在全县安全生产暨食品安全工作会议上的讲话

在全县安全生产暨食品安全工作会议上的讲话

同志们:
根据会议安排，下面,我就食品安全工作讲几点意见：

一、认清形势，进一步增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感

近年来，食品安全问题已经引起了社会各界的高度关注。特别是去年以来，国家、省、市相继实施了“食品放心工程”，连续开展了大规模的食品安全专项整治。可以说,县委、县政府对食品安全工作始终高度重视，各乡镇各有关部门在县食品安全监管协调领导小组的领导下，围绕食品安全监管做了大量工作,付出了艰苦努力,为维护广大群众的食品安全做出了突出贡献，也取得了明显成效。生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到初步遏制，有效避免了重特大食品安全事故的发生，市场经营秩序明显好转。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我们面临的严峻形势。客观方面：我县食品行业点多、面广，大部分食品生产、加工、经营单位规模小，生产经营条件差，生产设备落后，条件简陋，从业人员法制意识、质量意识淡薄，生产销售假劣食品的违法行为禁而不绝，农产品安全生产加工观念还没有根本改变，广大农村及城乡结合部仍是食品安全监管的薄弱区域。主观方面：一是个别乡镇思想认识不到位，片面地认为这是县直单位的事，与乡镇无关，从而产生麻痹思想；二是极少数基层执法人员法制观念淡薄，或碍于情面，工作开展不深入。所有这些，都决定了我县食品安全工作所面临的问题仍很严峻，不容我们有丝毫的懈怠。因此，各乡镇和有关部门要克服麻痹思想，持之以恒地做好市场监管工作，防止反弹。

二、强化举措，不断提高我县食品安全监管水平

（一）进一步落实食品安全属地监管责任制。各乡镇政府和各有关部门要切实履行属地监管责任制，加强对辖区内食品安全工作的统一领导和指挥协调。对实行地方保护、工作不力、消极应付、甚至失职渎职的领导干部和执法人员，要严格追究其责任。

（二）进一步落实各有关部门关于食品安全监管的责任。

农业部门负责从源头进行治理。农业部门加强农业投入品的监管，严禁销售和使用已经禁用、淘汰的农业投入品，加强对蔬菜、果品有害物残留超标的整治；加大对病害肉检疫工作和违禁兽（鱼）药滥用的查处力度。

质监部门负责食品生产加工环节的监管。要重点检查食品生产企业的原材料进货把关情况，生产、检验和仓储是否按规定进行。严格审核市场主体资格，严厉查处无证无照生产、经营行为。加大对列入生产许可证管理的食品企业监管力度，查处生产经营无证产品的行为。

市场监督管理部门负责食品流通环节的监管。认真做好食品生产经营企业及个体工商户的登记注册工作，取缔无照生产经营行为。加强上市食品质量监督检查，检查食品经营户建立购销台帐和索证索票制度实施情况，收缴市场上的不合格产品，追查源头，严厉查处假冒伪劣行为，净化食品市场秩序。要重点抓好马路食品食品市场的整治，加快马路市场的退路进厅的步伐，要严格审查发放卫生许可证，严格索证制度，推行量化分级管理，完善各类食品的市场准入条件。要加强对食品从业单位卫生许可后的监管，重点对餐饮业和散装食品进行检查。以控制事物中毒为重点，加强对学校和建筑工地食堂的监督检查。加大对校园周边、旅游市场饮食摊点的清理力度，依法查处取缔无证经营、超范围经营的饮食摊点。

商务部门负责打击私屠滥宰，严厉查处制售注水肉、病害肉，经销假冒伪劣酒或无证经销酒类及调味品的违法违规行为，全面整顿生猪产品、酒类和调味品经销市场。

（三）进一步落实食品生产经营单位的食品安全主体责任。食品生产经营单位或个人是食品安全责任的主体。要按国家的相关规定，严格执行市场准入制度，凡从事食品生产经营活动，必须依法获得行政许可，从源头上把住食品安全关。要教育、引导食品生产经营者树立责任意识，自觉执行有关法律法规和相关规定，切实履行食品安全的主体职责。

（四）日常监管与集中整治并举，加大执法监督力度。

目前，全县食品安全监管力度不均衡，日常监管偏弱，多数是在元旦、春节、中秋等重大节日前夕，开展突击检查。虽然有一定收效，但难免出现监管不到位的现象。各部门要不断加强日常监管力度，防止出现监管缺位现象。要围绕重点品种、重点区域、重点对象有针对性地开展各种专项整治。

（五）处理好监管与服务的关系，促进我县食品行业的发展。目前，我县共有食品生产企业、加工点、家庭作坊2000余家，取得生产许可证的仅52家，小企业、小作坊还普遍存在。这些小企业、小作坊存在规模小，生产条件差，设备落后、陈旧，资金、技术力量薄弱，产品质量得不到保证等问题。各乡镇、各有关部门要按照9月8日全省食品加工质量监管电视电话会议的要求，认真开展食品生产加工业质量整治活动。要以此次整治活动为契机，对辖区内的食品生产加工企业进行调查摸底，查找薄弱环节，抓住重点问题，有针对性的加以解决。各级各部门在加强监管的同时，还要做好帮促工作，大力扶持我县名、特、优食品品种，帮助企业做大做强。

三、做好节日期间的食品市场监管工作

近日，市食品安全监管协调领导小组下发了《关于开展“两节”期间食品安全专项检查的通知》，对重点产品、重点区域和各有关部门的职责都进行了明确，各乡镇、各有关部门必须认真抓好落实。

（一）要不间断地开展食品安全专项检查。期间，群众购买和消费食品相对集中，是食品安全事故多发时期。各乡镇和各部门要组织力量，立即开展食品安全专项检查，确保从源头到消费终端的食品安全。要重点检查粮、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、调味品、酒、饮料、儿童食品、营养类食品以及当地群众反映有质量问题的食品。尤其对农村地区、城乡结合部等食品安全比较薄弱的区域、集贸市场、农副产品批发市场和群众消费集中的场所，进行重点检查，严厉打击利用节假日生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动。

（二）要广泛开展食品安全宣传活动。要充分利用新闻媒体以及流动宣传车、集中宣传日和咨询服务台等各种群众喜闻乐见的形式，深入基层、街头和农村乡镇，广泛宣传食品安全方面的科普知识，使广大消费者树立维权意识、安全意识和防范意识，使食品生产经营者明确企业是食品安全的第一责任人，应当依法守信生产经营，让食品放心工程家喻户晓，人人皆知，使广大人民群众更加关注食品安全。

（三）要着力做好突发食品安全事件应急处理工作。一旦发生重大食品安全事故，必须采取有效措施及时进行处理，在第一时间向政府和食品安全监管协调领导小组办公室报告。对群众投诉举报的食品安全问题要及时解决，不得延误和推诿。

同志们,做好食品安全工作是一项光荣而艰巨的任务。希望各级各有关部门和各生产企业,认真贯彻落实中央、省、市关于食品安全工作的一系列重大部署,以对党和人民群众高度负责的态度,强化措施,密切配合,为提高全县食品行业整体水平做出新的贡献。



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