乡镇规划建设办公室2022年工作总结及2023年工作计划

乡镇规划建设办公室2022年工作总结及2023年工作计划

2022年以来，镇规划建设办公室以规划为引领、以项目为抓手、以土地为保障、以创新为动力、以服务为宗旨，努力完成多项工作任务，为推进XX镇建设开展了大量工作，现将主要工作总结如下：


一、2022年工作总结


（一）规划编制工作


随着长三角一体化的深入推进，XX片区发展进入新的阶段，规划建设工作受到各级领导的高度重视。伴随规划设计投入的不断加大，规划体系不断完善，规划引领作用进一步增强。


2022年以来，我镇在规划编制工作中，总计投入约400万元，启动编制了《来安县顶山-XX省际毗邻地区新型功能区竖向及管线综合专项规划》、《来安县顶山-XX省际毗邻地区新型功能区防洪排涝专项规划》、《来安县顶山-XX省际毗邻地区新型功能区综合交通专项规划》、《来安县顶山-XX省际毗邻地区新型功能区旅游发展及绿地系统专项规划》、《来安县XX镇储茂村、陈塘村村庄规划2021-2035年》、《来安县XX镇董青村村庄规划2021-2035年》、《来安县XX镇文山村村庄规划2021-2035年》、《来安县XX镇张堡村村庄规划2021-2035年》、《来安县XX镇老镇区城市更新》以及小片区方案设计，构建了完善的规划体系。


高质量编制总体规划。前期我镇已完成《来安县XX镇国土空间总体规划（2020-2035年）》编制招标工作，由安徽省城乡规划设计研究院中标，2022年期间因“三区三线”未划定、政策不明等情况，仅编制较为粗糙的初稿，目前正根据“三区三线”划定等基础资料完善深化中。


有序推进专项规划。在现行总规指导和新型功能区发展方向指引夏，我镇组织开展了《来安县顶山-XX省际毗邻地区新型功能区竖向及管线综合专项规划》、《来安县顶山-XX省际毗邻地区新型功能区防洪排涝专项规划》、《来安县顶山-XX省际毗邻地区新型功能区综合交通专项规划》、《来安县顶山-XX省际毗邻地区新型功能区旅游发展及绿地系统专项规划》、《来安县XX镇老镇区城市更新》等编制工作，对新型功能区建设范围内的管线、防洪、交通、绿地等进行详细规划，同时对老镇区进行综合性梳理更新，主要包括雨污分流、强弱电管线下地、路面整治提升、沿线绿化提升等综合提升，梳理管线现状。做好新老片区的有效衔接，实现XX片区的共同发展。


截至目前，各专项规划推进已进入深层次阶段，其中：1.《来安县顶山-XX省际毗邻地区新型功能区竖向及管线综合专项规划》中管线方案已进行5轮汇报，目前正在征求相关部门意见，与周边市政管线进行对接，准备论证稿成果等；2.《来安县顶山-XX省际毗邻地区新型功能区防洪排涝专项规划》经多轮对接，目前正在根据意见结合控规，更新区域规划水系平面布局，修改完善规划文本；3.《来安县顶山-XX省际毗邻地区新型功能区综合交通专项规划》已进行3轮汇报，目前正在根据校审意见进行修改，提交专家论证；4.《来安县顶山-XX省际毗邻地区新型功能区旅游发展及绿地系统专项规划》已进行3轮汇报，正在完善绿地系统中期成果；5.《来安县XX镇老镇区城市更新》已进行4轮汇报，目前形成最终成果，正在组织实施过程中。


科学编制村庄规划。根据县政府及县自然资源和规划局统一安排部署，我镇已就储茂、陈塘、董青、文山、张堡5个村开展村庄规划编制工作，目前均在根据最新“三区三线”划定成果，更新永久基本农田等数据，完善方案。


方案引领小片区建设。我镇先后邀请方案设计单位编制了《黄牌广场建设方案》、《104国道沿线节点建设方案》、《XX新区东西南北大街综合整治方案》等，用于推进小节点的建设，指引方向，提升内在品质。


（二）项目建设工作


2022年以来，规建办通过争取到的资源综合利用处理中心、美丽乡村、城投担保融资贷款等项目资金不断推进镇域范围内公共服务基础设施建设。


规建办牵头组织实施了顶山-XX省际毗邻地区新型功能区资源综合利用处理中心项目路灯安装工程、顶山-XX省际毗邻地区新型功能区资源综合利用处理中心项目道路黑化及修复工程、顶山-XX省际毗邻地区新型功能区资源综合利用处理中心项目道路绿化工程、顶山-XX省际毗邻地区新型功能区资源综合利用处理中心项目道路绿化护栏采购及安装项目、顶山-XX省际毗邻地区新型功能区资源综合利用处理中心项目道路及绿化工程（管道及电力工程）、董青村党群服务中心等项目，总投资约4000万。


配合组织实施了顶山-XX省际毗邻地区新型功能区资源综合利用处理中心设备采购及安装项目和垃圾房采购及安装项目、来安县顶山-XX省际毗邻地区新型功能区资源综合利用处理中心项目（一期）等，总投资约7400万。另全镇各部门携手推进实施了储茂百步井中心村中心广场工程、文山片区农村人居环境提升工程、文山墓园二期工程等一系列便民项目约40个，总投资约2000万。


（三）项目谋划工作


重点项目谋划情况。2022年以来，我部门对接发改委、财政局、水利局、乡村振兴局等多家单位，谋划上报6个批次约百余个项目。主要包括：


1.2022年2月，我部门提交“2023年重点项目谋划表”，谋划了XX镇社会停车场建设项目等26个项目；


2.2022年3月，我部门提交“来安县十四五利长远项目谋划表”，谋划了XX镇滁、来河生态修复工程等12个项目；


3.2022年4月，我部门提交“防洪体系一体化治理项目谋划表”，谋划了滁来河堤防提升与水环境治理工程项目，内含8个分项；


4.2022年5月，我部门推出《XX新区城市功能品质提升实施方案》，主要围绕补齐基础设施和公共服务设施短板、保障优质项目落地、推进城市运行智能化、增强应急防灾减灾能力、聚焦低碳环保建设、彰显文化特色品质等六个方面，共提出25个建设工程项目，旨在全面提升XX镇功能与品质，改善XX镇形象，提高综合承载能力；


5.2022年10月，我部门提交“2023年谋划政府投资项目谋划一览表”，谋划顶山-XX省际毗邻地区滁河段综合整治等14个项目；


6.2022年11月，我部门提交“来安县新型城镇化试点重点项目谋划一览表”，谋划顶山-XX省际毗邻地区新型功能区文化体育活动中心等23个项目。


申报专项债情况。2022年以来，规建办高效对接财政局债务股，谋划、实施了一批专项债项目，以推进XX镇基础设施等工程建设。其中：


1.谋划的“顶山-XX省际毗邻地区新型功能区启动区资源综合利用处理中心项目”，总投资2.5亿元，申请发债1.5亿元。目前该项目已发债0.75亿元，正在组织实施。


2.谋划的“来安县XX镇老旧小区改造项目”，总投资3.45亿元，申请发债2.7亿元。目前该项目通过评审并入库，拟于2023年发债实施。


申报中央预算投资情况。经与发改委对接，我镇积极推进申报中央预算投资项目2个，申请中央预算投资共计1.3亿元。其中：


1.“2023年长三角一体化发展中央预算内投资专项”中，我镇申报了“顶山-XX省际毗邻地区新型功能区启动区资源综合利用处理中心项目”，项目总投资2.5亿元，申请中央预算投资4000万元。


目前该项目已于10月31日进入安徽省发展改革委长三角处（皖沪处）拟申报项目名单内，且已公示结束。


2.“2023年重点流域水环境综合治理中央预算内投资项目”中，我镇申报了“顶山-XX省际毗邻地区滁河段综合治理项目”，项目总投资2亿元，申请中央预算投资9000万元。


二、2023年工作计划


为进一步做好2023年规划建设等相关工作，规建办将从以下几个方面入手，力争取得新成果。


（一）规划编制工作


下阶段我部门将结合“三区三线”划定成果，采取专班化推进的方式，对接好安徽省城乡规划设计研究院和相关部门，吃透政策文件，集中力量研讨、推动XX镇国土空间规划编制工作，科学精准完善我镇功能布局。具体将从以下几个方面入手：


一是高质量完成国土空间规划成果，切实发挥规划引领作用。根据“三区三线”中城镇开发边界划定成果，结合现状、梳理关系、推进编制。重点从XX镇国土空间现状格局入手，进一步梳理、校核重大项目、基础设施、产业发展等与XX镇建成区之间的关系。坚持战略、前瞻、科学和底线思维，找准XX在长三角一体化发展战略和构建新发展格局中的功能定位，确保XX国土空间规划不折不扣落实国家、省重大战略，在服务长三角一体化发展大局中体现XX担当。深化完善城镇功能布局，提升空间品质，确保形成高质量的规划编制成果，建设宜居绿色生态包容的品质生活之城。


二是科学推进各类下位规划的编制，构建完善的国土空间规划体系。以国土空间规划为依据，重点从历史文脉发展、自然景观资源特点和城市功能结构三个方面把握城市整体环境风貌特色，委托国内外知名设计团队编制好总体城市设计，构建凸显XX特色的空间格局、建筑风格和天际线等风貌管控体系，充分展示XX新城的独特魅力。同时开展重点组团、重点区域控制性详细规划、相关专项规划和实用性村庄规划编制工作，纳入国土空间规划，确保各类规划的有效衔接、切实可行，确保“一张蓝图绘到底”“一张蓝图干到底”。


三是加强国土空间规划管理，维护好规划的严肃性和权威性。“三分规划、七分管理”，能否建设成高质量、高品质、有特色的城市，关键在于规划管理。首先建立起健全可行的规划管理机制，积极对接县自然资源规划、县开发区、顶汊功能区等部门，明确各自职责和分工，压实责任，形成高效协同、多方联动和汇聚各方智慧的规划管理团队。其次要充分利用大数据、新技术等手段，建立规划编制管理平台，对规划编制工作进行全过程的信息化管理，借助高新技术加强对城镇发展重大问题的前期研究，建立规划成果数据库平台，规范规划成果数据管理，实现各类规划成果的有效衔接，指导规划成果的实施和管理。


四是提前谋划落实好项目要素保障，快速推进重大工程开工建设。坚持先规划后实施，针对空间分区分类实施用途管制，提升空间治理效能。对接县自然资源和规划局空间用途管制股，以高度责任感做好重点项目用地报批工作。统一思想、快速行动、认真履职，做好林地报批 、场地平整、杆线迁移等项目前期工作，全力保障项目无障碍施工。坚持问题导向，面对面逐项目解决难点、堵点问题，全程做好土地等要素保障，高标准、高水平、高效率推进项目建设。


（二）项目建设及谋划工作


项目建设方面。“来安县XX镇老旧小区改造项目”拟于2023年发债，近期我部门安排工作人员对接各村（社），对实施内容分解并进行细致谋划，力争以最大效率使用资金。


同时，我部门将积极对接发改委等县直单位谋划新项目，不断完善道路、管网、路灯、绿化、垃圾处理等配套设施，着力提升改造XX片区现有街道基础设施。


另一方面，配合县自然资源和规划局等相关单位积极做好XX镇国土空间规划编制及顶山-XX省际毗邻地区新型功能区建设等工作，以新型功能区建设为切入点，以点带线，做好新型功能区和老镇区建设的有效衔接。谋划一批新项目，推进城区、乡村共同建设，逐步提升XX形象。


项目谋划方面。对接发改委、财政局、乡村振兴局等有关部门，与XX开发区管委会、XX新区办等部门共同研讨，结合专项债、中央预算投资、政策性金融工具等途径，围绕重大项目、新型城镇化、基础设施提升完善等主题，谋划项目，争取资金，建设XX。


三、总结与展望


抓项目就是抓发展，保项目就是保民生。在2022年的严峻形势下，面对疫情防控和经济社会发展双重挑战，我镇把项目建设牢牢抓在手上，驰而不息地推动项目建设加温升级，跑出了项目建设的“加速度”。随着一批大项目、好项目的加速谋划、实施，全镇发展布局持续优化、发展优势更加凸显、发展潜能进一步释放。


始终保持谋事创业、奋力争先的良好势头，鼓足干劲持续用力，坚定不移上项目，集中精力抓项目，全力以赴推项目，切实凝聚起大抓项目、抓大项目、抓好项目的强大合力，为镇域经济发展提供强大“引擎”，为加快XX新区建设保驾护航。






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