在全市基层党员冬训工作会议上的讲话

在全市基层党员冬训工作会议上的讲话

            

     （2019年1月10日）

同志们：

今天，我们召开2017-2018年度全市基层党员冬训工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要指示精神，贯彻落实省委十三届三次全会和市委七届五次全会的新部署，根据全省基层党员干部冬训会议要求，研究部署本年度全市基层党员冬训工作，开创新时代党员冬训工作新局面。在去年的全省冬训综合评比中，我市“党课主讲人进冬训”创新案例被表彰为全省冬训工作创新案例。此外，扬州还有3个县（市、区）、13个乡镇（街道）、3名先进个人获得省里表彰。刚才，我们又通报表扬了全市冬训工作先进集体、先进个人和创新项目。在此，我代表市委向所有受到表扬的单位和同志表示热烈的祝贺！对奉献在冬训工作一线的同志们表示崇高敬意！

思想建党是我们党的优良传统和政治优势，“把党的政治建设摆在首位”是党的十九大在管党治党上的重大创新。习近平总书记反复强调，加强思想政治建设必须抓好理论武装。基层党员冬训工作已经整整走过了40个年头，是我市基层党员教育的“金字招牌”，成为基层党员干部学习理论、了解政策、提升素质的“加油站”，成为基层党组织心往一处想、劲往一处使，凝聚合力、产生效力的“催化剂”，成为加强基层党组织建设，推进基层党员理论武装的强力“助推器”。下面，我就认真做好本年度基层党员干部冬训工作，讲几点意见。

一、强化大局意识，把握新时代冬训工作新要求

这么多年来，冬训工作之所以长训常新，根本在于我们始终坚持紧跟时代步伐、立足理论武装任务不动摇，始终坚持围绕中国特色社会主义发展大局不动摇。党的十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位，是我们党制定各项方针政策、开展一切工作的基本依据。开展冬训工作必须紧紧扣住新时代新变化，从全局高度、用长远眼光观察新形势、分析新问题，围绕党和国家的大局大事和市委、市政府的中心任务，去思考、定位、谋篇布局。

一是要充分认识深入学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。学习宣传贯彻党的十九大精神是当前头等大事，习近平总书记提出明确要求，中央和省市委都召开了有关会议，发出了专门通知，进行了专题部署。扎实开展冬训教育，有利于推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，在基层落地生根、开花结果，切实把广大基层干部群众思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大确定的各项任务上来，努力做到武装头脑、指导实践、推动工作。

二是要充分认识奋力开拓新时代中国特色社会主义在扬州实践新境界的重大使命担当。习近平总书记非常关心关注江苏工作，从2013年初参加全国人代会江苏团审议提出三项重点任务，到2014年底视察江苏时提出建设“强富美高”新江苏、推动“五个迈上新台阶”的要求，再到徐州视察讲话，从战略和全局的高度，为我们把方向、指路子，既有鲜明的目标指向又有具体的工作指导。扎实开展冬训教育，有利于引导全市广大基层党员认真学习贯彻总书记对江苏工作的指示要求，认清形势、提高站位、找准方位、统一思想，强化责任感、使命感，树立新的精神状态和奋斗姿态，积极投身新时代中国特色社会主义在江苏在扬州发展的新实践。

三是要充分认识人民日益增长的美好生活需要对思想理论建设提出的更高期待。进入新时代，我国社会生产力水平整体跃升，社会主要矛盾也随之发生了新变化。人民群众对满足精神文化、公平正义等需要有着更高的期待，对运用党的理论创新成果认识问题、解决问题提出了新的要求。扎实开展冬训教育，有利于引导我市广大基层党员准确把握人民美好生活需要的新变化，善于用理论之矢射实践之的，积极破解不平衡不充分发展的难题，更好满足人民对高质量思想理论供给的需求。

二、强化精准意识，明确新时代冬训工作重点任务

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是扬州承办省运会、省园博会的重大活动之年。靡不有初,鲜克有终，我们要时刻牢记“迈上新台阶、建设新扬州”的历史责任，把握年度冬训主题，把冬训教育的各项重点任务不折不扣落实到位。

一是要紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想展开。学习贯彻十九大精神，重点是学习领会十九大报告，核心是学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。要把学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为冬训工作的重中之重，准确把握习近平总书记在江苏视察时的重要讲话精神，结合基层党员干部思想实际、工作实际和生活实际，联系基层普遍关注的乡村振兴、土地流转、住房保障、教育医疗、精准扶贫、生态保护等问题，编写好特色“乡土教材”，组织好集中培训备课，努力做到基层有所需、理论有所应，既讲清“是什么”，又讲清“为什么”“怎么办”，真正把透彻的理论讲透彻、鲜活的理论讲鲜活，把思想的魅力释放出来、信仰的味道弥漫出来，把学习贯彻不断引向深入。

二是要紧紧围绕学习贯彻省委十三届三次全会和市委七届五次全会精神展开。学习领会省、市委各项决策部署，深刻理解我省围绕经济发展高质量、改革开放高质量、城乡建设高质量、文化建设高质量、生态环境高质量、人民生活高质量这“六个高质量”发展任务所展开的各项新部署新举措；要深刻理解市委把2018年确定为项目质量优化年、城市品质提升年、“不忘初心、牢记使命”主题教育年的各项重要部署。要通过冬训教育引导基层党员干部进一步准确把握好新时代扬州发展的新变化、新特征，引导广大基层党员干部在市委市政府的正确领导下，带领群众紧扣“两聚一高”，办好十件大事，想大事、谋大事、干大事、成大事，始终保持昂扬向上的精神状态，以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，在新时代履行新使命，展现新作为。

三是要紧紧围绕学习贯彻新时代党的建设总要求展开。办好中国的事情，关键在党。伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想“四个伟大”，起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。要引导广大基层党员深刻领会新时代党的建设总要求，把管党治党的要求落实到每一个基层党组织，每一位基层党员，按照既要政治过硬也要本领高强的要求，把政治建设放在首位，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为把我们党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党作出积极努力。

党的十九大提出要在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。为保证这次主题教育取得实效，总书记专门作出重要指示，强调“在即将开展的‘不忘初心、牢记使命’主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果”。基层党员教育工作要与即将开展的主题教育结合起来，坚持学风要实、过程要实、效果要实，推动广大基层党员扎扎实实学好党的创新理论，始终把人民放在心中最高位置，努力以更加积极的态度、更加务实的作风，推动自我革新、自我提升、自我完善，为实现党在新时代的历史使命不懈奋斗、永远奋斗。

三、强化问题意识，推动新时代冬训工作改革创新

问题是时代的声音，也是创新的起点。做好新时代冬训工作，最突出的不是晒成绩、摆成就，而是找问题、补短板，以强烈的问题意识开篇迈步，推动冬训工作“常训常新、常新常训”。近年来，冬训工作中也存在一些问题，譬如“新瓶装旧酒”，譬如主题不突出、内容浅表化、庸俗化，譬如形式单一呆板。我在去年冬训工作部署讲话中曾讲过，大家都要深化问题意识，把冬训中存在的阻碍学习和提升的问题和因素摆出来，“解刨麻雀”，对症下药，有针对性地提出办法，有针对性地创新形式内容，哪怕是一点点有利于解决问题、有利于提升冬训实效的创新举措都值得肯定的，都值得推广。我认为，做好今年冬训工作，大家要在以下四个方面重点发力。

一是在理念“新”起来上有突破。“冬训年年搞，年年老一套”，这是一些基层冬训工作者对冬训工作现状的无奈。面对冬训工作存在的这些现实问题，就像“天下武功唯快不破”一样，搞好冬训工作也要“唯新不破”。这就需要我们以新的视角、新的思路开展工作，在优化“供给”上求思路、创形式、要成功，努力推动受训全覆盖、内容全到位、形式有活力、效果看得见。比如，高邮市实施“四堂”联动，组织领导干部进“周末课堂”，机关主讲人进“百姓讲堂”，镇村主讲人进“幸福会堂”等，就提升冬训工作的活力，同时也调动了党员干部自我学习教育的积极性、主动性。我们要借鉴吸收这些好的经验做法，始终保持创新的敏锐嗅觉和前瞻眼光，以理念更新引领工作创新，不断推动冬训工作打开新局面、实现新突破。

二是在队伍“动”起来上有突破。冬训工作强，根本上要靠队伍。2015年以来，我市创新开展“我是党课主讲人”学习宣讲活动，组织广大党员干部上讲台、讲党课，强化党员干部自我学习教育，做到了既“顶天立地”又“铺天盖地”，取得了积极成效。去年9月，中央宣传部下发文件，“我是党课主讲人”活动被表彰为“全国基层理论宣讲先进集体”。能得到中央认可获得全国表彰十分不易，这项荣誉十分宝贵，充分说明我们牵住了牛鼻子，搞出了新路子，放出了新样子。谢书记为此专门作出批示，给予充分表扬。“我是党课主讲人”活动培育选拔了一大批优秀党课主讲人，他们立足岗位，传播党的声音；他们扎根基层，讲好扬州故事；他们发挥本领，深入冬训课堂，推动了基层党员冬训工作的形式创新。今年各地各乡镇要继续发扬优良传统，继续组织“党课主讲人进冬训”活动，充分发挥好我们这支队伍的作用并进一步提升活动的影响力。要充分发挥理论宣讲志愿者和“百姓名嘴”作用，推动他们以田间、车间为平台，以地头、街头为舞台，与基层干部群众坐在“一条板凳”上说话，同在“一个频道”上交流，把党的科学理论阐释得更通俗、更生动，让群众理解起来更轻松，真正做到“有知有味、入脑入心”，达到成风化人、凝心聚力的效果。今年省里还部署开展了“百姓名嘴进冬训”等活动，市委讲师团、各地宣传部门要加强活动安排，确保活动有力有序组织开展。

三是在内容“实”起来上有突破。内容“实”才接地气，才有魅力。实起来，就要找准干部群众的利益关注点、思想共鸣点，在“要讲”和“想听”中把握好切入点和着力点，结合冬训工作实际，关键要实现三个方面的切换。第一，要实现“大主题”到“小切口”的切换，将治国理政的宏大叙事转化为基层干部群众急切关注的热点话题、现实话题，在陈情中说理；第二，要实现“普通话”到“地方话”的切换，将党的路线方针政策宣传，有机融入到本地正在开展的一系列惠民活动中去，通过基层干部群众听得懂的家常话、大实话，让理论和政策打动人心、深入人心，让大家跟着学、照着干；第三，要实现“理论武装”到“发展本领”的切换。根据基层党员干部特点，满足大家既开眼界又学知识、得信息的实际需求，把党员干部书上学的、心里想的、手上干的有机地统一起来，切实增强大家干事创业的过硬本领。

四是在形式“活”起来上有突破。不拘一格才能百花齐放。要充分整合各类资源，主动利用“新平台”，融入“微时代”，善用新媒体，适应基层党组织“党员类型不同、接受程度不同”的特点，在确保理论准确严谨的前提下，多采用生活化的、文艺化的、群众化的手段方式，开展分众化、对象化、互动化的理论传播。比如，江都在“党课主讲人进冬训”活动中创新开展“党课主播进冬训”活动，优选各镇各部门涌现出的优秀党课，制作成微视频，并上传至冬训微信群、QQ群，让“党课主播”成为宣传正能量的“自媒体”。我市还有不少地方把党的创新理论宣传教育内容编成快板、歌谣、小品等群众喜闻乐见的文艺形式，寓教于乐，起到了事半功倍的效果。今年冬训期间，省里还将开展“点赞新时代、共话新征程”理论微故事征集活动，我市也在组织开展“党的十九大精神知识答题竞赛”活动，希望各地借冬训契机广泛发动，通过多种形式传情达理，把党的十九大精神传播下去，把干部群众的心声反映上来，把大家的信心坚定起来、干劲提振起来。

四、强化责任意识，确保新时代冬训工作取得实效

一分部署，九分落实。为政之道，贵在责任。各地要充分认识这次冬训工作的重要性，加强组织领导，健全制度机制，强化督查考核，充分激发各级组织者的责任感、使命感、荣誉感，确保冬训深入扎实有效开展。

一是组织领导要强。切实形成党委统一领导，宣传部门组织协调，组织、农工部门分工负责，一级抓一级，层层抓落实的冬训组织领导格局。强化“一把手”责任制，各乡镇（街道）主要负责同志要亲自过问冬训工作，认真做好动员部署，带头讲好第一课，发挥表率作用。分管领导要具体负责，做好组织协调工作。各级党组织要定期研究、定期部署、定期调度，明确责任、细化分工，让冬训工作每个环节都落细落实。

二是规章制度要实。责任落实离不开制度保障。各地要努力建立健全制度机制，把冬训中好的经验以制度的形式固定下来，以制度来规范冬训，形成长效机制。要加大冬训工作的投入，积极改善培训条件。省市财政补贴的冬训经费要规范使用、专款专用。各地要把冬训经费列入财政年度预算，各级党委留存党费的使用要向党员教育培训倾斜。

三是监督考核要严。在整个冬训过程中，调度指导、督查考核应当贯穿始终。市委宣传部将组织冬训工作督查小组，开展对各县（市、区）、功能园区冬训组织工作的督查指导，对各乡镇（街道）冬训工作进行抽查，相关督查考核结果纳入各地党委书记年度考核内容。各地也要加强对冬训各个环节的督察指导，确保冬训规定动作不折不扣，自选动作创新出彩。

同志们，党的十九大为我们描绘了新时代中国特色社会主义发展的宏伟蓝图，市委七届五次全会和市“两会”确定了全新的奋斗目标和任务。在新时代要展现新气象、实现新作为，我们比以往任何时候都需要统一思想、凝聚力量。让我们在新的历史起点上再出发、再启航，开拓创新、奋发有为、真抓实干、踏实苦干，推动基层党员冬训工作不断迈上新台阶，为建设“强富美高”新扬州汇聚开拓奋进的磅礴力量！

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