统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作视频会上的讲话

统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作视频会上的讲话

　　一、深入学习领会习近平总书记系列重要指示精神，进一步增强打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚决胜战的政治自觉


　　(一)深入学习领会习近平总书记关于抓好疫情防控和脱贫攻坚的重要指示精神。近期，习近平总书记就抓好疫情防控作出了一系列重要指示，在2月3日主持召开的中央政治局常委会会议上明确指出，“疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。”习近平总书记的重要讲话，为我们统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚指明了方向，可以说疫情防控是特殊考验，脱贫攻坚是时代使命，打赢疫情防控阻击战是重要前提，一个脚步也不能后退，高质量完成脱贫攻坚也是重要任务，一人一户也不能掉队。要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持如期全面完成脱贫攻坚任务不动摇，工作总体安排部署不能变，做到两手抓、两不误，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。


　　(二)深入学习领会习近平总书记关于“万众一心加油干，越是艰险越向前”的重要指示精神。习近平总书记在新年贺词中的谆谆教诲，是着眼于当前脱贫攻坚形势作出的重要指示。一方面，我省脱贫攻坚取得的巨大成绩离不开全省上下广大党员干部的“万众一心加油干”，而要决胜脱贫攻坚、实现全面小康，就必须继续保持实干品格，防止松懈、防止滑坡，一鼓作气、顽强作战，不获全胜决不收兵。另一方面我们也要看到，决胜脱贫攻坚的道路上仍然面临着艰巨任务，特别是在疫情的影响下，任务更重、压力更大，唯有不畏艰险、迎难而上，保持“越是艰险越向前”的斗争精神，才能保障贫困群众真脱贫、稳脱贫，让“全面小康路上一个也不能少”彻底变成现实，兑现庄严承诺。


　　(三)深入学习领会习近平总书记关于“把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些”的重要指示精神。习近平总书记在新年贺词中指出，“把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些”。短板补得是否扎实、基础打得是否牢靠，关系到全面小康的成色、关系到党的百年初心、关系到能否兑现千金之诺。从专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核情况看，一些地方脱贫攻坚仍存在一些短板和不足，特别是这次新冠肺炎疫情也暴露出基层基本公共服务等方面的短板，各地要瞄准突出问题和薄弱环节，采取更加有力的举措，列出问题清单，一项一项整改清零，一户一户对账销号，扎实补短板、打基础，确保我省脱贫攻坚质量高、成色足，经得起实践、历史和人民的检验。


　　(四)深入学习领会习近平总书记关于“确保脱贫攻坚任务如期全面完成”的重要指示精神。如期完成脱贫攻坚任务，是党对全国人民的庄严承诺。习近平总书记在中央经济工作会议上强调，“要一鼓足气、乘势而上，确保脱贫攻坚任务如期全面完成”。这提醒我们，贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽是全面建成小康社会的标志性指标和底线任务，没有任何退路和弹性，决不能有缓一缓、等一等的思想，必须以对党和人民事业高度负责的历史使命感，不松劲、不懈怠、不停顿，不折不扣抓好脱贫攻坚各项政策举措的落实，确保我省脱贫攻坚战圆满收官。


　　二、科学准确研判疫情影响下脱贫攻坚形势，进一步坚定决胜脱贫攻坚的信心决心


　　(一)充分肯定疫情发生以来所做的工作。从扶贫系统来看，各地认真贯彻落实省委、省政府关于打好疫情防控阻击战的决策部署，积极稳妥推进疫情防控和脱贫攻坚工作。一是全力做好贫困户疫情防控。利用信息化手段积极开展数据比对，及时关注贫困户生产生活和疫情防控;对确诊感染疫情的贫困群众在进行全力救治的同时，对其家庭及时开展帮扶，对生活有实际困难的进行临时救助，确保“两不愁三保障”不受影响，确保不因疫情而返贫。二是及时采取应对措施。各地根据本地疫情情况，及时研究特殊时期脱贫攻坚工作，制定相关措施，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，两手抓、两不误。三是结合实际改进工作方式。各地按照要求，将调研督导、会议培训等均延后进行，并充分利用信息化工作手段，创造性地开展工作。四是积极投入战“疫”一线。各地扶贫干部充分发扬敬业奉献、攻坚克难的精神，从脱贫一线奔向战“疫”一线，发挥出积极作用，经受了重大考验。一些贫困群众也积极参与疫情防控工作，有的出工出力、有的捐款捐物，以实际行动回报社会关爱帮扶。


　　(二)高度重视疫情对脱贫攻坚的影响。虽然各地各部门采取各项措施统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作，但疫情不可避免地对脱贫攻坚有着一定的影响。结合我省实际情况来看，这个影响主要表现在3个方面。一是“出不来”，影响贫困户收入。由于企业开工复工延时，对贫困群众外出务工和就近就业造成影响，影响工资性收入;由于交通管制，对农产品运输、农资供应、加工销售等环节造成影响，给贫困群众发展特色种养业等带来困难，影响经营性收入;另外，一些带贫企业以及专业大户、家庭农场等可能因疫情出现暂时性生产经营困难、效益减少，贫困群众资产收益分红等财产性收益受到影响。二是“进不去”，影响帮扶工作。因疫情防控需要，多数帮扶干部进不了村，帮扶措施到不了户，对联系帮扶、驻村帮扶、定点帮扶、县域结对帮扶、社会扶贫的实地帮扶都会产生一定影响。三是“落不实”，影响工作推进。一些谋划好的扶贫资金项目和工作计划，难以如期推进;贫困地区“双基”建设、危房改造、易地扶贫搬迁后续帮扶项目等难以开工复工;原定于春节后开展的贫困县退出实地评估、脱贫攻坚普查试点等工作延期，给后续工作推进带来较大压力。这里我特别提醒下，一些地方以防控工作为名，弱化工作推进、放松工作要求;少数驻村工作队迟迟没有到岗，既未参与疫情防控，也没有开展脱贫攻坚工作;少数地方“四个不摘”落实不到位等等，这些都是松劲、懈怠的表现，需要及时纠正到位。


　　总的来看，我省疫情防控取得了积极进展，但仍处于最吃劲的关键阶段，对开展脱贫攻坚工作仍有一定影响，各地要清醒认识当前形势，切实增强责任感和紧迫感。同时我们也要看到，虽然有困难有挑战，但从我省脱贫攻坚全局来看，我们完全有基础、有条件、有保障如期完成脱贫攻坚任务，完全有信心、有决心、有能力打赢脱贫攻坚战。


　　三、突出重点精准施策，全力做好疫情防控期间脱贫攻坚工作


　　习近平总书记反复强调，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。新冠肺炎疫情发生以来，总书记就疫情防控多次强调要做到精准施策。打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战，必须要把精准要义贯穿到疫情防控和脱贫攻坚始终，切实抓好疫情防控期间脱贫攻坚各项工作。


　　(一)加强跟踪分析，把底数情况摸得更准。打仗就要有打仗的样子，绝不打无准备之仗，不打无把握之仗。面对当前疫情防控阻击战和脱贫攻坚战这两场硬仗，各地和有关部门必须在思想上、行动上做好充足准备，尤其要对本地区本行业疫情防控和疫情对脱贫攻坚的影响持续加强跟踪分析，把底数搞精准、把影响搞清楚。一要及时掌握疫情情况。各地要持续跟踪贫困地区、贫困群众和扶贫干部疫情情况，特别是密切关注涉及贫困群众的疫情。要组织乡村干部和驻村干部，对建档立卡贫困人口逐户逐人认真排查，准确掌握本区域涉贫疫情发生情况。省卫生健康委、省扶贫办要持续抓好疫情数据共享比对，及时掌握贫困人口确诊病例和疑似病例。二要持续分析疫情影响。各地和有关部门要结合实际，持续加强分析研判，切实把影响分析准、分析透。要认真梳理分析脱贫攻坚工作安排，哪些工作已经受到影响或预计受到影响，哪些工作与去年同期相比已经滞后等等，要做到心中有数、有的放矢。三要全面摸清贫困群众生产生活情况。各地要充分利用信息系统进行大数据分析，掌握本地贫困人口外出就业和发展产业等情况，同时要组织驻村工作队、村两委干部等全面摸清当前贫困劳动力外出务工意愿、发展生产需求，建立好相关台账。要结合疫情防控排查，对贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全问题持续开展摸排，切实解决存在问题。


　　(二)强化分类施策，把疫情影响降得更低。疫情严重地区，在符合疫情防控要求下，积极转变工作方式，充分利用电视电话会议、电子报送等现代化信息手段推进脱贫攻坚工作，确保工作不断、力度不减、责任不松。疫情较轻或无疫情的地区，要将脱贫攻坚作为重要工作任务，在做好疫情防控工作的前提下，把耽误的时间补回来，把落后的进度补起来，进一步提高脱贫攻坚工作效率，牢牢把控决战决胜节奏，抓紧推进脱贫攻坚各项工作。


　　(三)聚焦精准发力，把短板弱项补得更牢。一要聚焦疫情防控补短板。各地要认真分析在疫情防控中扶贫领域暴露出来的短板，及时打好政策“补丁”、补齐工作短板。当前尤其要坚持以疫情防治为切入点，加强贫困地区乡村人居环境整治和公共卫生体系建设，把贫困地区“双基”建设夯实得更牢靠。二要聚焦问题整改补短板。年初各地按照省里部署，完成了脱贫攻坚问题排查工作，当前要切实抓好排查发现问题的整改，不等不拖，迅速行动，把能干的工作干起来，把能改的问题改起来。脱贫攻坚专项巡视“回头看”、成效考核发现问题反馈后，各地要坚持一体整改、一体推进，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。三要聚焦贫困退出补短板。受疫情影响，这次省里原定2月初开展贫困县第三方评估实地检查工作暂缓开展，这给9个摘帽县额外增加一次查缺补漏、巩固提升的时间。9个县和有关市要在做好疫情防控的同时，利用好这段时间，对摘帽工作进行全方位梳理、全方位补缺、全方位提升，确保高质量完成摘帽任务。


　　(四)打好春季攻势，把决战开局起得更好。刚才江洪同志对疫情防控期间脱贫攻坚的具体安排，实际上也就是春季攻势开展的各项工作。一年之计在于春，在决战决胜脱贫攻坚收官的关键时刻，把春季攻势打好，至关重要。一要统一思想，明确目标。各地要进一步统一思想认识，不能因为要抓疫情防控，就认为春季攻势不打了，相反我们要在做好防控的同时，把春季攻势打得更有声势、更有力度、更有效果，在决胜收官之年开好头、起好步，进一步鼓舞士气、凝聚力量，为全面打赢脱贫攻坚战奠定更加坚实的基础。二要立足实际，积极作为。各地和有关部门要结合本地区本部门工作实际，对照省里要求认真研究，切实拿出硬举措、超常规举措，把春季攻势各项工作落得更细、更实。三是抓住重点，精准落实。近期，国务院扶贫开发领导小组印发《关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》，要求切实解决贫困群众外出务工难题、生产发展和产品积压难题、扶贫项目开工复工难题。各地和有关部门要围绕这三个方面，对照各项工作安排，尽快推动难题得到解决，要推广固镇县新马桥镇“123工作法”等有效做法【一对接两负责三联单：一对接，即村(居)根据务工人员意愿，主动与用工单位对接用工事宜，村民足不出户即可达成就业意向，确保务工人员“点对点”出行;两负责，即村(居)组织务工人员开展体检，出具无咳嗽、发热等症状健康证明，对健康负责，意向用工单位出具确保用工证明，对持有健康证明的务工人员无条件录用，对上岗负责;三联单，即村(居)留存务工人员备案单，务工人员携带外出务工联络单，企业向村居反馈完成用工回执单】，以点带面推动各项任务落到实处。


　　四、强化举措务实推进，为打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战提供坚强保障


　　(一)持续压实压紧责任。各地各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控和脱贫攻坚的重要指示精神，认真落实省委、省政府关于疫情防控和脱贫攻坚的决策部署，坚持把疫情防控与脱贫攻坚同部署、同推进、同落实。一要加强形势分析，各地每月要对脱贫攻坚存在问题、面临困难进行分析研判并拿出务实措施，疫情防控期间要重点分析疫情对脱贫攻坚的影响。二要紧盯重点地区，按照挂牌督战的要求，对重点县、重点村开展督战，督促指导有关地方切实抓好剩余贫困人口脱贫工作。三要加强工作督导，聚焦春季攻势各项任务，充分运用视频调度、电话调度等形式，督促指导各地抓好脱贫攻坚工作，坚决杜绝等一等、缓一缓等现象。特别是驻村工作队务必要及时到位，切实当好疫情防控和脱贫攻坚的指挥员、巡查员、宣传员、战斗员，把各项工作抓实抓到位。


　　(二)持续保持攻坚态势。受疫情影响，收官之年任务更为艰巨，政策支持和工作推进力度只能加强、不能减弱。一要加强政策支撑。省扶贫办会同有关部门正在研究制定防范返贫、消费扶贫等政策文件，为各地推进工作提供政策指导。各地和有关部门也要聚焦今年脱贫攻坚工作重点，抓紧研究制定出台有关政策，细化实化工作举措，指导推进工作。二要加大投入力度。各地和有关部门要加大支持力度，确保与脱贫攻坚收官要求相匹配;对于受疫情影响较重的地区，要进一步加强项目、资金、土地等要素保障力度。三要强化攻坚合力。今年县域结对帮扶和定点扶贫，要继续签订帮扶协议和责任书，各项帮扶力度原则不低于去年。要持续推进“千企帮千村”精准扶贫行动，广泛动员社会力量参与攻坚，切实凝聚全面收官的强大合力。


　　(三)持续加强宣传引导。一要加强教育引导，各地要充分利用农村大喇叭、手机短信、微信等多种方式，积极向贫困群众宣传中央及省市县关于疫情防控工作的安排部署，广泛宣传疫情防控科普知识，引导贫困群众提高自我防护意识。二要注重典型引路，及时发现和大力宣传在疫情防控和脱贫攻坚中涌现出的先进典型，激发贫困群众内生动力，不断增强战胜疫情的社会信心，形成脱贫攻坚强大正能量。三要营造浓厚氛围，持续做好脱贫攻坚政策解读工作，做好涉贫舆情应对处置，及时回应社会关切，切实为决战决胜收官营造浓厚舆论氛围。


　　(四)持续转变工作作风。各地和有关部门要切实把严实作风贯穿疫情防控和脱贫攻坚各环节，以更加优良作风打赢疫情阻击战和脱贫攻坚战。一要深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严防工作落实不到位、履职尽责不到位、作风漂浮等形式主义官僚主义问题。二要切实减轻基层负担，各地要充分利用脱贫攻坚大数据平台作用，加强系统数据比对、分析和利用，减少填表报数，减轻基层负担，保证基层集中精力做好疫情防控和脱贫攻坚工作。三要关密切关注涉贫疫情防控，加强心理干预和疏导，有针对性做好人文关怀，特别是对感染新冠肺炎的贫困群众，要及时对其家庭开展临时救助和帮扶。四要关心关爱基层扶贫干部，为奋战在疫情防控和脱贫攻坚一线的干部提供有力服务保障，帮助解决实际困难，确保他们身心健康。特别是要加强心理疏导，帮助他们正确看待疫情，克服恐惧、畏难心理。






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