇村干部深入贫困户家中，针对贫困户现状，分别研究切实可行的产业脱贫措施，送政策、送信息，引导群众发展产业脱贫致富。组织县兽医站专家来村举办脱贫攻坚养殖技术培训会，就畜禽养殖技术、疫病防控等方面的知识进行了培训，使贫困户掌握了一技之长，增强了脱贫信心，拓宽了致富渠道。针对贫困村农民文化素质低，缺乏致富本领等问题，先后带领村干部、种养大户和贫苦户代表到元秀邱考察学习家禽、香菇种植等产业发展经验，为贫困户组织小鸡仔200只，食用菌棒15吨，扶持培植一批群众能够看得见、摸得着、学得来的示范村和示范户，充分发挥示范、带动作用，以点带面，全面推广，不断增强群众科技脱贫致富的能力。全年争取信用社扶贫贴息贷款22户112万元，落实第一批产业发展扶持资金8万元，新发展耕牛养殖96头，生猪养殖50头，羊16头，鸡910只，新栽培桔柑37.6亩，种植乌药、元胡、厚柏等药材70亩，新发展蔬菜种植26.1亩。通过产业培育发展，2016年全村建档立卡25户64人顺利脱贫摘帽。　　

七、正视存在问题，落实2017年工作　　

一年来，我局全体干部都能严格按照市县精准扶贫的要求，与镇村干部密切配合，扎实做好扶贫工作，圆满的完成了年初既定的包村扶贫任务，但经过分析，还存在一些问题：一是贫困户的“等、靠、要”思想比较突出，在如何调动他们的生产积极性上办法还不够多;二是贫困家庭成员的素质较低，村民学习农技知识参加科技培训不够有力。　　

下一步，我们将认真落实2017年脱贫攻坚工作任务，狠抓“精准”二字，充分发挥《脱贫攻坚暨美丽乡村建设发展规划》的引领作用，结合包扶对象实际情况，整合多方面资源，进一步强化对贫困户的教育、引导和培训力度，树立“扶持帮助为辅、自力更生为主”的意识，突出产业帮扶重点，不断增强村级班子和村民群众自我发展能力，不断深化和巩固扶贫成果。