县应急局安全生产“十三五”规划实施落实情况

县应急局安全生产“十三五”规划实施落实情况

   为检查我县“十三五”规划实施情况，及时发现规划实施中存在的问题，对不适用新形势的规划内容及时进行调整并为完成“十三五”规划打下基础，县安监局严格按照《XX县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中有关安全生产领域的任务分工，对照相关附件，结合当前情况进行评估分析如下：

一、主要目标、重点任务、重大工程及重大项目

承担的主要任务：依法落实安全生产责任。推进安全生产监管体制机制改革创新，加强源头监管和治理，健全事故隐患排查治理体系，建立完善安全生产诚信约束机制，运用市场机制加强安全监管。加强重点监管执法，确定重点监管对象，纳入重点监管调度范围并实行动态管理。加强监管执法保障和基层执法队伍建设，推进安全生产社会治理能力现代化建设。

二、工作措施及工作成效

（一）执行情况：安全生产责任制落实情况

一是高度重视安全生产领域改革发展工作，深入学习、贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，积极参加省市组织的专题学习，县政府组织专题会议进行学习。同时报请县政府制定出台《意见》贯彻落实实施方案，明确责任分工、时间进度，并对贯彻落实情况进行督查督办、通报。

二是认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系规定，落实属地管理责任，落实党政领导干部安全生产责任。明确部门和行业管理部门的安全生产权力和责任清单，落实各行业领域属地监管责任，出台了安全生产与职业健康一体化监管执法意见。

三是严格落实企业安全生产主体责任，督促辖区内企业严格履行安全生产法定义务，加强和规范安全生产管理。严格实施对县政府有关部门、乡镇安全生产工作责任目标考核，严格落实安全生产“一票否决”制度。

（二）推进安全生产“铸安”行动、安全生产风险管控“六项机制”情况

一是按照省、市安委会部署，进一步推进安全生产“铸安”行动，深入开展隐患排查治理，目前，共排查生产经营单位545家，排查一般隐患隐患451项，其中已整改431项，整改率达95.6%。其中排查整改重大隐患1项，完成整改1项，整改率达100%。完成了省政府安委会对市级政府巡查中提出的整改建议，积极整改、提升，确保“铸安”行动取得实效。

二是认真贯彻落实省政府办公厅《关于构建“六项机制”全面开展安全生产风险管控的实施意见》，制定了我县的实施意见、实施细则，开办了专题培训班，并制定了《XX县风险点查找指导手册》。

三是严格落实风险管控工作，坚持分类实施、分级管控、属地管理原则，编制完成本辖区各行业、领域安全生产风险点清单，在全县范围内推进安全生产“六项机制”建设，强化安全生产风险管控。

（三）实施安全保障监测体系建设行动情况

一是加强安全生产保障检测体系建设，建立健全安全生产预警机制，出台《XX县安全生产预警制度》，完善安监、公安、气象、国土、地震等部门间信息共享、协调联动机制。

二是完善安全生产投诉受理机制，建立安全生产12350专线与市、县长热线等投诉受理平台统一接报、分类处置的举报投诉受理机制，完善举报奖励制度，按期办理各类投诉举报案件。

三是推进安全生产诚信体系建设，贯彻落实《关于对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》，建立并落实守信激励、失信惩戒机制。

三、存在的主要问题及其原因分析

通过认真对安全生产责任制落实情况、推进安全生产“铸安”行动及安全生产风险管控“六项机制”情况、实施安全保障监测体系建设行动等三个方面的工作开展情况进行全面自查，我县工作取得阶段性成效，但是仍存在以下几点问题：

一是少数企业安全意识仍然淡薄，安全生产主体责任落实不到位，安全管理落后。

二是部分行业、领域部门、单位、企业安全生产风险点清单和手册编制不规范，风险点查找不全面。

三是安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化机制尚需完善。

四、整改措施及完善建议

一是加大宣传和教育力度，提高企业主要负责人和员工的安全生产主体责任意识。督促企业建立健全安全生产责任体系，完善各种规章制度及落实各项工作措施，压实企业主体责任。对主体责任落实不到位的企业，加大行政执法和处罚力度，确保企业主体责任的落实到位。

二是继续开办专项培训班，增强各单位、各部门以及企业的风险辨识能力，完善风险点清单和查找手册的编制。

三是深入推进生产安全事故隐患排查治理、执法监管、法制建设、基础能力、重点行业领域治理，切实推进安全生产“铸安”行动常态化实效化。以风险分级查找为基础，风险分级管理为抓手，以安全监测信息系统为支撑，以遏制重特大以上事故为目标，以提高应急救援能力为导向、以落实安全生产责任制为核心，推进安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化。

在下一步工作中，我局将坚持问题导向、目标导向，全面梳理我局承担的政策措施落实情况，针对工作中存在的主要不足和突出问题，全面落实各项整改措施，按期完成整改任务，营造安全发展良好条件，确保高效有序地完成好省政府督查各项工作任务。












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