党建经验交流材料，请老师第三次深入指导。

        经过老师前两次的指导，第三次修改后的这份材料，请老师重点指导下语句表达和逻辑层次方面的问题。

夯实基层执政基础     助推重点工程建设   

—南汇街道基层党建工作取得明显成效

（2015年11月12日）

      南汇街道位处浙江省温州市鹿城区南部，是温州市政府所在地，全市行政文化中心，温州城市新地标—城市中央绿轴公园座落于此，是未来温州城市发展的核心区。东至汤家桥路，南至瓯海区梧田街道，西至南塘河，北至锦绣路、新城大道。区域面积8.9平方公里，户籍人口92211人，常住人口138084人，区外流动人口43278人。下辖11个大网格，含9个行政村。辖有基层党组织156个、党员2899名，其中社区党组织63个,社区党员1774人；村级党支部9个，党员688人；两新组织79个，党员316人；其它党组织（包括机关、银行支部）5个，党员121人。

      今年以来，我街道按照“抓党建、促管理、强服务、保平安”的工作思路，始终将助推重点工程建设作为开展基层党建工作的目标，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员同志的先锋模范作用，突出抓好后进村整治、服务机制落实，组织规范化建设等四大方面的工作，有力破解了拆征任务重、建设工程量大，历史遗留问题多等方面的难题。

      按照市区新一轮的城中村改造工作要求，我街道9个行政村全部计划启动城中村改造工作，需旧村改造范围1903亩，需拆除房屋面积约97.8798万平方米，涉及改造户数3511户。目前，已经完成南塘村和灯塔村的城中村改造工作，今年重点抓好巨一旺增桥自然村、上田村（张宅片、上田片）、龙沈村划龙桥自然村的旧村改造工作，改造范围共计约430亩，需拆除房屋面积约22.1万平方米，涉及改造户数903户。 巨一旺增桥自然村改造项目已完成土地报征、入户丈量、房屋评估、未经登记建筑认定等前期工作，签订正式协51宗。上田村（张宅片、上田片）改造项目完成入户丈量379户，其中上田片已丈量220户，张宅片已丈量159户，其他前期工作正在有序推进。

       一、紧盯“后进村”整顿，全面带动基层作风转变

      我们将“后进村”整顿工作作为加强基层党建工作的关键步骤，紧紧依托“完善运行机制，打造班子队伍，落实考绩办法”等三大重点工作，实现了基层作风的切实转变。一是完善运行机制。建立街道主要领导亲自抓，下派第一书记总负责，网格工作组具体抓，党支部书记蹲点抓的多级联动工作格局，制定了前网、灯塔、龙沈三个软弱涣散村“一村一策”整顿方案，层层分解整顿任务，明确了整顿措施、期限和责任人。同时，班子每月对“后进村”整顿情况进行研究讨论，对未解决的问题加强分析研判，对已落实的问题“回头看”、“再督改”，齐心协力确保整顿工作的顺利推进。二是狠抓班子建设。突出范式引领作用，把村级组织带头人队伍建设作为整顿工作的切入点，进一步健全优化班子队伍。通过修订完善村两委分工责任、党组织运行规则、村级组织规范化运行等规章制度，从组织领导、议事决策、事务管理等方面进一步规范了村两委的职责与权限。建立挂钩谈心和定期分析研判制度，时刻掌握党组织书记思想动态，对影响班子建设的隐形问题，主动介入、及时化解，进一步保持村级班子队伍稳定。三是强化考绩引领。把重点工程建设、市级亮点区块建设等中心工作完成情况以20%的激励加分形式列入全年考核考绩项目，同时将考核考绩结果作为村级组织评优评先、诫勉惩处的重要参考依据，有效激发了村级班子服务中心工作、服务建设项目的积极性和主动性，保障了重点项目的顺利推进。同时，以“五星争创”、“红色细胞工程”为突破口，进一步增强整顿成果转化、增比进位的活力。

       二、紧盯重心下沉，积极完善服务机制

      “重心下沉，资源下移”是我区强化基层社会“一张网”治理，健全和完善基层社会治理体系的创新举措。我街道积极探索，紧紧围绕大网格运行体系的建设工作，以加强领办协调，加强基层调研为切入点，不断完善服务机制。一是抓大网格运行机制。将33名机关精干力量下派到11个大网格，具体执行街道布置的各项工作任务并指导基层组织开展工作。同时，按照帮带原则，将群众经验丰富的老干部、踏实勤勉的年轻干部配对安排到城市建设、“三改一拆”、信访维稳等“急难险”、任务较重的大网格，实现了重点网格适度倾斜。二是抓领办落实机制。围绕群众反映的重大民生问题，通过项目承办、难事领办等形式，落实班子成员分包联系责任。城中村改造、绿轴亮点区块建设涉及地块的系列拆征、建设、信访问题，不折不扣实行重点工程项目领衔制、历史遗难问题化解责任人制、信访积案包干制，实现了重点项目的领办率达到100%，扎实推进了重点工程项目建设。三是抓基层走访调研。根据不同阶段的工作重心开展富有针对性的“走村不漏户、户户见干部”走访活动，实现了重点人员、突出问题和重要情况的实时了解和动态掌握。落实好领导班子、党员干部联村、联企、联户等联系制度，进一步强化在经济发展、项目建设、城市管理、平安稳定等重大问题上社情民意的收集和反馈，实现突出问题重点研究。

      三、紧盯历史遗留问题化解，切实提高基层组织战斗力

      我们将历史遗留问题的化解工作作为提高基层组织战斗力，建立良好群干关系的支撑点，按照排查、研判、攻坚三大步骤，扎实做好群众关心的、涉及群众切身利益的老大难问题的化解工作，进一步树立巩固了村级组织和村两委干部威信，全力保障了基层平安稳定。一是全面排查梳理。大网格工作组联合村两委、村内党员组建攻坚组，定期召开历史遗留问题化解现场办公会，逐项目梳理、解决村内的老大难问题以及城中村改造工作引发的新矛盾、新问题，妥善处置好农村集体转制工作涉及的各类利益纠纷问题。同时组织力量调查核实上田村、前网村、龙沈村全村土地、巨一村涉及新城区域土地的征用及返还指标的利用情况，给干部群众一个明白。二是加强综合研判。在推进三改一拆、拔钉清障等工作中，提前分析研判可能出现的不稳定因素，并及时完善维稳工作预案。对涉及面大、矛盾尖锐的突出问题，切实加强部门协作，运用区领导、职能部门、街道领导、村干部等“多方会商”机制，集合多方力量为重点工作的顺利开展提供坚实后盾。三是强化攻坚态势。集中力量对灯塔村南塘农贸市场权属、三港殿浃确权、鱼鳞浃村失地农民养老参保指标不足等一系列影响村级组织稳定的“顽疾”进行攻坚破解，紧盯动力头市场历史遗留问题化解，搭建了鱼鳞浃村及原市场管理方的沟通平台，有效引导双方进行协议签订和市场营业执照的办理工作。

       四、紧盯党建全局，大力推进规范化建设

      我们将基层党组织规范化建设作为提高基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力的重要手段，积极完善组织规范、制度规范、管理规范、监督规范和决策规范等五大规范内容，有效防止了反复和回潮现象的发生。一是规范组织生活，通过新老党员结对子、党支部小组化管理、先进支部结对帮带等形式，提升了党员党性修养，增强了党内组织生活的政治性、原则性、战斗性。推行组织生活季度通报制度，每月统计组织生活到会率情况，季度性对组织生活到会率及督查结果进行通报。二是健全运行机制。坚持和深化村级重大事项“五议两公开”制度，全力规范村级议事和决策程序，突出抓好村务联席会商议、党员大会审议环节的执行，重点加强对拆迁征地、政策处理、历史遗留问题化解、工程项目建设等切实关系到村级稳定事项的议事决策程序的把控，切实做到程序到位、公开透明。三是理顺班子关系。抓好基层党建责任制落实，扎实开展“双述双评”工作，充分发挥村级班子领头雁作用。进一步梳理和规范村级党组织、村民委员会、村务监督委员会和村经合作社等村级组织的职责与权限，通过网格工作组走村入户、村两委多级谈话、村监会业务指导等形式，积极引导村干部找准定位、认清职责、分清主次,努力做到“关系理顺、决策有序、理事有章、管理规范”。

      尽管今年以来，我街道基层党建工作取得了一定成效，但是离群众的满意还有差距，离规范化建设、制度化建设、常态化建设还有差距。下一步，我街道将按照区委区政府工作部署，严格践行“三严三实”要求，紧紧围绕制度、管理、规范等三大方面，整合优化基层党组织队伍，切实做好干部队伍建设、作风转变、历史遗留问题化解、服务机制完善等五项重点工作，全面提升基层党建工作水平。