2016年度区委常委、纪检委书记述职述廉报告

2016年度区委常委、纪检委书记述职述廉报告

　　2016年在区委的坚强领导下，在四套班子成员的关心、支持、帮助下，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，认真自觉践行“四讲四有”合格党员要求，切实做到理想信念坚定、严守政治纪律和政治规矩、忠诚担当、清正廉洁，兢兢业业干事业，扎扎实实抓落实，全力维护社会大局和谐稳定。现述职述廉如下：

　　一、注重理论武装，努力提高政治素养

　　我始终坚信：一个领导干部政治上的成熟和事业的成就必须靠学习才能立身立业，必须把学习作为第一要务，才能不断提高政治理论素养和领导工作能力，以适应履行职责的根本要求。

　　一是坚持用党的理论武装头脑。认真贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会精神，深入学习近平总书记系列讲话精神，特别是第二次中央新疆工作座谈会精神和考察新疆时的重要讲话精神以及自治区第九次党代会精神和陈全国书记“8·30”“9·17”重要讲话精神，坚持深学、细照、笃行，坚定理想信念，突出政治坚强，忠诚于党，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，始终在政治上、思想上、行动上与党中央、自治区党委保持高度一致，坚持党中央的决定就是命令，自治区党委、市委的部署就是行动，坚决贯彻落实自治区党委、市委和区委的各项决策部署。

　　二是扎实开展和践行“两学一做”专题教育要求。坚持理论联系实际，以学促做、知行合一，认真对照和践行“四讲四有”合格党员标准，聚焦坚定理想信念、严守政治纪律和政治规矩、改进工作作风、廉洁从政，强化自觉学习教育，认真撰写笔记和心得体会，以先进事迹激励自己，以反面教材警醒自己，不断拧紧思想上的螺丝；坚持实事求是，坚持问题导向，坚持立行立改，自觉接受干部群众监督。通过专题教育，自己在理想信念和政治方向上更加坚定、服务群众意识和干群关系更加密切、党性修养和担当责任的意识更加增强、工作作风更加务实，立规执纪和廉洁自律更加严格。

　　三是注重学习运用，坚持在实践中提升素质。急渴学习履职尽责所需的政策法规，认真学习新疆民族发展史、宗教发展史、新疆发展史，深入学习党的民族宗教政策，认真学习《信访工作条例》以及中央、自治区、市委关于信访工作的法规文件，坚持做到心中有法规，依法严格管理宗教事务和依法规范信访秩序。坚持虚心向四套班子和部门领导学，特别虚心向乡镇（街道）领导和社区干部学习，严格落实领导干部住村制度，全年下基层调研120余次，从基层干部身上寻找解决问题的良方。坚持边学习、边思考，把学习与研究结合起来，坚持问题导向，力求对维稳、民宗、统战、民政工作方面存在的问题，从理论与实践相结合上探索解决问题的办法，以扎实的工作态度培养务实的工作作风。为提高依法行政的水平，完善并规范了分管部门请示报告、请销假、周月例会、学习、会议等制度，进一步增进了分管部门的凝聚力。

　　二、认真履职尽责，高标准全力做好各项工作

　　（一）切实做好维护社会稳定各项工作

　　一是扎实抓好社会面防控工作。始终坚持一级响应机制不动摇，继续坚持以车巡控线、步巡控片、服务站控面、便衣控点为重心，实现社会面无缝对接。针对市域内人员密集场所强化硬隔离措施，组织公安局不断调整街面防控力量，在全区设置242个执勤点位，新建完成88个便民警务室，24小时开展网格化巡逻，并购置无人机，构建立体巡察体系，不断加强演练，形成有力震慑效果。特别在G20峰会以及十八届六中全会、自治区第九次党代会期间，结合国内和疆内反恐维稳实际，及时修订社会面防控方案，督促警力跟着警情运转，确保大小事都不出。

　　二是坚持问题导向抓督导。始终盯紧薄弱环节抓督导，坚持问题导向，带领政法委人员坚持敏感节点天天查、其它时间每两天查的制度，对人员密集场所、重点要害部位、重要目标坚持轮流督查，特别坚持对学校、早夜市场、火车站、汽车站坚持重点查，及时发现问题纠改问题，督促各级各部门做好安全防范工作。

　　三是强化“防回流工作”和应急处突演练。组织政法部门集中开展了“大摸排、大清查、大走访”工作，建立非法出境人员、出境未归、参与境外涉暴恐活动等重点群体人员工作台账，确保“一个出不去、一个进不来”责任落实。组织开展综合性演练30余次，以南湖乡、陶家宫镇、东河街道为试点，开展军警民应急处突联勤联动演练，推动应急演练常态化。

　　（二）巩固发展民族团结和依法加强宗教事务管理方面

　　一是扎实推进民族团结事业。紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，在工作中始终贯穿民族团结是各民族的生命线这一理念，扎实推进民族团结事业。认真筹备了“民族团结一家亲”动员大会，发动全区行政事业单位10328名干部职工与基层各族群众结对认亲，活动开展以来，各族群众广泛参与，走访互动增进感情。持续开展民族团结进步创建，针对自治区在民族团结方面提出的六点要求，进一步完善《XX市XX区巩固发展民族团结创建民族团结模范区实施方案》，推进工作落实；确定了36个民族团结进步创建示范点，以示范带动，促进活动深入推进，并督促分管部门对创建责任进行分解，明确牵头单位和具体承办部门，全力推动25项责任落到实处、取得成效。二是加大宗教法律法规和相关政策的学习。组织统战民宗干部认真学习中央民族宗教工作会议精神和“两文件一条例”以及陈全国书记“8·30、9·17”讲话精神，切实增强统战民宗干部队伍的政治意识和依法管理宗教事务的能力。组织部门、乡镇（街道）、村（社区）统战民宗干部队伍和宗教人士队伍集中开展了10余次专题培训，增强依法管理宗教事务的能力。三是依法管理宗教事务。以法制思维和法制方式完善宗教事务管理措施，强化对宗教人士、宗教活动、宗教活动场所管理。按照“六个明”和“五个清”的要求，对全区所有宗教人士和宗教活动场所的进行摸排调查，做到底数清、情况明。加强爱国宗教人士安全保卫，根据对全区281名宗教教职人员的全面摸排，确定了XX区30名重点保护爱国宗教人士，实行区委、乡镇（街道）、村（社区）、公安、国安五级联动，加大安全保卫力度，确保爱国宗教人士及其家庭成员人身安全。按照“三个全覆盖”要求，设立53个清真寺和宗教活动教育管理服务委员会，抽调298名党政干部、公安民警充实到各管委会开展工作，加大宗教场所视频监控建设力度，完成175家清真寺视频建设及30家视联网应用平台安装工作，牢牢掌握对宗教工作的主动权。深入推进“去极端化”工作，成立4个集中整治工作组住重点乡镇、街道开展工作，强化源头治理，坚决打击“三非”，集中开展“去极端化”各类宣讲600余场，强化教育疏导措施，继续保持了非正常留大胡须和蒙面罩袍“零控制”，不新增、不反弹。加强朝觐的组织与管理，落实好“三管一负责”“两项制度”，实现了零散朝觐活动零控制。四是关心爱护宗教人士。深入乡镇、街道调研，与宗教人士座谈，了解宗教活动情况，提出爱国爱党和维护稳定要求，组织3批75名爱国宗教人士赴内地参观见学，三次提高爱国宗教人士生活补贴，组织召开“双五好”表彰大会，对表现突出的44个宗教活动场所、45名爱国宗教人士进行表彰，充分调动了清真寺和广大宗教人士爱国爱教、遵规守法的积极性。

　　（三）以惠民生为着力点，全力做好民政工作

　　坚持“民生优先”，督促民政部门切实履行“解决民生、维护民利、落实民权”的核心职责。一是做好扶贫工作。全力以赴做好低保兜底工作，按照区委政府对农村低保兜底工作的具体部署，督促民政部门严格按照低保审批工作流程对区扶贫办提供建档立卡人员进行审核，新增225户，540人，助力贫困人口脱贫。二是有效推进防灾减灾工作。今年XX区先后多次遭受洪涝、风暴等自然灾害，受灾人口达2500人，灾害共造成直接经济损失500万元，下拨各类救灾款194万元，组织做好灾后重建工作。三是全面落实社会福利制度。认真组织积极应对人口老龄化，新建改造村（社区）老年日间照料中心（服务站）18所。进一步提高政府公共服务水平，率先在全市实行免费婚姻登记。完善弱势群体关爱长效机制，妥善解决优抚对象、军转干部、伤残军人的生活保障问题。

　　（四）加大信访工作的组织领导和矛盾化解力度

　　积极推进“阳光信访、责任信访、法治信访”，把信访工作纳入法治化轨道，实现了信访形势“四下降、一上升、一好转”的目标。一是认真组织信访条例和有关规定的学习。为规范信访工作，组织信访局学习自治区和XX市关于加强信访工作的法规文件，特别推广通过法定途径分类处理信访投诉请求工作，全面开展试点，提高了信访干部队伍政策水平。二是积极组织协调展开信访工作。大力推进网上信访，深入信访局组织调研，共同商讨信访工作面临的新情况新问题，教育全体信访干部队伍增强服务意识、爱心意识、责任意识；深入开展信访积案化解攻坚年活动，积极协调四套班子领导参加市、区的接访活动和约访，落实层层包案制度，力促“事要解决”，成功召开自治区深入推进信访工作制度改革现场推进会。三是加大依法治访力度。适应信访形势需要，转变工作作风，加强信访队伍建设；加大信访活动违法活动的处理，积极引导信访群众依法逐级信访，不断规范信访秩序。四是高标准做好敏感节点信访工作。为实现零进京的上访要求，采取一人一案、责任到人、多法并举、稳定当地的措施，确保重大节点不添乱。

　　三、严格勤政廉政，树立领导干部良好形象

　　作为一名领导干部，能够对党绝对忠诚，始终把党摆在心头正中，坚定理想信念宗旨，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，始终保持政治上的坚定性和思想道德的纯洁性，廉洁自律清白做人。特别是今年开展“两学一做”专题教育以来，扎实学习《中国共产党章程》、习近平总书记系列重要讲话精神，积极带头转变作风，重点学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规，把党章党规党纪刻印在心，落实于行。以学习勤政廉政先进事迹来自我加压，以违法犯罪分子为反面教材自我警惕，从思想深处筑起反腐倡廉，拒腐防变的堤防。实际工作中，自觉接受党组织和群众的监督，注意培养健康的生活情趣，模范地执行党的纪律，自觉执行民主集中制原则，分管与协助的工作主动抓，上级安排的工作尽心尽力抓，真正做到了“服从组织，政令畅通”。从未出现超越原则自作主张的情况，凡是贯彻执行党的路线、政策、经济发展、社会稳定、组织建设等经集体通过的重大问题，都坚定地贯彻执行。在廉洁自律方面，我深知“己不正难以正人”、“脚踏实地，遵纪守法”是最基本的要求，工作生活中坚持用廉洁自律的相关要求来约束自己、要求他人。坚持在生活上不搞特殊化，注意管好、管严自己，把好生活关、社交圈，自

觉抵制各种腐朽思想文化的侵蚀。

　　四、存在的主要问题

　　今年以来，在区委、区政府的领导下，我不断加强自身建设，创新工作思路，强化工作措施，狠抓工作落实，认真履行职责，较好地完成了各项工作任务。但我也深感与群众的期望还有一定差距：一是深入基层调查研究、解决问题不够。日常工作中，跑面多，深入基层调查研究少，对有些情况掌握不够全面和准确，对问题分析解剖麻雀不深入，听取意见不全面，导致在在对分管的工作统筹谋划不科学，安排部署不够周密，理论联系实际不够紧密，面对面指导基层抓落实的效果不够明显。二是从实际出发谋事创业与担当不够。在维稳方面，社会面防控还存在薄弱点，反恐实战能力还需进一步提升，“严打攻坚”行动、“揭盖子、挖幕后”工作还需进一步深化，流动人口和出租房屋服务管理需进一步加强；在信访问题上，对群众信访的钉子案、骨头案、疑难案化解力度不够。三是持之以恒抓落实的韧劲不够。在宗教事务管理上，还存在着宗教事务管理的法治化水平不高的问题，体现在执法队伍人员少、整体弱，能力不强、不愿执法、执法不严等；现行的管理制度与新形势新下宗教事务教育管理服务不相适应，急需进一步修订。在去极端化和打击非法宗教活动方面，还存在着方法手段缺乏、合力不够的问题。因受条例法规限制，部门存在畏难情绪且合力未形成，对非正常宗教活动教育劝阻多，打击惩戒力度不强，导致打击治理“三非”活动还不够有力，极端化思想还未完全消除。

　　五、措施与努力方向

　　一是加强学习研究，提高能力素质。始终坚持靠学习才能立身立业的理念，把学习作为第一要务，不断提高领导工作能力，以适应履行职责的根本要求。加强十八界四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神的学习以及陈全国书记讲话精神的学习，不断加强分管业务法律法规和业务知识的学习，同时带领所属部门加强思想政治学习和业务学习，进一步坚定理想信念，进一步增强宗旨与公仆意识，理论联系实际，以更加严格的标准，更加务实的作风，更加敬业的精神，扎实履行工作职责，努力学习、提高认识、真抓实干，把各项工作和广大人民群众的事做的更好。二是坚持勤政廉洁，自觉接受监督。认真按照习总书记关于好干部要求，始终坚持为民服务和勤政作风，时刻践行“三严三实”要求，自觉遵守政治纪律政治规矩，恪守权利的界限，做到心中有法，牢固树立法制意识和法治思维，带头依法执政、依法办事，做到“虑必及法”，自觉接受干部群众监督。三是坚持创新发展，敢于担当履好责。积极适应新常态、把握新常态、引领新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入研究新形势下维稳、统战民宗、信访工作，深刻领会习近平总书记提出的“有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”理论精神，高标准履职尽责作为基本要求，始终做到心中有民、心中有责、心中有党、心中有戒。

　　以上是我在工作、学习、生活方面的述职述廉，请批评指正。