2016年民政局党风政风行风建设工作报告

                                     2016年民政局党风政风行风建设工作报告



今年以来，区民政局坚持把“为民”作为第一要事，把人民满意作为评价的第一标准，把为民服务作为第一追求，着力在保障和改善民生、加强和创新社会管理、提供和强化社会服务、全面提升民政服务对象幸福指数等方面下功夫，推动了民政服务水平全面提升。


  一、把握主动权，全力推进民生工作进程


  （一）以保基本为重点，不断健全完善新型社会救助体系  严格动态管理制度，确保资金及时发放。截至目前，共向13903户次，22486人次发放最低生活保障金 933.8万元。加大节日期间的救助力度。2016年春节期间，共向4092名困难群众发放各类救助金及补贴565.82万元。积极落实《xx区低保及低保边缘居民大病救助实施办法》，共发放医疗救助金455万元，惠及533名大病患者；医院垫付12208人次，垫付金额1726.4万元。同时，启动 “主动发现救助”机制，共确定患病困难儿童7人，发放救助金2.8万元。积极落实临时救助制度，发挥“救急难”快速响应机制，截止目前，共向4名困难群众发放临时救助金10.7万元。严格落实教育救助政策，对辖区高中、大专、本科的低保、边缘和孤儿对象进行救助。2016年共计救助139人，共计金额22.5万元。结合孤儿一对一帮扶工作，共发放孤儿保障金15.8万元，深入开展慈善捐助活动，着力帮助特困群众解决在教育、医疗、取暖等方面的实际困难，全年共募集善款314.95万元，支出善款126.58万元，惠及困难群众2980人（户）。


  （二）以突出长效为重点，不断健全完善基层民主自治体系


  一是认真开展建设社区治理和服务创新实验区工作。进一步理清思路，明确目标，确定“上下联动、试点先行、以点带面、全面铺开”的推进措施，在全区85个社区中选定的45个优质社区进行大胆探索创新，构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的社区治理体系,形成党政主导、社区自治、服务主体多元的社区治理和养老服务新机制。


二是认真做好社区干部培训工作。一方面，组织社区居委会成员培训，并组织社区进行公益项目大赛，实现“聚焦居民自治，创新社区治理”的目的。另一方面组织街道干部培训，制作印发了“xx区社区治理及养老服务创新实验区明白纸”，明确创建方向，整合创建内容，详细讲解社区治理与服务、社会养老服务、社区社会组织等创新工作，有力地指导了街道开展社区治理和服务创新工作。


三是大力推进 “3站1厅”社区综合服务设施建设。以社区办公服务用房达标提升为抓手，建设社区社会工作驿站、志愿者服务站、社会组织联络站和社区居民议事厅，整合社区资源，实现社区办公服务用房使用效益最优化。


四是推进基层协商民主工作。充分发挥街道在基层协商中的主要作用，按照“协商于民、协商为民”的要求，不断拓宽协商范围和渠道，丰富协商内容和形式，形成“四定六步双公开”工作法，有效解决了社区问题矛盾。


五是建设社区治理和服务PPP创新实验基地。基地将结合培育成型的社会组织，采取公益创投、政府购买等方式打造社区治理服务新品牌、新模式。设置社工人才和志愿服务平台，推动全区社工队伍专业化、社工服务项目成效化。采取“PPP”模式,通过政府与社会力量的跨界合作，引进有经验的社会组织运营社区养老服务信息平台。


六是深入开展社会工作服务，“四社联动”机制逐步完善。一方面，投入400万元购买5家社会工作服务机构的23个社会工作服务项目。以社会工作服务项目为牵引，以社区为平台，重点打造“情系桑榆”等社会工作服务品牌。另一方面，发挥社区在“四社联动”中关键作用，督促社区干部尽快完成专业社工角色转换和充分使用“开放空间会议+”等技术，确保工作联得上，动得了


（三）以养老服务为重点，不断健全完善社会福利体系


  一是确保居家养老制度化，日常管理规范化。继续认真贯彻执行《居家养老服务实施办法》，加强养老专管员业务培训，严格申报审批；合理调整服务区域，重新公开招标，保障经费及时足额发放；开展入户随机抽查，强化监督指导；召开表彰大会，对 2015度居家养老先进集体、先进个人和星级养老服务员进行表彰，继续组织各家政公司评选本年度每季度的星级养老服务员；为经济困难失能老人发放护理补贴；委托xx市阳光大姐对44名养老护理员进行初级养老护理员培训。


二是促进社区养老信息化，运营形式多样化。以创新实验区为契机，聚焦养老信息化，高起点打造以社区养老信息化为重点的养老服务信息平台，该平台随创新实验区基地建设同步实施；当前信息平台建设经过工程中标单位设计、施工单位招投标等一系列程序，已经进入施工阶段，并完成了信息平台核心模块设计；全力打造甸柳街道第二社区和燕山街道和平路北社区综合性养老服务中心为综合性养老服务中心；多渠道建设、多方式运营社区养老场所。全区已有22家日间照料中心已投入使用，其中由老年公寓代管的1家、引进社会组织运营的4家、交给专业社工负责的4家，其余13家都由所在社区居委会代管；7家正在建设或整合；完成 40处养老互助点的选址、资金申请和设置。


三是推动机构养老市场化，管理扶持一体化。认真探索公办养老机构改革，指导东关老年公寓实现公建民营和办理民非登记；通过召开全区消防安全会议、交流和分享管理经验等形式及时传达安全工作要求；单独或联合区消防大队开展消防安全排查，提出整改意见，消除安全隐患；协调消防大队指导各公寓完善应急预案；指导各公寓自行开展消防演练；认真组织养老管理人员和服务人员参加培训，提高持证率；为各养老机构发放取暖补贴100万元。


（四）以推进军民融合深度发展为重点，不断健全完善双拥共建体系


一是严格落实优抚对象的各项资金发放工作，全年共发放各类优抚金共计1700余万元。


二是贯彻落实优抚政策，为优抚对象解决实际困难。春节期间，对全区16名享受待遇的烈士遗属进行走访慰问，共发放春节慰问金8万元；为全区重点优抚对象发放慰问金达40万元；组织全区20余名因战致残的伤残军人开展异地疗养活动，组织40余名“三老”优抚对象进行了免费查体活动。2016年，我区义务兵优待金标准提高至29460元/人，发放标准名列全省首位。八一前对全区困难义务兵家属进行救助。


三是广泛开展双拥活动。春节、八一前夕，区几大班子领导分别带领双拥工作领导小组成员单位工作人员，深入驻区部队进行走访慰问，并送去了慰问金和慰问品。结合区重点工作“书香xx”活动，大力开展送图书进军营活动，为武警边防总队医院、xx区人武部援建了图书馆，丰富了官兵业余文化生活。为随军前属于xx市户口的驻xx区部队的干部家属发放生活补助金 70余万元。为195名符合xx市发放条件的随军家属发放生活补助金206余万元。八一期间，为140名驻区部队困难军人家庭发放医疗救助金、教育救助金45.8万元。  


（五）以扩大党组织覆盖面为重点，不断完善新型社会组织体系  


一是开通社会组织网上审批系统。依托金民工程网，形成统一的审批服务系统，将区属社会组织登记审批事项全部纳入网上办理，真正的实现社会组织管理工作的信息化。截止目前，xx区登记、备案社会组织491家。2016年新增加社会组织17家，变更35家，注销6家。


二是开展2015年度社会组织年检工作。此次年检使用金民工程网上年检系统，由社会组织网上申报并自查、区民政局对申报材料进行全面核查。应检社会组织314家，参检246家，参检率达到78%。


三是做好我区社会组织统一社会信用代码登记证书换发工作。结合2015年度社会组织年检工作，同步进行我区社会组织统一社会信用代码登记证书换发工作，截止年检结束，全区319家社会组织中已经完成换证209家，换证率达到66%。


四是开展社会组织评估工作。截至目前，共计29家社会组织提出了评估申请。六是重视社会组织党建工作。推动实现全领域覆盖；社会组织党组织建设达到应建尽建；实行“双报双推”，把好登记、年检关，把党建工作纳入社会组织评估指标；健全完善社会组织党建台账，准确及时上报相关数据。  


（六）以提升服务水平为重点，不断健全完善专项社会事务管理体系  


加强婚姻登记管理，坚持依法登记，截至目前为止结婚登记4564对，离婚登记2051对，补办婚姻证件1573件，群众满意率和登记合格率均为100%。扎实开展地名普查工作，加强地名管理，认真完成年度界线联检任务，进一步完善了“两图一责”界线管理模式。对所有“界线管理示意图”的内容进行了充实完善。  


二、公开透明，规范服务，提高办事效率  在工作中，我们始终贯彻“用心察民情、耐心释民惑、热心解民忧、全心为民生”的“四心”理念，推行以“事前主动服务、事中温馨服务、事后追踪服务”为主要内容的“三服务”标准，广泛开展了问政于民、问需于民、问计于民的“三问”活动，着力清除服务“盲点”，民政服务能力不断加强。


三、坚持不懈抓建设，努力打造廉洁高效机关  我们不断推进机关建设规范化，严格落实党风廉政建设责任制，进一步加大制度约束和监督管理力度，明确各项工作流程，促进机关工作的规范化、制度化，促进自身建设不断深入。  一年来，区民政局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，不断增强保障能力、服务能力、创新能力，对提高社会事务管理和服务水平，优化发展环境做出了应有的贡献。下一步，我们将继续结合民政局本职工作，认真谋划民生工程，为推动民生xx、和谐xx做出更大的贡献。