熬夜镇2015年工作总结及2016年工作计划
今年以来，在县委县政府的坚强领导下，我镇以“深入推进现代化、加快建设新熬夜”为目标，以“四镇”建设为抓手，把握新常态、聚力新突破，镇域经济社会呈现加快发展、追赶超越的良好势头。先后荣获市级生态镇、市级文明镇、市级卫生镇、市级平安镇、全市农民增收工作先进镇、全县基层党建工作先进集体等50多项荣誉称号。 一、2015年的主要特点和取得成绩 （一）抓招商、促项目，果业强镇步伐加快。我镇始终坚持把项目建设作为一号工程，按照以商招商、节会招商、驻点招商的思路，主要领导亲自上手，分管领导积极协调，项目建设成效显著。一是市县级重点项目稳步推进。投资1.5亿元的鸿桥纺织一期工程建设项目，已投入生产；投资850万元的海硕养殖二期扩建项目，新建养殖大棚1座4500㎡，年出栏生猪2万头；总投资1600万元的六盘山果业贸易公司项目，新建现代化冷库10座，总容量5000多吨，现已建成投入使用，带动就业500余人。二是全镇重点项目取得突破发展。投资560万元的鲁马村集中供水项目和投资390万元的镇区改造项目有序推进；投资930万元的杨继岭村异地扶贫搬迁工程接近尾声；投资550万元的11个村农村环境连片综合项目已全面完成。三是各村为民办实事项目全面完成。涉及基础设施、道路硬化等项目64个，总投资额3467.3万元,现已全部完成，有效解决了群众反映强烈的出行难、饮水难、活动难等问题。 （二）优结构、调产业，果农富裕日子好过。以申报全国第四批“一村一品”示范村镇为契机，加快现代农业建设，农民收入大幅提升。一是果业生产持续做大。全年新建果园5100亩，建成南阳村、晁留村、齐横村、熬夜村、闫东村苹果规模连片栽植示范点5个，在南阳村、西权村、晁留村、新建气调冷库3座；大力发展特色产业，深松土地2.3万亩，流转土地900亩，在章村村新建育苗基地110亩，在永平村新建甜柿子50亩，在齐横村新增大棚蔬菜50亩；农村土地经营权确权登记现已完成资料录入、测绘勘探等工作，进入收尾阶段；全年开展各类果业技术培训46场次4850人次，极大地提高了农户果园管理水平和作物技术，促进农民致富增收。二是新型农业经营主体初步形成。新发展家庭农场7个，建成百头以上生猪养殖场13个，西权村千头养猪场1个，鲁上村、巩村村百头养羊场2个，有效促进了畜牧业发展，带动农民增收；投资5.2万元，建成西权、鲁马、闫马、南阳等农村淘宝示范点4个，为群众提供便捷、高效的公共服务，解决农村买卖难题。三是粮食种植稳中有升。继续扩大小麦、玉米良种种植面积，在杨继岭、下寨等村建成小麦示范田5000亩；大力推广农业适用技术，加大“一喷三防”力度，着力粮食高产、高效开发，实现粮食总产3.2万吨，同比增长15%，有效增加了农民收入。 （三）抓改革、优生态，果乡面貌焕然一新。我镇始终坚持发展环境与生态环境两手抓、两手硬，全面建成美丽果乡，让群众共享改革红利、绿色福利。一是以改革为抓手，优化政务环境。进一步完善机关和镇村相关规章制度20条，转变作风，彻底解决“门难进、脸难看、事难办”等问题；积极推进镇村综合改革和公车改革，及时合并鲁上村和永平村，封存陕CD129警、陕C96009、陕C63236等三辆公车；二是以环境综合整治为抓手，优化基础环境。将环境综合整治与基础设施建设相结合，全镇共清运垃圾2836车、挪移柴草26354处。投资550万元在鲁马、侯李等11个村实施农村环境卫生连片整治示范项目，累计配备垃圾车11辆、垃圾斗64个、人力三轮车64个、垃圾桶5921个，全力打造美丽乡村“样板”示范村；投资600万元，对北四抽、北五抽进行渠道改造；投资43万元，对镇区主街道进行了拓宽，铺设自来水排污管道2192米，道沿石1987米，彩砖980平方米，镇区面貌大为改观；投资480万元水泥硬化杨继岭、下寨、坊村、晁留等村道路14.6公里，为群众出行提供了方便；三是以生态镇创建为抓手，优化生态环境。以森林围村为目标，紧抓住植树造林有利时机，在镇区街道高标准栽植七叶树185棵；打造南一路齐横村至闫东村、韩家窑村矿山路精品路段10.7公里，累计栽植樱花1800棵，红叶李1100棵；利用赵家组的废旧涝池和原柴草堆散点设计游园广场1处，绿化栽植女贞308株，冬青球1100株，樱花460棵，红叶李140株，大叶女贞55株，金叶黄杨950株，女贞球50株；建成鲁马村、侯李村污水处理系统2个，新修鲁马村赵家组、豆西组、侯豆组污水管网400余米，并对原有排水管道进行了全面清理；在鲁上村建成镇区垃圾填埋场1个，有效改善了农村生态环境面貌；四是以美丽乡村建设为抓手，优化人文环境。结合实际，修建章村村章前组花坛，铺设水沟盖板，改善社区服务中心条件，力争其四星升五星一举达标；在鲁马村、强家村、熬夜村、西权村权东、权西小组新建建游园广场5处，不断丰富文化元素、产业元素及乡土元素，提升休闲文化品位；全年新建下寨村、章村村、韩家窑村等幸福院8个，有效就解决了农村空巢老人学习无场所、娱乐无设施的问题。 （四）增投入，强保障，社会民生持续改善。我镇大力保障和改善民生，加强和创新社会管理，完善社会保障体系，努力提高群众幸福指数。一是精准扶贫稳步推进。按照“农户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示”的原则，扎实开展进村入户调查，精准识别贫困村13个，贫困户2688户，9818人，救助贫困大学生53人；狠抓“产业扶贫”、“造血扶贫”，积极实施200万元的下寨村、丰邑村整村推进项目和涉及鲁上、闫马、晁留等14个村的140万元产业扶贫项目;争取省市帮扶单位120万元，为鲁马村贫困户田间地头打灌灌井120眼、为韩家窑村贫困户拉上了自来水、在下寨村建设光伏发电扶贫项目，逐步改善贫困村基础设施，加快脱贫致富步伐。二是民生保障不断完善。以扩大规模、提升质量为重点，大力实施“人人技能工程”、“阳光工程”、“雨露工程”等，转移就业人数突破14220人，其中劳务输出7892人，免费创业培训人数127人；积极推行丧葬补贴，已办理185人次；争取到春荒救济1.1万元、临时救助31万元和医后救助总资金115万元，基本解决了全镇困难户、受灾户的生活生产困难；大力实施危房改造项目，积极协助150户贫困户进行危房改造，有效改善了困难群众住房条件；围绕打造阳光低保、动态低保，扎实开展低保年审工作，取消低保对象户231户，469人，新增233户466人；积极开展白内障患者复明工程，邀请市第三人民医院，为全镇60以上白内障老人进行体检，共筛查出白内障患者513名，并适时对其进行免费手术。三是社会大局和谐稳定。创新工作模式，采取“一二三四”工作方法，大力开展“平安熬夜”建设，切实提高群众“两率一度”，全镇累计共悬挂横幅170多条，喷绘5面，发放宣传资料3237份，物品1325件，收集到建议和意见240多条；切实加强对重点人和重点事监控力度，对全镇摸排出的176名涉军人员、2名重点人，实行镇村干部“五包责任制”（包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理），将唯一的责任落实到唯一的人员身上，坚决杜绝了恶性上访案件；为镇食药监所及时购置电脑、冰箱、桌椅等基础设备，迎接省级食品药品监管示范所建设验收；以开展“飓风行动”大排查活动为契机，先后组织5次集中安全生产大检查活动，深入排查企业、学校、个体经营户、道路等存在的不安全隐患，及时发出限期整改通知，落实整改措施。四是社会事业全面推进。深入开展“身边好人评选”、“诚实守信熬夜人”、“一天志愿服务”等活动，设立善行义举榜，推荐上报身边好人好事26个，积极树立典型，倡导社会新风尚；投资13万元为镇文化站购置图书1651册，电脑10台、健身器材45套等，完善了基础设施，同时对文化站房顶进行全面修复，内外墙面重新粉刷，迎接了省级公共文化服务体系示范县复检；以“双高双普”创建和“教育均衡县”验收为契机，不断提高我镇教育教学软硬件水平；积极开展暑期乘凉晚会、自乐班展演、广场舞大赛等文化娱乐活动，齐横村、强家村在熬夜县2015年“信合杯”第四届群众广场舞文艺汇演中分别荣获二等奖；在晁留村、闫马村、侯李村、熬夜村完成1%人口抽样调查工作；发放“母亲邮包”90个，并对全镇485名城镇户口妇女进行了免费“两癌”检查，大力推进“两项工程”，促进了妇女身心健康，做到了效益高、效果好。 （五）严教育、转作风，为民服务优质高效。我镇始终把全面从严治党作为最大政绩，围绕党要管党、从严治党，扎实开展党的建设各项工作。一是“三严三实”和“四有四讲四比”专题教育活动进展顺利。制定了《“三严三实”专题教育工作实施方案》和《关于在全镇党员干部中开展“四有四讲四比”主题教育活动实施方案》，同时成立了主题教育活动领导小组，对领导干部学习情况及时督促，不定期检查学习记录、抽查党员干部学习笔记，及时通报情况，确保理论学习不走形式、不走过场；及时创办了熬夜镇“三严三实”专题教育暨“四有四讲四比”主题活动学习园地，每位机关干部撰写学习心得体会不少于3篇；班子成员和机关党员干部以“三对照三查找三强化”为重点，认真查找突出问题，开展“三严三实”专题研讨会9次，“四有四讲四比”教育活动座谈会7次，确保了教育活动取得实效；二是“两个责任”有效落实。先后召开镇党委班子会议5次，细化分解党建目标任务，研究部署服务型党组织建设等问题6个；召开了村党组织书记就抓党建述职评议考核大会，针对各村存在问题，制定了整改措施，明确了整改时限，形成了整改台账，并及时进行整改；严格执行“一岗双责”，调动班子成员积极性，做到管事与管人相结合、抓经济与抓党建同推进；与基层党组织签订《党建工作责任书》27份，召开基层党组织书记述职述廉评议会议1次。三是基层组织建设持续加强。坚持程序，稳步推进，村“两委”换届工作全面完成，全镇共选举产生支部委员85人，支部书记20人，新当选支部书记4人，选举产生村委会委员38人，村委会主任20人，新当选主任6人，其中两委班子中最大年龄62岁，最小年龄33岁，高中以上学历45人，村“两委”班子成员结构进一步优化，战斗力明显增强；针对村级集体经济发展缓慢、基础设施不完善、班子软弱涣散等问题，镇党委选派13个市县镇党员干部和32名机关干部分别担任村“第一书记”以及基层服务型党组织指导员和联络员，负责联系指导村级工作，切实夯实基层服务基础；针对坊村村后进村存在的实际困难，成立工作组，细化工作措施，协调县人社局争取资金，从村部阵地完善、基础设施建设等方面进行集中整顿。四是党员教育管理规范运行。转发了县委组织部《发展党员工作细则》实施办法，印发了《熬夜镇2015年党员发展工作安排》，全年发展积极分子10人，转正党员14人，接收预备党员8人；开展党员培训23场次，受教育党员干部共计1600多人次，党费按标准收缴，全部上缴到县委组织部；下发了《关于进一步加强远程教育工作的实施意见》等文件，从日常管理、收看要求及作用发挥等方面进一步提出了要求，同时投资1.2万元集中对20个村党组织和机关支部的远程教育进行了资源整合，全年开展站点管理员培训6场次。五是“千名干部结对帮扶贫困户活动”扎实开展。镇党委及时召开对接协调会，悬挂承诺事项公示牌，发放帮扶卡46张，并协调20个帮扶单位建立起帮扶台账。截至目前，20个县级帮扶单位和机关46名干部结对帮扶贫困户106户，承诺办实事113件，现已完成96件。六是作风建设全面加强。在全镇范围内扎实开展了会风纪律、干部上班时间炒股和网上娱乐、公职人员从事第二职业、党员干部参与赌博等“四个专项整治”；进一步制定完善了《财务管理制度》、《机关干部请销假制度》等制度，不断加强机关管理；实行为民服务干部代办制度，在镇机关和全镇20个村设立为民办事代办处共147处，确定代办人员173名，明确代办事项16项；坚决执行中央的“八项规定”和市委“十个不准”工作要求，严格公务接待和公务用车，来访的领导和办事的同志，一律安排在机关廉政灶接待，勤俭节约，杜绝铺张浪费，树立良好公务人员形象。七是党建品牌持续打响。以点带面，全力打造西权村、永平村、晁留村、南阳村等新型党建示范带；创新形式，建立党建指导员、联络员和党员活动日制度；对农村党员实行分类管理，创建“金果熬夜”微信平台和党员交流群；全面落实干部坐班和群众办事干部代办等制度；以南阳街区非公经济联合党支部、闫东村非公党建示范点为典型，打造鲁马街区等非公党建新亮点，全面提升我镇非公党建水平。截至目前，先后建成非公党组织41个，其中，非公党总支1个，街区党支部4个（熬夜、南阳、鲁马、闫东），企业党支部8个，专业合作社党支部6个。八是党风廉政建设不断加强。加大党风廉政宣传力度，推进廉政文化进农村、进学校、进企业，相继在镇机关院内、西环路、天南路、冀东二级路等重要路段悬挂廉政文化广告牌40余面，在南阳村王家庄十字、西权、永平、鲁马等村绘制文化墙200平方米。同时，加大惩处力度，先后约谈村、站所负责同志5人次，警示谈话8人次，办理纪委信访案件9件，查办案件9件，领导干部挂牌群众点名接访52人次，接收群众来信来访86人次，有效惩处了违纪行为，保持了党员队伍的纯洁性和先进性。 二、2016年工作的思路目标、重点项目和主要举措 按照县委、县政府部署和要求，结合我镇实际，明年我镇的工作思路是：按照省、市、县全委会安排部署，突出加快发展、追赶超越，持续推进“四镇”建设，聚焦项目建设，着力转型升级，改善社会民生，深化改革创新，坚持从严治党，深入推进现代化、加快建设新熬夜，努力让人民过上更加幸福美好生活。着力抓好以下几方面工作： （一）以项目建设为载体，加快经济转型升级。坚持把项目建设作为加快发展、追赶超越的第一抓手，转变观念，拓宽思路，积极协调，确保已签约的投资1.7亿元的鸿桥纺织二期扩建项目、投资2700万元的华严寺佛学院建设项目以及投资2000万元的华夏果业扩建项目进展顺利；主动作为，及时为企业排忧解难，解决项目用电、用电、供水等问题，确保投资1500万元的农业观光休闲项目在我镇杨继岭村早日开工；按照“招大选优并重、内扩外引并举”的原则，紧盯全县“十三五”规划，密切关注中省市投资动向，确保投资1800万元的果品交易市场和投资1500万元的新型节能板生产线建设项目等在我镇落地开工，使我镇的“十三五”规划建立在实实在在的项目之上，实现镇域经济又好又快发展。 （二）以美丽乡村为目标，夯实民富村美基础。一是坚持激发改革活力。按照镇村机构改革、财政体制改革、社会保障体制改革等要求，2016年上半年将韩家窑村和丰邑村合并、章村村并入侯李村，2016年年底前将闫东村并入熬夜村、巩村村并入晁留村、坊村村并入强家村、闫村村并入南阳村、杨继岭村并入下寨村，同时，进一步精简完善镇级机构设置，建立“五办三站”；继续完善机关和镇村相关规章制度，转变党员干部作风；积极稳步推进城镇化，划定合理经营区域经营，组织工商、城建、药监等部门开展执法，下大力整顿摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱倒等现象。二是坚持发展现代农业。按照“稳粮、优果、强畜、扩菜”的原则，积极引导群众科学种植，实施果品示范园和标准化核桃园建设；继续探索发展新模式,努力建设粮食生产家庭农场和果品家庭农场；大力宣传推广农业保险政策，引导农民自主自愿投保，有效减少农业灾害影响；以发展一村一品为重点，加快永平村、杨继岭村的甜柿子、鲁马村、南阳村的桃子、强家村、章村村的绿化育苗等特色产业发展，壮大我镇特色优势产业，提升现代农业发展水平。三是坚持加快基础设施建设。加快实施交通网络建设，力争完成12公里道路硬化，改善生产条件；积极动员农户打造灌灌井，方便群众生活生产；发挥专业合作社作用，尝试建立劳务市场，解决农忙时节用工难题。四是坚持绿化、美化、亮化同步。在全镇继续打造16.5公里的精品路段，栽植女贞、冬青球、樱花、红叶李等；巩固强家、熬夜、闫东、韩家窑等11个村的农村环境卫生连片整治成果，从环卫人员、经费保障等方面入手，切实落实“五有机制”，全力打造美丽乡村“样板”示范村；积极建游园广场5个,不断丰富文化元素及乡土元素，提升休闲文化品位；在熬夜、坊村、鲁上等村安装路灯，为群众夜间出行提供便利。 （三）以便民惠民为导向，提升社会服务管理水平。一是全力保障民生。进一步加大临时救助、低保年审等惠民政策落实力度，确保困难群众真正享受到各项惠民政策；大力实施产业扶贫、雨露计划、贫困大学生救助和贫困户技能培训等项目，确保全镇贫困户早日脱贫。二是维护社会稳定。建立镇、村、组三级矛盾调解机制，积极化解各种社会矛盾，确保“小事不出村，大事不出镇”；以“六五”普法宣传为抓手，以“两率一度”宣传为重点，强力推进平安建设工作；狠抓矿山生产、防火防汛、道路交通等重点行业和领域的安全隐患排查和整治，做到思想上警钟长鸣、工作上常抓不懈、整改上严格细致。三是创新社会治理。充分发挥镇文化站、村农家书屋作用，加强工作人员力量，确保正常运行；开展文明村评选、文化自乐班、广场舞大赛等活动，丰富群众文化生活，引导群众弘扬文明新风；继续实施人口计生“两项工程”，进一步加强妇女身心健康；积极引导共青团、妇联及其它社会组织、经济组织等社会团体参与社会治理，确保社会既充满活力又和谐有序。 （四）以服务群众为宗旨，全面加强党的建设。一是强化思想建设。坚持党委中心组学习制度，组织和参与各种党性教育活动，及时深入学习党在各个时期的最新路线方针政策，坚持学以致用，用理论成果指导实践，推动工作。二是加强党风廉政建设。健全反腐倡廉法规制度建设，完善推行领导干部个人有关事项报告等制度，健全民主监督、法律监督、舆论监督，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。三是夯实基层组织。继续深入开展服务型党组织创建活动，深化提升党建示范点水平，着力打造坚强有力的基层党组织和高素质的党员干部队伍,筑牢基层执政堡垒。四是加强制度建设。以村干部坐班制、为民代办制等为重点，不断完善各项管理制度，进一步加强村干部日常积分考核管理，坚持用制度管权管事管人，确保在全镇范围内营造风清气正、干事创业的良好氛围。 三、对全县工作的意见建议 近年来，县委、县政府以贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神为主线，全心全意谋发展，集中精力抓落实，强力推进现代化、建设新熬夜、奋力书写中国梦熬夜新篇章，熬夜大地发生了翻天覆地的变化。现结合我镇实际，对熬夜发展提出以下建议： （一）加大招商引资力度。要打好生态这张牌，突出熬夜旅游资源、地域气候等优势，围绕食品、建材、机电、纺织等产业招大引强，做大支柱产业。同时，要积极招引科技含量高、生态效益好、财政利税贡献大的高新技术产业，改善产业格局，调整产业结构，增加发展后劲。 （二）建立基层干部激励机制。当前，基层工作杂繁、压力很大、条件艰苦，基层工作人员流动缓慢，建议县上加大乡镇干部调整力度，特别是年轻干部提拔力度，同时，进一步改善基层工作条件，相应提高待遇，使基层能留住人，能成就人。 | 
发表于 2015-12-11 17:36:52
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发表于 2015-12-11 23:25:06
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