2016年招商引资任务完成情况暨2017年招项目储备分析

XXX2016年招商引资任务完成情况暨　　

2017年招项目储备分析

　　

  今年以来，全区招商引资工作在区委、区政府的坚强领导和业务主管部门的帮助指导下，坚持把抓项目、扩投资、促开放作为经济增长的关键举措，找准招商主攻方向，紧盯招商重点区域，强化招商服务保障，外来投资实现持续增长，招商引资目标任务全面完成，为全区经济社会发展注入了新动力。　

　

一、2016年招商引资任务完成情况　　

（一）2016年主要指标完成情况　　

全年新引进招商项目61项，总投资205.19亿元。开工建设48项，开工率78.6%，落实到位资金45.42亿元；续建项目69项，落实到位资金47.22亿元；新建和续建项目共计落实到位资金93.84亿元，其中省外到位资金92.64亿元，完成年度目标任务91.44亿元的101.3%，省外到位资金较去年同期增长25%。　　

以下两方面数据未计入2016年固定资产投资盘子，但计算为招商引资到位资金，共计1亿元 。　　

1、流动资金14亿元（流动资金占总投资的15%-20%，92.64 X 15%=14亿元），也就是到位资金92.64亿元=固投78.64亿元+流动资金14亿元）；　　

2、有16个项目的固定资产投资已计算在2015年度，但在招商报表系统中作为2016年的储备新建项目进行了统计，落实到位资金5亿元（16个项目总投资7亿元）。　　

（二）各单位招商引资任务完成情况　　

2016年向区属51个部门、乡镇分解下达招商引资任务85亿元。至目前核查汇总，全面完成招商引资任务的单位33个，完成招商引资任务80%以上的单位2个，完成招商引资任务60%以上的单位4个，未完成招商引资任务的单位12个。　　

（三）2016年新引进招商目未开项工的原因梳理 　　

2016年新引进招商目未开项工的13项，总投资31.5亿元。目前，有3个项目企业已作投资战略调整，放弃投资；有3个项目已选址，投资商因资金原因未能开工；有1个项目尚在落实种植基地阶段；5个项目正在办理用地指标调整、可研编制、环评、安评等手续。　　

二、存在的主要问题　　

我区招商引资工作无论是从签约项目数、投资额还是到位资金，都较去年同期有大幅度地提高，但也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是受国家金融政策收缩，企业资金周转困难，部分项目业主投资信心不足，顾虑较多，观望情绪较浓，项目建设进度相对缓慢；二是受环评、安评等前期手续办理时限较长影响，开工项目较少，项目开工率不足；三是农畜产品加工、大型奶制品等重大产业项目接续不足，缺乏产业发展的前瞻性谋划，找不准招商引资的突破口，承载能力不强，配套条件较弱；四是主动作为意识薄弱，项目引进和服务脱节，选址、环评、供地等后续服务不能及时跟进，影响项目落地开工。　　

三、2017年招商引资项目储备及工作重点　　

（一）招商引资项目储备情况　　

1、与经开区、发改委、工信局等单位衔接，2017年储备招商引资新建项目 个，预计完成投资 亿元；续建项目 个，预计完成投资 亿元；有合作意向，需进一步跟踪洽谈项目个（详见附表）；　　

2、2017年的储备招商引资新建项目中，工业项目个，总投资亿元；农业及农业产业化项目 个，总投资亿元；文化旅游项目 个，总投资亿元；PPP项目个，总投资亿元；　　

3、2017年的储备招商引资续建项目中，工业项目个，总投资亿元；农业及农业产业化项目 个，总投资亿元；文化旅游项目 个，总投资亿元。　　

（二）工作重点　　

1、突出招大引强抓招商。“招大”就是加强与世界500强、大型央企及民营巨头合资合作，力争突破一批投资过10亿、50亿、上百亿的大项目。“引强”就是选择有较强投资实力、与我区产业关联度高的企业进行重点招商，着力引进一批产业衔接配套的基地型、龙头型项目，形成招商引资的集聚效应。“选优”就是注重项目质量，综合考虑引进项目的税收贡献、科技含量、投资强度、生态环保等因素，努力提高招商引资的综合效益。特别是在企业招商方面集中突破，这也是近几年招商引资工作的成功经验，加大以商招商力度，抓好落户项目的延伸招商，形成“一点突破，多点对接”、“引来一个，带动一串”的倍增效应。　　

2、借助园区平台抓招商。充分发挥“一区多园”的承载作用，严格按照“功能定位明确、基础设施完善、产业高度聚集”的要求，着力提升园区承载能力和配套水平，使园区真正成为项目招引的主战场、产业壮大的聚集区。经开区、绿洲现代物流园、现代畜牧产业园等重点园区，发挥政策服务、综合功能和产业发展方面的集成优势，明确主攻方向，积极策划招商活动，尤其在循环化改造、乳制品加工、畜产品加工、商贸物流提升等方面取得突破性进展，着力延伸产业链条，提升园区的集聚化水平。　　

3、依托产业转型抓招商。始终把工业招商作为第一要务，继续坚持发改部门牵头和行业主抓两轮驱动，以电力能源高端化、生物化工规模化、现代农业品牌化、建筑建材新型化为方向，集中力量引进在产业链中拥有核心技术、占据价值高端、起着决定作用的重大项目，主动承接国家政策落地，为产业转型升级提供强大支撑。顺应工商资本进军农业领域的新趋势，加大农业招商力度，积极引进国内外知名农副产品加工企业，促进农业园区建设与旅游文化融合发展，实现传统农业向优质高效、生态观光农业转变。　　

4、精心储备项目抓招商。积极整合和挖掘招商资源，加强对现有招商资源的排查、清理、整合，对一些零散的项目进行打捆包装，做好项目分析论证，推出优势明显、吸引力强的招商项目，增强对外推介的针对性，提高招商成功率；及时了解项目动态，加强对项目涉及土地、电力、供水、通讯、劳动力等投资要素成本信息资料分析，精心策划、编印PPP招商项目资料、项目手册、办事指南，提高准确性，增强吸引力；认真研究分析国家产业政策走向和趋势，把政策优势与区域资源优势、区位优势、比较优势结合起来，加大项目储备力度，不断充实完善项目库，夯实项目基础。　　

5、严格考核评价抓招商。不断完善招商引资考核机制，强化责任考核，严格规范招商引资项目和到位资金认定工作，形成科学合理的考核指标体系。坚持项目没有用地手续、没有形成投资量的、不符合全区产业规划的一律不予认定，没有进入招商项目台账年底突击申报的项目一律不予认定。区落地办每月对招商项目动态信息进行统计更新，作为年底考核的直接依据。相关责任单位按照即有即报原则抓好动态监测和台账报表工作，确保招商引资项目全部进入招商项目台账和固定资产投资台账，真正发挥招商引资对投资增长的拉动作用。