县生态环境分局2021年及五年工作总结和2022年及今后五年工作安排

县生态环境分局2021年及五年工作总结和2022年及今后五年工作安排

一、2021年工作总结


（一）持续改善环境质量，加强生态文明建设。2020年生态环境部臭氧帮扶督查检查组交办我县相关问题65件（7件立行立改类，58件跟踪督办类）。截至目前，所有问题已全部完成整改。我县PM2.5平均浓度为31.3微克/立方米，同比上升11.0%，预计全年PM2.5达34.7微克/立方米，空气质量达到马鞍山市平均水平。2021年和县乡镇驻地污水处理厂提质增效项目共计2个，已完成善厚镇1个，乌江镇正在实施，预计11月底完成。受盘景水泥重大环境违法违规问题影响，创成第五批国家生态文明建设示范县目标无法实现，目前正在筹划，积极筹划准备2022年第六批国家生态县创建工作。


（二）严把项目审批关口，认真做好验收管理。对于市局审批项目，及时现场勘查并上报初审意见，告知承诺制项目在1个工作日内给予批复；做好环评统一申报系统的宣传和使用，系统上线后做到线下无审批。做好项目环评自主验收管理工作，督促相关企业做好“三同时”工作，按时做好环保自主验收并按法规进行公示。2021年，共办结了21件环评文件，其中报告表书1件，报告表20件，建设单位登记表网上备案46件，上报市局项目初审意见29件，企业自主环保竣工验收20家。


（三）加强水污染防治，推进水源地保护。一是有序推进水污染防治。深入开展得胜河水环境综合整治工作，预计国控、省控断面水质年度均值达到Ⅲ类标准。二是全面排查整治和县长江入河排污口。对和县水利局移交的19个长江入河排污口进行摸排、整理，建立“一口一档”资料，对入河排污口的标识牌进行新的更换，共完成了19个入河长江入河排污口的整理工作。完成长江干流工业企业的27个入河排污口树牌工作。


（四）扎实做好问题销号，持续推进问题整改。一是重点抓好2020年省环保督察问题及反馈意见整改销号。2020年省环保专项督察交办我县整改问题共26件，其中转办信访件17件、警示片1件、反馈意见8件（个性问题）。目前正在开展交办问题的销号工作。其中，17件转办信访件均已完成整改，并按要求进行验收销号。警示片问题（金固码头）目前已完成整改，并完成验收销号工作。反馈意见8个问题中，目前7件问题已完成整改，剩余1件正按时序进度推进整改。二是扎实推进2021年中央生态环境保护督察交办问题整改销号。2021年中央生态环境保护督察交办我县问题共24件，截至目前，我县已完成23件问题的整改工作，剩余的1件问题正按时序进度推进整改，预计年底前完成整改销号。


（五）严格加强环境监管，保持执法高压态势。一是加强环境监管，督促企业落实主体责任。预计全年开展执法行动480次，检查企业830家，出动执法人员2000人次，约谈企业30家。按照“双随机、一公开”工作要求，预计全年开展污染源“双随机”检查150家次，其中重点排污单位50家次，一般排污单位家次100家次。二是严格环境执法，严厉打击环境违法行为。下发责令改正违法行为决定书41件，下达行政处罚决定书12件，累计处罚140万元。严格执行环保法配套办法，实施查封扣押6件。三是强化部门联动，加强行刑衔接。办理移送公安机关实施行政拘留案件1件、拘留1人，移送涉嫌环境污染犯罪案件2件，始终保持环境执法高压态势。


（六）推进排污许可证工作，确保生态环境安全。督促已发证企业定期开展自行监测，上传自行监测数据，做到信息公开。组织全县15家重点企业参加2020年度省级环境信用评价，目前2020年度省级环境信用评价工作已按规定时限完成。加强固废环境管理，全县工业产废单位50家，经营单位1家；乡镇级以上医疗产废机构17家，各类诊所50余家，各社区、村级卫生室纳入镇级卫生院统一收集管理；二类以上机动车维修保养单位9家，对省市危废检查反馈事项，全部整改到位。开展土壤污染防治，狠抓辐射安全，涉辐医疗机构14家，工业企业2家，督促指导完成年度自我评估和辐射安全申报。


二、五年工作总结


（一）突出环境问题整治工作。一是2017-2018中央、省环保督察转办问题整改情况。2017-2018年中央、省环保督察期间，我县共接到督察组交办信访件144件，目前均已完成县级预验收及市级验收复核并报市环委办备案销号。二是“2+6+N”突出环境问题工作开展情况。涉及我县整改任务共16项，目前均已完成整改并按要求开展了验收销号工作。三是“夏季臭氧帮扶反馈问题”工作开展情况。涉及整改任务65项，针对督察组反馈的问题，立即要求企业制定了整改方案并严格实施。截至目前，已完成整改销号63项，剩余2项正在根据市局反馈意见完善相关销号材料的收集工作。四是2020年省生态环境保护专项督察转办及反馈意见工作开展情况。2020年省环保督察问题及反馈意见、省警示片问题26件，目前已完成整改销号24件。同时，针对信访件办理过程中发现的涉嫌违法犯罪案件依法移送公安机关1起，实施刑事拘留2人。五是2021年中央生态环境保护督察交办问题。2021年中央生态环境保护督察交办问题24件，目前已完成销号23件，未销号的1件为石杨镇八禁村山体修复问题（整改时限2021年12月），目前正按时序进度推进整改。六是“大起底”问题。“大起底”问题5件，目前正在按时序进度推进整改。七是“绿盾”行动成效显著。省、市政府洗发的“绿盾”行动疑似点位419个，经核实需整改问题共7个，进一步补充材料10个，截至目前，所有整改问题已整改到位，相关材料也报送至上级部门予以销号。


（二）环境监管行政执法工作。加强环境监管。五年来，全县生态环境系统持续开展高频次执法行动，年均检查企业1000余家次。按照“双随机、一公开”工作要求，严格执行污染源“双随机”检查，年均开展检查企业200家次。严格环境执法。共计下发责令改正违法行为决定书469件，下达行政处罚决定书106件，累计处罚795.5万元。严格执行环保法配套办法，实施查封扣押164件。办理移送公安机关实施行政拘留案件23件、拘留24人，移送涉嫌环境污染犯罪案件4件，始终保持环境执法高压态势。共处理各类环境信访投诉3500余件次。固体废物环境污染防治工作。我县目前工业危废产生单位共46家，经营单位2家，均能做到现场管理规范，台账记录清晰，危废去向明确，转移处置科学合理。自2017年以来，我县共计产生危废约5.7万吨，其中委托利用2.3万吨，委托处置2.95万吨，自行利用0.4万吨，目前贮存0.05万吨。医疗产废严格实行登记制度，所有医疗单位医废由有资质处置单位定期到点进行收集，医疗废物处置率达到100%。持续开展清废行动。对2018年度4个点问题、2019年度11个点位问题和2021年度1个点位问题，全部整治到位，并完成清单销号，对涉案某企业依法处罚9万元，涉案人移送公安机关予以行政拘留。开展县域企业排污许可证管理工作。所有行业排污许可证均需完成发证和登记。目前和县需登记类企业及发证类企业完成率均已达100%，做到了“双清零”。


（三）污染防治工作。持续推进水污染防治工作。得胜河水污染防治工作。对得胜河沿线混合废水排口实施整治截污，8个废水排口已全面整治完成并通过验收。滁河流域畜禽养殖污染治理工作。对石杨金成村、善厚陶甸村29户违规养殖场予以关停或拆除，对14户养殖场进行提升改造。定期对滁河和县段12个点位进行取水监测，全面分析滁河各段水质情况和超标因子。备用水源地建设情况。2019年因戎桥水库断面水质不稳定，取水口从戎桥水库调整至滁河，目前管道已开始建设，预计明年3月份完成，取水工程即将开工建设。加强对水源地保护。进一步完善水源地一、二级保护区基础设施，对一、二级保护区标志牌、取水口标志牌、交通警示牌和1.8千米围栏护网进行了维护，一级保护区水域内设置航道警示标志，责令与水源保护无关的船只和浮吊驶离二级保护区，安装高空视频监控，定期开展巡查。全面排查整治长江入河排污口。截止2021年，完成1190个长江入河排污口排查、监测、溯源、责任主体认定等工作。持续推进土壤污染防治工作。完成重点行业企业用地基础信息采集及核实工作，共计确认32处企业地块。完成和县蒙安溶解乙炔气厂关闭退出后的土壤环境调查工作。督促全县14家土壤重点监管企业依据土壤污染防治法要求完成自行监测、土壤污染隐患排查等工作。和县目前唯一疑似污染地块完成场地初调工作，督促指导相关责任企业依法完成后续工作。推进矿山生态修复项目的进程，目前全县已全部完成7座修复性矿山地质环境治理工作。持续推进大气污染防治工作。“十三五”实施期间，全县PM2.5平均浓度为23.2微克/立方米，PM10平均浓度为58.6微克/立方米，均达到省、市政府下达我县的年度考核目标。近五年，各项大气帮扶检查发现问题138个，其中，省秋冬季大气帮扶检查73个，生态环境部臭氧帮扶督查检查组发现问题65件。截至目前，所有问题已完成整改，所有销号工作也全部完成。


（四）生态创建工作。2019年6月，我县成功创建省级生态文明建设示范县。按照马鞍山市黑臭水体整治工作的统一部署，确定和县香泉镇、善厚镇全域为我县农村黑臭水体整治示范镇，启动黑臭水体摸底调查工作。委托市局统一进行摸底调查和整治方案编制的招投标工作，依法依规确定华南所为中标单位。初步调查确定2镇重点农村黑臭水体9条，目前方案也全面完成。近五年和县建制村环境综合整治项目共计33个，所有整治项目均已完成生活污水治理、饮用水水源地整治、生活垃圾清理和畜禽粪污整治4块内容，所有项目的271.5万元补助资金同步予以发放到位；对农村污水处理设施予以调查，启动集中运维工作。


（五）项目审批工作。过去五年共审批了环评文件228件，其中报告书13件，报告表218件；自2019年以来累计向市局报送个项目环评初审意见92件，勘察建设项目现场实现全覆盖；自2017年以来建设项目登记表网上备案515件；完成建设项目竣工环保验收61个，协助建设单位项目竣工环保自主验收194个。


三、2022年工作计划


（一）持续抓好环境监管，保持执法高压态势。以重点信访、重点领域为抓手，对辖区内突出环境问题组织开展全面排查整治，尽早发现、及时研究、快速解决存在的环境问题，坚持“有案必查，查必有果”工作原则，保持区域环境执法高压态势，确保县域环境安全。加大对全县在线监控企业检查频次。持续开展排污许可证专项检查工作。加强督促发证企业定期开展自行监测及执行报告上传工作。


（二）严把项目审批关口，持续做好验收监督。严把环评审批关不放松。对市局项目及时现场勘查出具初审意见；告知承诺项目快速批复并配合大队做好事中事后监管；违规违法项目坚决不予上报和批复。持续做好企业自主环保验收监督管理工作。切实提高企业自主验收率，确保项目投产后环保设施的能够正常运行，各项污染达标排放。


（三）不断提升环境质量，切实推进绿色发展。紧抓大气污染防治工作不放松，对标对表全面落实施工工地整治、工业废气治理、秸秆禁烧和道路扬尘管控等各项工作，务必完成省、市政府下达给我县的大气考核任务。紧盯得胜河、滁河等辖区内主要水体分段采点取样监测的结果进行监管，分析水质变化，全面掌握河水水质动态情况，根据监测结果及时发现生态环境风险，调整治理措施，督促相关载体单位进行整改，保障水质达标。


四、未来五年工作安排


（一）加强企业环境监管，推进环境问题整改。以重点信访、重点领域为抓手，对辖区内突出环境问题组织开展全面排查整治，尽早发现、及时研究、快速解决存在的环境问题，坚持“有案必查，查必有果”工作原则，保持区域环境执法高压态势，确保县域环境安全。加大对全县在线监控企业检查频次。持续开展排污许可证专项检查工作。加强督促发证企业定期开展自行监测及执行报告上传工作。


（二）扎实开展污染防治，全面提升环境质量。继续加大秋季秸秆禁烧力度，实现全年“零火点”的目标。严格落实大气污染防治重点工程项目，深化重点区域治理，全面落实施工工地整治、工业废气治理和道路扬尘管控等各项措施。突出工作重点，开展联合执法行动，加大“散乱污”企业的取缔整治。采取“双随机”和暗访相结合的方式，对企业污染防治实行精细化管理，提升企业治污水平，坚决打赢蓝天保卫战。全面落实土壤污染防治工作方案，强化土壤污染重点单位监管，对沿江等重点区域定期进行排查，依法严厉打击固体废物特别是危险废物非法转移、倾倒行为。


（三）规范高效开展环评审批，精准服务经济发展。严把环评初审关，切实做到“三个严格”，对不符合法律规定的项目设置“防火墙”。做好放管服改革衔接工作，精简审批环节，优化办事流程，落实建设项目环评告知承诺审批制。政务服务事项“应上尽上、全程在线”，引导办事企业和群众通过互联网办事，让数据多跑腿，群众少跑路。优化营商环境，着力打造民生工程、环保产业、重大建设项目等环评初审绿色通道。






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