2016年特种设备检测研究院院长述职述廉报告

2016年特种设备检测研究院院长述职述廉报告

我是XX市特种设备检测研究院（以下简称“市特检院”）负责人汪宏。现根据市局作风办有关要求，向各位作述职述廉报告，请大家评议。我的报告主要分3部分内容：一是市特检院基本情况；二是近两年来我做的主要工作及存在的问题和不足；三是今后的努力方向。

一、市特检院基本情况介绍

市特检院是市质监局直属的专业从事特种设备法定检验检测、相关业务培训和社会服务的公益性事业单位。全院现有员工254人，专业技术人员占全院员工总数的95%。院内设机构共有11个部门。据统计，目前XX市共有注册登记的特种设备22万余台，其中电梯近10万台。

二、近两年来做的主要工作及存在的问题和不足

（一）依法检验，确保检验质量

受政府委托，依法开展特种设备的法定监督检验和定期检验，是我们工作的重中之重。

1.提倡质量首位理念。我们向社会承诺：坚持“科学公正、严谨规范、求实创新、优质高效”的质量方针，客观、公正、及时地出具检验检测报告，目前我院已形成一套有制度、有监督、有考核的闭环式管理方法。今年我院还首次设立了“质量贡献奖”， 通过设立标杆，要求全体检验人员在检验过程中本着认真负责的态度和实事求是的精神，严格把关，精益求精，提高特种设备制造企业的产品质量和特检院的检验工作质量，树立XX特检院的形象和品牌。

2.严格执行收费标准。特种设备检验检测收费的主要依据是《浙江物价局、浙江省财政厅关于调整特种设备检验等有关收费标准的通知》（浙价费〔2004〕165号），实行全省统一收费标准。该收费标准从2004年起执行，现已12年未进行调整。我们严格按照收费标准进行收费，严格执行上级政府部门关于减免部分特种设备检验收费的要求。目前，我院自行研究开发了一套检测业务结算系统，实现了收费自动计算等功能，有效控制了检验人员的自由裁量权。

3.全面推行政务公开。我们实行全体工作人员职务、岗位上墙明示，检验人员挂牌服务，编制《办事指南》发放给用户并在我院的门户网站上公示，接受全社会监督。

存在的问题和不足主要有：少数检验员没有正确地处理好安全技术把关与服务的关系，网站信息更新不够及时等。

（二）真诚服务，履行服务承诺

对于服务态度，我承诺：忠于职守，用心服务，遵循诚信原则和方便企业的原则，以高度的责任感和事业心，为特种设备生产、使用单位提供可靠、便捷的检验检测服务。

1.主动服务XX峰会。作为今年我国最大的主场外交，举世瞩目的二十国集团领导人第十一次峰会在XX圆满落幕。峰会开幕式上的三分钟“电梯外交”更是全球关注传为佳话。然而短短“三分钟”背后，渗透的是我们XX特检人历时15个月披星戴月、夙兴夜寐的滴滴汗水和默默付出，才确保了峰会主会场、领导人驻点宾馆等核心区域41家单位771台特种设备安全运行无故障，全市351家重点保障单位11213台在用特种设备安全运行无事故，也同时实现了全市22万台（件）特种设备的安全可靠运行。

2.积极履行社会责任。从2008年开始，我院对纯公益性单位特种设备实施免费检验，对企业部分锅炉和起重机械检验费实行减免政策；在节前开展重要区域特种设备“保障性检验”，确保“核心区域”和重要公共场所的特种设备不发生故障和事故；2013年8月起，对部分餐饮企业的电梯检验费、锅炉安全阀检测费进行下调；2015年10月起，对特种设备制造过程监督检验收费按规定标准的80%征收。我院每年为这些单位减免费用约700万元。同时，充分利用“青年志愿者”、“质监科技周”等活动，定期进社区、走用户进行电梯、气瓶等特种设备安全宣传及安全使用知识讲解活动，近两年累计服务6次，有效提高广大市民的特种设备安全意识和使用技能。

3.开展技术帮扶活动。针对现实需求，我院经常免费培训企业的安全管理人员和专业技术人员，宣贯最新的法规标准。尤其是对新成立的大江东产业集聚区，我院成立大江东工作站实现精准对接精准服务，对集聚区内的大型化工企业，如在巴陵恒逸己内酰胺公司特种设备检验过程中，我院利用9天时间，出动骨干检验人员87名，保质保量完成506台压力容器检验任务，为企业及时开车创造了条件。
在服务态度方面存在的问题和不足主要有：部分检验人员与用户的沟通技巧尚有欠缺，把检验检测与开展服务孤立起来等。

（二）扎实作风，提高工作效能

在工作效能方面，我承诺：改进服务态度，提高办事效率，在接受检验申请后10个工作日内安排进行安全性能检测，检验结束后10个工作日内完成检验报告的签发。

1.推出私车公用政策。在检验工作中，我院结合检验人员在特种设备生产和使用单位现场工作的特点，实行检验人员私车公用政策，院里补贴交通费鼓励一线检验人员私车公用，完全取消了企业接送，受到企业的一致好评。

2.畅通用户报检渠道。我们开放了多渠道的报检方式，使用单位可以到院业务大厅报检，也可通过电话传真、网上申报等多种方式进行检验申报。同时根据用户要求提供检验报告免费邮寄服务，大大减轻用户的工作量和交通压力。2015年，为进一步方便企业需求，对制造企业开通了检验报告远程打印服务，目前已成功为杭锅集团股份有限公司、XX杭锅工业锅炉有限公司和浙江特富锅炉有限公司等三家企业的锅炉产品实现远程打印监检证书。如所有手续齐全，程序规范，则特种设备制造企业取得监检证书的时间从原来检验完成后10个工作日缩短到最快检验当天就可取得。对于必须要有制造监检证书随产品一起装箱才可销售的特种设备制造企业而言，此举大大缩短产品交货期，加快产品销售的响应时间。

3.高效处置突发事件。特种设备中的电梯是与百姓生活息息相关的，受到政府、媒体和社会高度关注。今年3月26日，星期六，早上10点28分，XX网发布了一条关于和谐嘉园东园电梯发生多次故障的消息。得知该消息后，我们高度重视，马上电话通知该电梯的维保单位，同时要求我院正在休假的电梯检验技术专家立即赶奔现场，调查该电梯多次故障原因，仅耗时5.5小时就顺利处置完毕。今年1月中旬，我院同样快速高效地处理了位于江干区的赵家花苑小区电梯空载上行试验不合格的重大安全隐患，并要求制造单位对在杭同型号电梯进行全面排查，确保百姓乘梯安全。

在工作效能方面存在的问题和不足主要有：部分干部和员工墨守成规，因循守旧；工作热情和激情不够，缺乏开拓创新精神等。

（四）强化队伍，加强廉洁自律

在廉洁自律方面，我承诺：尽职尽责，廉洁自律，管好自己，管好家人。严格遵循检验工作程序和工作规范，不利用检验检测之机吃、拿、卡、要，不利用检验工作故意刁难相关单位。

1.树立廉洁自律意识。廉政上，我着手修订了《党委议事规则》，做到人事、重大开支决策、基建等敏感问题坚持原则，认真落实民主集中制。勤政上，我履行不

让及时办理的事项在我这里积压、不让服务对象在我这里遇冷等“五不让”承诺。律己上，深知“打铁先得自身硬”的古训，不断用“办公室与牢房两隔壁”来警示自己。同时，进一步做好党员干部的廉洁自律工作，主持制定了《规范市特检院党员干部上交礼品管理的暂行办法》。

2.加强干部队伍教育。近两年，我通过多种途径加强干部队伍教育，主要有：建立“师徒结对”帮扶机制、进行青年岗位能手选拔、定期组织中层干部赴**工业大学等知名学府进行素质提升、大力开展廉政文化建设、组织全院职工赴南郊监狱开展警示教育等。

3.规范监督反馈机制。我从完善制度、加强监督两方面入手，狠抓干部员工廉洁自律工作。如根据差旅费管理情况专项检查中发现存在同一天、同一酒店房价相差较大的问题，对《差旅费管理规定》进行补充完善，要求检验人员到XX地区五县（市）出差，必须在院定点宾馆入住，否则不予报销，定点宾馆由院统一签订协议价。又如每次检验任务完成后，要求受检单位填写《用户意见反馈表》，对检验人员在检验期间的工作予以监督评价。同时畅通监督反馈渠道，把院长、纪委书记办公室电话都上墙公示。

在廉洁自律方面存在的问题和不足主要有：虽然把廉洁自律工作纳入党风廉政建设责任制的主要工作来考核，但由于指标体系不太科学，使廉洁自律工作没有十分到位，两手抓两手硬的工作仍需加强。

（五）拓宽思路，突出工作实效

近年来，我院努力做好特种设备安全监察机构的技术支撑，取得了一些实绩。

1.突出科研成果转化应用。近两年，我院与有关大学、科研院所联合攻关，解决了许多检测技术难题，多项获得国家、省、市级科技进步奖。成果转化能力以及公共服务能力也逐步提升，以专利为主要转化媒介，延伸立体车库相关成果在企业的应用，加强安全阀在线检测、锅炉能效监测等方面成果在检验工作中的推广。同时在城市埋地燃气管道、造纸烘缸、快开门式压力容器、城市电梯应急救援等方面取得了10多项技术成果。

2.启用新版电梯使用标志。为加强全市电梯安全监管，向广大市民公开更多电梯使用和安全信息，从2016年5月1日起，我市电梯使用标志、电梯应急救援96333标志合二为一，并利用信息化建设增加了二维码扫描功能。新版电梯使用标志增加了三方面的内容：一是电梯应急救援标志和电话号码（96333）；二是电梯设备编号：该编号特别设计为较大字体，当电梯发生困人时，受困人能迅速识别该电梯的编号，拨打电话求助；三是增加了二维码：乘梯者可以通过手机扫描二维码，获得关于该电梯更多的信息，如电梯的使用责任单位、制造单位、制造日期、最近检验信息等。

3.推进锅炉远程系统建设。我院积极响应国家节能减排的号召，自主研究开发了“锅炉安全与节能远程监测系统”。该系统可使XX市在用工业锅炉热效率至少提高5%以上，预计每年可节约25万吨标煤约2亿元的费用，同时可有效降低XX地区空气中PM2.5的浓度，改善空气质量。今年，80台工业锅炉远程监测系统装置安装任务全部完成，我院还与三家XX锅炉制造企业达成锅炉远程监测平台合作意向，以后这三家企业的锅炉产品出厂均将配上我院开发的远程数据转换器等仪表设备，租用我院的远程监测平台，建立公司自己的远程售后服务体系。

三、今后的努力方向

针对工作中存在的问题和不足，我今后的努力方向是：在依法行政上，要求全体检验人员，严格按照法律法规和规定的工作程序开展法定检验，踏踏实实认真做好特种设备的检验检测；在服务态度上，摆正人民公仆位置，树立主动服务意识，进一步提升服务能力；在工作效能上，不断开拓创新，改进工作方法，利用互联网+高科技手段进一步提高工作效率；在廉洁自律上，树立榜样，恪尽职守，管好干部职工队伍，强化制度考核，营造一个风清气正的良好环境；在工作实绩上，把真正帮助企业解决实际问题和困难作为出发点和落脚点，注重工作实效。

各位代表，参加这次“公述民评”活动，对我来说既是压力，也是动力，更是一面镜子、一把尺子。通过这项活动，反思我的工作，找差距、寻不足，是改进和推动我进步的好契机。在此我表态，欢迎在座各位对我各项工作提出宝贵意见和建议，我相信在你们的监督下，XX市特检院定能成为政府需要、企业欢迎、社会认可的检验检测科研技术机构，为进一步支撑行政监管、服务经济发展、保障民生安全做出更大贡献！