落实关键举措 主攻重大项目强力推动工业经济实现新跨越

落实关键举措  主攻重大项目

强力推动工业经济实现新跨越

（2006年12月15日）

    今年以来，我们在市委、政府的坚强领导下，认真贯彻落实市第十次党代会精神，紧紧围绕“实现两个进位，奋力崛起苏北”的总体奋斗目标，始终突出工业经济的主体地位，大力实施“项目兴县、环境立县、富民强县”的发展战略，强势推进“一城一港三区”建设，全县工业经济呈现出发展速度大幅攀升、新增长点快速成长、支撑作用明显提高的强劲态势。

    —— 发展速度大幅攀升。预计，全年完成规模以上工业产值28.1亿元，增长51%；规模以上工业销售收入27.6亿元，增长51.3%；全社会工业固定资产投资40亿元，增长5.1倍；工业入库税金6500万元，增长81.96%；工业用电量2.6亿度，增长41.2%，主要指标增幅均创历史新高。

    —— 新增长点快速成长。预计，全年规模以上工业企业达117家，比去年新增32家；新增销售收入过5000万元企业达17家，其中超亿元的企业7家；入库税金超百万元企业15家，比去年新增10家，其中入库税金超500万元企业6家，明盛、世明铜材两家企业入库税金突破1000万元，结束了灌云无一家工业企业入库税金超300万元、销售超1亿元的局面。

    —— 支撑作用明显提高。预计，全年工业增加值占地区生产总值的比重达28.8%，比去年提高5.2个百分点；工业入库税金占财政一般预算收入的比重达28.3%；比去年提高6.64个百分点；工业经济新增直接就业岗位1.4万个。我们的主要做法是：

    一、主攻投入，快速度抢上重大项目。“有项目就有希望，没有项目就没有一切”。从年初开始，我们就牢牢绷紧项目建设这根弦，狠抓重大项目不放松，按照“重压责任、倒逼进度、严格督查”的要求，从县四套班子领导到乡镇、部门的主要负责同志，人人都承担抓项目的任务；在县乡机关全面推行三分之一的人员外出招商、三分之一的人员服务基层、三分之一的人员留岗敬业的“三三制”工作机制，选派287名懂政策、精业务的机关干部离岗专职招商，不仅引进了一批项目，而且锻炼了一批干部；每季度组织一次项目集中开工开业活动，以高强度的推进方式来推动项目建设的提速，从而在全县形成了从头抓起、环环紧扣、步步紧逼、一浪高过一浪的工业项目建设热潮。今年以来，全县新开工投资2000万元以上工业项目215个，其中5000万元-1亿元项目53个，过亿元项目12个；新开业投资超千万元项目50个。

    二、培育载体，高起点打造发展平台。发展必须依靠载体，跨越必须做大载体。坚持“土地集约化经营、产业集群化发展、资源循环式利用”，强力推进园区建设，努力走好新型工业化之路。临港产业区按照打造江苏沿海新兴产业高地的定位，围绕“埋头苦干三年，工港联动并进，突破投入百亿，打造海滨新城”的近期目标，投入2亿元，初步构建了74.6公里的“五纵八横”道路框架，开发面积扩大到40平方公里；日供应5万吨的自来水厂和消防站全面运行，污水处理厂、供热站即将投入使用，基础设施不断完善，项目承载集聚能力明显提升。今年，新开工超2000万元项目101个，5000万-1亿元项目38个，超亿元项目9个；新开业2000万元以上项目21个，新增直接就业岗位3400个，新增入库税金突破4000万元。经济开发区按照打造全市有位的现代制造业基地的定位，围绕“苦干三年打基础，销售收入超百亿，入库税金三亿元，安置就业两万人”的目标，今年以来投入1.26亿元，加快以道路、水电为主的基础设施建设，开发面积扩大到20平方公里；新开工投资超千万元项目81个，其中2000万—5000万元项目59个，5000万-1亿元项目13个，超亿元项目3个；新开业投资超千万元项目30个，入库税金达1500万元，新增直接就业岗位6300个。

    三、强化责任，硬措施狠抓落实推进。真抓真见效，真干真发展。按照“在强势推进跨越发展中构建和谐”的主基调，全面推行“要事第一，一事一列，一人为主，一段一结”的“四个一”工作法，做到工业发展项目化、项目推进责任化、责任落实主体化，实行重大项目领办制、项目服务承包制、项目停工责任追究制，坚持动态跟踪督查，从查处不落实的人和事入手，加大项目推进力度，确保项目快开工、快建设、快投产。同时，坚持压力与动力同时到位，严考核，重激励，奖惩到位,促进发展。

    今年以来，我县的工业经济虽然有了较快发展，但与上级组织的要求比、与兄弟县区的态势比、与跨越发展的实际需要比还有很大的差距。下一步，我们将认真贯彻落实这次会议精神，以科学发展观为指导，以园区建设为载体，以抢上大项目为抓手，强势推进，狠抓落实，力争明年成为工业大发展、大跨越之年。主要目标是：“实现一个突破、确保两个倍增、力争三个领先”。揬plain一个突破”，就是重抓投资过亿元项目，特别是在投资超十亿元的项目上实现突破；“两个倍增”，就是工业投入总量倍增，工业入库税金倍增；“三个领先”，就是发展速度、投入增幅、利用外资增幅在全市争先进，努力以工业的超常发展来推动全县经济和社会的跨越发展。