2016年度县规划局工作总结

2016年度县规划局工作总结

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。县规划局全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和城市工作会议以及省委九届十二次全会、市委四届七次全会、县委十二届十六次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，以科学发展为主题，以“一片两线四园五湖八景”为主线，围绕建成宜居宜业山水园林生态县城为目标，深入推进新型工业化、新型城镇化“两轮驱动主战略”，在县城扩容提质、特色集镇建设、美丽宜居乡村建设及异地扶贫搬迁工作中，取得了一定的成效。

一、目标任务完成情况

（一）规划编制层面

1、以规划编制工作为核心，持续完善规划编制体系。一是完成县城总体规划第五轮修编，县城北片区城市设计，五个专题论证(人口与用地规模专题、产业发展专题、城市地下空间综合利用专题、海绵城市建设专题、多规合一专题）的方案汇报。二是完成多乐物流城控制性详细规划（含城市设计）编制前期基础资料收集、实地踏勘，完成初步方案审查工作。三是完成古敢乡集镇总体规划编制，古敢水族乡特色小镇建设项目可行性研究报告，古敢水族乡特色旅游小镇建设规划编制，古敢水族乡特色旅游小镇基础设施建设项目实施规划；四是结合美丽宜居乡村建设和易地扶贫搬迁完成63个项目点规划编制工作。

2、以服务城镇化发展为重点，持续推进小城镇和中心村规划建设。按照“美丽宜居宜业乡村建设五年行动计划”的总体思路，结合易地扶贫搬迁工作，完成了63个示范村村庄规划。按照县里面关于挂包帮转走访的工作要求，完成了竹园镇纳佐村、额苏、老那托、新那托4个自然村的地形图测绘及村庄规划编制、村级活动场所施工图设计及预算并通过评审，制定行政村脱贫发展规划1个、自然村脱贫发展方案4个。

3、以规划“一片两线四园五湖八景”为引领，持续改善人居环境、助推绿色发展。重点完成了县城北片区十二条道路景观设计、绿化、亮化，沪昆高铁站前广场，县城北片区供水，沪昆高铁安置小区等附属工程规划设计工作，玉顺湖公园以及规划展示馆建设工作已进入收尾阶段。

（二）规划管理层面

1、提升服务理念、创新服务方式。对入驻工业园区的建设项目采取特事特办，先行对其项目总平图进行预审，以促成这类项目早日开工。变“闭门搞规划”为“开门编规划”，不断丰富城乡规划工作的途径，开展送规划下基层活动，多种形式征求广大市民对规划编制的意见和建议。

2、创新审批服务机制、优化审批服务流程。全面清理行政审批事项。对照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他行政职权和政府内部审批事项等11类事项进行全面梳理，逐条逐项分类登记并以清单方式列举。共梳理出行政职权7类24项，行政职权对应的“责任事项”共计147项，“追责情形”共计129项，通过梳理分析，各项权责履职情况正常，未出现职责不清、交叉、分散、缺位、越位等问题，权责履行方式适应经济社会发展。

3、注重管理质量、提升审批效能。所有审批项目均通过局办公会议集体研究，确保审批流程的公开、公正，“一书两证”办结率达95%。一是对规划区内的私人建房进行实地勘探，共计165户；办理了133件乡村建设工程规划许可证，建筑面积共计43351平方米；办理了XX县辖区内不在集镇规划区内12件公建项目的乡村建设规划许可证，建筑面积共计4620平方米。二是办理了56件XX县辖区内的公建设施项目以及重大建设项目建设工程规划许可证，建筑面积共计369480平方米。三是共受理了选址意见书申请报件84份，其中一般项目核发《建设项目选址意见书》32份，根据上级安排特办项目选址意见书的有47份。四是参与审查建设项目规划设计方案，核发用地规划许可证，共核发用地规划许可证49份，其中一般项目核发28份，根据上级安排特办项目21份。五是受理国土部门出具规划条件的函3份，办结1份。六是配合县城规划区学校补出了中小学用地规划设计条件8份，配合XX县国有资本运营有限责任公司出具规划设计条件33份。七是完成20项私人建房验收，1项公建项目规划验收,40项拆迁安置户的建房规划验收，1项房地产项目规划验收工作。八是完成县城建设项目规划设计方案审查66项，核发市政工程规划用地许可证2份，审查美丽家园异地抚贫搬迁项目村庄规划63项。

4、加强规划执法，严格规划实施。完成了全县的违法违规建筑摸底普查数据统计工作；查处违法违章建筑232起，实施强制拆除55起，配合完成了县城北片区等重点项目的土地丈量、征地拆迁等工作推进。

（三）队伍建设层面

1、积极开展“两学一做”教育活动。成立由局长任组长的“两学一做”学习教育活动领导小组，制定了学习教育计划，召开了动员会，确定了每周二开展集中学习的惯例，先后组织学习13次，购买《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》、《习近平总书记系列讲话读本》、《习近平谈治国理政》等书籍分发给16名党员，做到人均1套。一是学党章党规党纪，重点学习了《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》等。二是学会议精神，重点学习了党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，省、市、县两会精神等。三是学系列讲话，重点学习了《习近平总书记系列讲话读本》、《习近平谈治国理政》、习近平总书记七一讲话等。四是学习经典，学习了毛泽东同志《党委会的工作方法》等。五是学习规划业务，学习了城乡规划法、国家及省市县城乡规划工作会议精神。六是学习案例，组织观看了电影《老百姓是天》、《廉政微电影（四）》。

2、着力强化队伍素质提升。针对全体干部 以及各乡镇村建所工作人员开展美丽家园建设专题讲座2场。在上级主管部门的组织下开展与其他县(市)、区规划主管部门工作人员交流城乡规划行政许可的经验、做法，研究部署进一步深化行政审批制度改革、规范行政审批权力运行的具体工作。

3、进一步健全完善管理制度。从行政管理、廉政建设、机关效能、组织人事四大类着手，出台或修订了一系列内部管理制度，包括《财务制度》、《公务接待工作规定》、《车辆和驾驶员管理规定》等规章制度和文件，通过严格用制度管人管事，机关工作纪律进一步强化，规划管理的科学性、准确性、时效性不断提升。

4、不断加强党风廉政建设。全面排查廉政风险点，不断强化建设项目规划用地许可、建设工程规划许可选址意见书等事项的廉政风险防控项目化管理。局主要领导带头严守“八项”规定，禁止公款吃请，严控“三公经费”支出，严控会议次数和规模、发文和简报。

二、存在的问题

一是规划管理法治宣传有待全面学习提高。二是拆迁区域成为违法建筑的重点区域，未批先建或少批多建的情况时有发生，大大增加了执法难度。同时，非法卖地没有得到根本的遏制，大量的零星土地，成为违法建设的隐患。规划管理的横纵联系需要进一步加强部门衔接。三是旧城区内危房较多建筑密度过大，旧城改造困难。城市功能不完善，公共服务设施配套不完善。四是人少任务重，急需引进专业人才，改善办公条件，科室工作任务量大，专业人员有限，需继续引进技术人才,提升办事效率。

三、2017年工作建议

一是加大业务培训力度，不断提高业务能力，树立超前规划、以人为本、彰显特色的规划理念，采用“走出去、请进来”的方式，接轨先进的规划理念和知识。加强各类规划的相互协调和科学衔接，增强规划的系统性、前瞻性和科学性。二是搭建交流平台，聘请县规划顾问，参与XX县城市发展战略决策和重要建设项目的论证、咨询，协助做好有关项目的论证和规划设计方案的评审等技术服务工作。邀请省内外优秀规划编制单位参与XX县重大项目的规划编制工作，通过“借力、借脑”，引进先进的规划理念，产生好的规划方案，带动XX县规划编制水平的全面提高。三是建立XX规划信息系统。围绕“智慧XX”、“数字规划”建设，推进规划全过程信息数字化，不断开拓规划信息服务新领域，逐步建立“一张图”体系。四是建立规划督查长效机制，深入推进规划管理监督检查工作，不断提高管理服务水平。

                                                 XX县规划局
                                   2016年12月5日