生态移民局2021年度上半年工作报告

生态移民局2021年度上半年工作报告

2021年以来，六枝特区生态移民局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻落实习总书记各类讲话精神，以强基础、严质量、优服务、求创新、争一流的工作目标，严抓干部队伍建设，强化重点工作落实，根据安排，现将我局2021年度上半年工作作如下总结。

一、全面从严治党管党

（一）坚持“严”的主基调，从严落实“管党治党”责任。认真贯彻落实习总书记重要指示批示精神和党中央、省委、市委重大决策部署，研究制定落实全面从严治党主体责任的制度体系、年度任务安排，及时制定工作计划，组织签订党风廉政承诺书41份，开展党风廉政建设集体约谈3次、交心谈心谈话2次，对分管领导预防提醒谈话2次，将党风廉政纳入党组专题学习研究2次，全面从严治党专题部署会1次，党风廉政专题部署会1次。

（二）严守政治纪律和组织纪律，加强党章和党风党纪教育。及时传达学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内法规执行责任制规定》等规章制度，组织开展“庆三八·心向党”、“家庭助廉”、典型案例等党风廉政学习教育13次，签订换届纪律承诺书43份，殡葬工作承诺书47份。

（三）持之以恒抓实正风肃纪，驰而不息纠治“四风”问题。严格践行中央八项规定及其实施细则精神及省委、市委和特区党委相关规定，按照标准进行接待，按要求使用公务用车，定期向特区纪委上“三重一大”、官僚主义、形式主义、作风建设等党风廉政建设工作情况，组织开展明察暗访6次，节假日纠四风工作3次，有效的遏制了“四风”现象的滋生。

（四）严格落实组织生活制度，按照程序发展和管理党员。六枝特区生态移民局严格执行“三会一课”制度，今年组织全体党员集中学习培训3次，组织召开党员大会3次，组织召开支部委员会5次，支部书记上党课3次，组织开展主题党日活动开展5次。严格按照“五联五共”推动基层党建高质量发展工作要求，建立健全联建工作机制，着力构建互联互帮、互帮互促、共同进步的全域党建格局，到联系点开展宣传宣讲6次，组织所联系的支部党员干部参观六枝特区三线建设博物馆、禁毒教育基地、廉政警示教育等基地，提升广大党员干部政治素质，有力的推动基层党建高质量发展。

二、注重党史教育工作

（一）制定一张“计划清单”确保规定动作不走样。把党史学习教育纳入计划清单，明确学习教育的总体要求、学习重点、参与对象、学习内容和组织领导，确保学习教育有步骤有目标有方向有序开展。截至目前，召开中心组学习2次，“三会一课”2次，微课堂5次，专题教育1次。及时采购一批，发放一批党史学习教育指定书目14套，为全局党员干部加强理论学习提供参考、明确重点，引导党员干部认真读原著、学原文、悟原理，督促做好读书笔记和心得撰写，在深学细悟上不断深入。

（二）组建一支“宣讲队伍”确保宣传宣讲全覆盖。组建特区生态移民局党史学习教育宣讲队，党组书记任组长，党组成员任副组长，各股室（中心）、乡镇移民工作站负责人为成员。党组书记带队深入基层联系点塔山街道群力社区、各党组成员分别带队深入党建扶贫点、包保帮扶村、易地扶贫搬迁安置点社区、水库移民安置点开展党史学习教育宣讲，向群众传达党的声音、讲好党的故事，引领群众感党恩、跟党走。截止目前，开展宣讲3场。

（三）组织一轮“红色教育”确保理想信念更加坚定。以新时代市民讲习所、支部主题党日活动为载体，用好特区烈士陵园、爱国主义教育基地、警示教育基地、“三线建设”博物馆等党和国家的红色基因库，广泛开展革命传统教育、爱国主义教育、警示教育、先进典型教育等专题教育，充分用好红色资源、讲好红色故事、传承好红色精神，教育引导全局党员干部坚定理想信念、筑牢初心使命，做到在复杂形势下不迷航、在艰巨斗争中不退缩。

（四）开展一场“专题研讨”确保先学一步深领悟。始终坚持“先学一步、学深一层”的原则，以中心组集中学习为载体，组织全局党员干部召开党史学习教育专题研讨会，会前，局党组结合“两个移民”工作实际开展深入调查研究，会上，紧扣学习教育主题和研讨专题作专题发言。引导全局党员干部从党史中汲取智慧。

（五）解决一批“揪心事”确保党群干群感情深。一是解决移民群众就业难问题。为外出务工的易地扶贫搬迁劳动力返乡1682人开展指导服务，返岗复工1857人；督促指导8个易扶工厂全部正常投入生产，解决搬迁群众就近就业70人，公益性岗位就业233人。二是改善移民群众生产生活环境。紧紧聚焦移民群众揪心事、烦心事，深入移民安置点开展全面排查，对堵塞的水道管网进行全面疏通，切实为移民群众提供了一个便利的生产生活环境。三是落实移民群众宅基地分配。应搬迁移民请求，把头塘水库工程库区移民群众划定在郎岱镇后营村进行相对集中安置，组织搬迁移民36户204人落实宅基地分配工作，并配套完成基础设施建设，搬迁移民群众建房工作正有序开展。

三、易地扶贫搬迁工作

（一）强化项目申报，衔接乡村振兴。组织易地扶贫搬迁涉及乡（镇、街道）、部门及平台公司谋划申报乡村振兴项目19个，累计投资44563万元，其中安置点基础配套设施项目16个，累计投资15673万元；材料加工扶贫车间6个，累计投资2330万元；后续扶持产业项目8个，累计投资6615万元；配套教育、医疗设施项目19个，累计投资19945万元。

（二）强化项目核对，抓实复核统计。组织项目业主、各（乡镇、街道）以及相关部门做好易地扶贫搬迁工程及项目投资情况复核统计工作及相关工作，经复核统计，“十三五”期间易地扶贫搬迁项目共完成投资139259万元。

（三）强化督促指导，做好宣传筹备。按照上级要求，积极对接特区文体广电旅游局，联合下发了《关于走出大山·奔向幸福——六盘水市第三届易地扶贫搬迁群众广场舞展演活动六枝特区工作方案的通知》，成立了工作专班，明确了目标责任，对各安置点人数进行分解，积极配合特区文化馆到各个安置地开展了督促指导，并在下步工作中积极对接特区文体广电旅游局开展好组队、培训、集训等。

（四）强化跟踪落实，解决隐在问题。根据《市易地扶贫搬迁工作领导小组办公室关于开展易地扶贫搬迁“回头看”工作的通知》要求，一是制定下发相关工作提示到各乡（镇、街道），并根据下发文件跟踪调度相关表格填报情况；二是结合工作实际，制定下发了《六枝特区易地扶贫搬迁工程建设指挥部办公室关于深入开展易地扶贫搬迁调研指导工作的实施方案》，实行分片包保，责任到人，对全区12个安置点开展深入细致的调研指导工作，认真梳理分析存在问题和短板，建立问题台账。

（五）强化信访维稳，促进和谐稳定。将安置点社区稳定作为推进工作的目标任务，深入全区12个易扶安置点开展安全生产、消防生产、地质灾害、矛盾纠纷和信访维稳排查工作，及时化解和处置信访问题，确保安置区和谐稳定。2021年以来，处理易地扶贫搬迁信访案件8起，全部办理完结。

四、有序推进水库移民

（一）加大工作力度，保障工程进度。督促郎岱镇完成头塘水库工程36户204人集中安置移民宅基地分配和枢纽工程区高位水库、进场道路及泵站管理房征地实物指标调查、公示及确认工作，共征地18.27亩，零星树木318棵。协调六枝供电局、特区水务局等部门保障了搬迁群众建房用水用电，及时兑现补偿资金406.33万元，同时完成头塘水库库底卫生清理资金结算工作，拨付卫生清理资金4.49万元。完成六枝特区湾龙坡水库工程建设征地移民安置实物调查报告的初审工作，该报告已经市局审定，待特区政府安排后配合水务部门、设计及业主积极开展实物调查工作。

（二）强化工作进度，保障工程质量。指导关寨镇、岩脚镇调查土地2.268亩，完成新增用地成果的公示及用地协议签订工作。完成落箐支渠调整线路前期工作。完成专项工程协议签订工作，拨付迁改专项资金118.01万元。完成支渠C2标土地测量分解工作量的确认及资金结算工作，拨付黄河委土地测量分解费3.37万元，兑现征地补偿费19.11万元。会同六枝特区党办等单位共同开展黔中干渠征用岩脚镇草原村四组94.39亩临时可恢复用地信访件处置工作。完成兑现黔中水源区及干渠区实物补偿补差45.27万元。开展汛期安全生产隐患排查，对于已经发现的虎立丫口、洞索及光照库岸失稳房屋未拆除等隐患，联合涉及的乡镇做好监控和应急处理准备。

（三）提高督导质量，完善档案资料。完成旧院水库工程实物指标及资金兑现清理工作，配合业主、设计、监理、审计单位完善旧院水库竣工移民安置验收相关投资数据的收集，完成地方政府移民安置实施工作报告重新编写工作。集中力量组织对北XX光照水电站六枝库区移民安置工作进行档案清理对指标和资金进行核对，完成毛口集镇的工程资料的归类整理，毛口村移民个人档案的核对。督促指导有关乡镇及项目业主规范区内小型水库工程征地移民工作，核对茅草寨水库工程竣工验收移民安置资金审计报告，及时提交贵阳院专家进行审查，目前专家反馈达不到验收条件。

五、水库移民后期扶持     

（一）突出信息精准，落实人口管理。根据《贵州省大中型水库移民后期扶持人口动态管理暂行办法》，对全区水库移民后续扶持人口开展全面排查，核减人口53人，做到动态管理、精准管理。组织对头塘水库移民后期扶持人口进行审定，完成后期扶持人口440人的审定申报。

（二）突出项目精准，准确资金使用。聚焦基础设施建设和美丽家园建设项目，积极谋划，扎实推进后扶项目实施。审查批复移民村基础设施项目2个，共投资379万元。督促项目开工1个，做好2021年拟建的2个后扶项目指导前期工作。

（三）突出排查精准，化解欠薪风险。加大对全区水库移民后期扶持项目资金开展全面清理，根据排查情况，建立项目资金管理使用台账和清单，加强与特区财政部门对接，争取后扶资金到拨付位、支付到位，督促施工单位及时将农民工工资及时兑付，有效化解后扶项目欠薪风险，保障农民工权益，共拨付农民工工资300万元。

（四）突出科学论证，确保精心规划。在充分尊重移民群众意愿的基础上，通过专业团队设计编制实施方案，移民局组织住建、环保等单位专家评审论证，结合乡村振兴批复实施美丽家园建设项目2个，投资1802万元；批复实施移民村寨补短板项目2个，投资379万元。努力把移民村寨建设成为宜居宜业的社会主义新农村。

五、存在问题

（一）易扶搬迁工作。易地扶贫搬迁三个年度的审计结算、拆旧复垦复绿未全面完成，稳岗就业困难大，易扶工厂带动效果不好，个别搬迁群众思想还不稳定，存在“两头跑”现象。“三块地”盘活率低，社区治理能力有待提升，小区物业管理困难多，和谐稳定风险压力大，安置点社区把握和处置风险能力有待提升。

（二）水库移民工作。北XX光照水电站六枝库区移民搬迁安置工作清理及档案整理进度缓慢，懒龙河水库工程输水管线征地工作因特区水投公司无征地资金导致全面停止，水库移民征地工作由于目前乡镇领导及工作人员更换频繁、工作衔接不好导致无法开展，由于项目业主重主体工程实施，轻移民安置工作实施小型水库工程，导致小型水库工程移民安置工作验收工作进度缓慢，甚至无法完成阶段验收工作。

六、下一步工作打算

（一）持续抓好易扶搬迁工作。提高思想认识，增强责任心，全面查缺补漏，妥善处理遗留问题，完成项目审计结算、拆旧复垦复绿、档案资料整理等工作，助推易地扶贫搬迁“前半篇文章”圆满收官。聚焦产业培育，落实搬迁群众的稳岗就业工作，充分发挥“政治引领”作用、“法治保障”作用、“自治强基”作用，持续抓牢“和谐社区·活力社区”创建，持续提升社区政治活力、生命活力、经济活力、文化活力“四个活力”，持续抓好“新市民·追梦桥”工程建设，使搬迁群众就业更加充分、收入稳步提高、素质持续提升、精神持续提振，助推易地扶贫搬迁“后半篇文章”高效推进。

（二）持续抓好水库移民工作。一是积极全力配合。完善光照水电站六枝库区移民安置工作资金审计、对河头上水库工程竣工移民资金审计，并针对问题列出清单，并进行整改，确保验收工作完成。二是加大协调力度。继续对接特区水投公司及时处置完成旧院水库工程竣工移民安置验收工程中存在的问题，配合水投公司开展头塘水库工程输水工程区的实物调查补偿兑现工作、完成懒龙河水库、头塘水库工程移民安置补偿资金兑现工作。对接项目业主按时筹措资金，指导涉及乡镇核对数据并造册，完成懒龙河水库、旧院水库、阿珠水库及黔中水利枢纽工程的2021年度长补兑现工作。三是强化督促指导。积极督促特区水投公司及小型水库工程移民安置实施乡镇的移民安置工作，规范移民安置实施工作、头塘水库工程移民安置专项工程的建设及补偿兑现进度。督促郎岱镇人民政府加快催促后营安置点头塘水库搬迁安置移民的建房进度，确保本年度全体移民群众搬迁入住。

（三）持续抓好水库移民后期扶持工作。因地制宜，探索创新，助推水库移民后期扶持工作再上新台阶。围绕乡村振兴战略的推进实施，聚焦巩固移民脱贫攻坚成果、建设移民美丽家园、壮大移民集体经济、推进移民产业发展，做好“十四五”水库移民后期扶持规划，以规划引领，同步完善优势产业试点和素质提升补贴“两大政策”。大力推进美丽家园建设，改善人居环境改善。因地制宜，积极探索移民后期扶持项目异地置业“资金变股金”模式，以我区优势产业项目为支撑，打造一批水库移民异地置业项目，形成移民稳定增收长效机制，让水库移民分享改革红利、获得收益。在有效衔接乡村振兴和新型城镇化战略上开新局、开好局、破好题、起好步。

                          
                            2021年5月28日

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