2018年市工商局领导班子工作总结

2018年市工商局领导班子工作总结

今年以来，根据全国、全省工商和市场监管工作会议精神，按照市委市政府的决策部署，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以全面落实市委市政府“对标提质、旅游强市”战略为总任务，以“放管服”改革为抓手，以规范旅游市场秩序为突破口，突出五大重点，强化五大措施，努力打造优化营商环境新高地，发挥工商职能作用和展示部门社会形象，各项工作取得新的成效。现将主要工作情况总结如下：

一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况

党的十九大以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大各项工作部署，以基层党支部“五化”建设为抓手，牢固树立“四个意识”，切实发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范作用。采取党组中心组引领学、领导班子带头学、专家辅导学、支部经常学的方式，认真学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，先后举办党组中心组学习11次，讲党课  次，支部学习100多次。

二、履行基层党建工作情况

我局强化基层党建的引领作用，狠抓基层基础工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化导实践，全面落实管党治党责任。在全系统认真开展党支部“五化”建设，向市直机关工委申报“优秀”等次党支部4个，“合格”等次5个。同时强化《党支部手册》纪实管理，以规范“三会一课”为着力点，推动党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、党务公开等制度的落实。积极引导开展多种形式富有特色的主题党日活动。今年共培养入党积极分子21名，发展对象7名。市局机关在全市基层党支部规范化建设中共有2个支部被评为全市先进。

同时，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，全市工商和市场监管部门突出抓好“小个专”非公经济组织党建工作。截至目前，全市已组建非公经济党组织共有159个党组织，其中党总支9个，党支部150个；覆盖非公企业527家、党员1012名，其中直管党员477名。全市非公企业窗口服务单位、旅游服务部门开展的党员“亮身份、创优良形象”、“亮职责、创优质服务”、“亮承诺、创优秀业绩”的“三亮三创”服务全域旅游“三优”活动中，广泛开展承诺服务质量好、承诺无假货、承诺15天无理由退货等创优活动，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到发挥、党建促生产经营的效果在这些企业初步形成。

三、落实党风廉政建设情况

一是增强奉献意识。大力弘扬社会主义核心价值观，围绕“爱岗敬业、无私奉献”等主题，积极开展“六城同创、红盾志愿者在行动”主题志愿服务活动。如在文明交通劝导、城市清洁日、社区巡防、公益爱心等活动中都有市工商局党员先锋队、志愿服务队的身影。二是增强争先意识。积极培树先进典型，以先进人物事迹，教育、引导、激励队伍，用闪光点来展示宣传先进典型。对在注册登记、执法办案、消费维权、志愿服务等工作中表现突出的典型事迹在媒体上进行了推广，尤其是积极向湖南好人榜推荐干部中涌现出来的好人好事，截至目前共推荐了30人次。三是增强清廉意识。全面落实中央“八项规定”和各级作风建设要求，进一步巩固市委巡察成果，树立清正廉洁、艰苦奋斗的作风。全面完成了公务接待、红包礼金、办公用房、津补贴、赈酒等五项清理。深入开展了基层党支部述职述廉和民主评议活动，加强党员干部的警示教育，增强党纪观念和法律意识，提高在是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力。

四、主要工作目标任务完成情况

（一）推进“跑改”，激发了创新创业新活力。

根据市委市政府统一部署，我局作为商事登记板块牵头单位，就围绕深化“放管服”改革，全面推行全市商事登记“最多跑一次”改革，严格按照市委市政府关于改革时间节点和市跑改办分解的工作任务清单要求，抓住关键点、突破难点，分步快走完成各项工作任务，以更优的营商服务环境助推政府职能转变，最大程度做到便民利企。

2018年，我局在注册登记便利化改革上狠下功夫，进一步降低准入门槛、减少行政审批、优化工作流程、提高服务效率，激发市场活力，促进了全市经济健康快速发展。截至目前，全市共登记市场主体80518户，比去年同期增长24.25%。其中，今年以来新增各类市场主体15597户，同比增长27.79%。其中新设立企业4152户，同比增长19.32%。新登记个体工商户11263户，同比增长34.4%；共累计办理全程电子化登记246户；共办理简易注销登记279件，使企业退出市场提速50%以上，提交材料缩减67%以上，同时免于报纸注销公告登记为企业减负54万元；共累计发放“多证合一、一照一码”企业营业执照4678份、个体工商户“两证整合”营业执照13524份。

（二）落实“严管”，构建了旅游市场新秩序。

“铁腕治旅”专项活动扎实开展。积极响应市委市政府号召，通过开展旅游购物场所“利剑”行动联合、旅游购物场所“革命式”整治、集中约谈所有旅游购物经营场所和主体等行动，全员投入“铁腕治旅”行动，剑指涉旅单位和个人的违法经营行为。全市工商和市场监管系统共检查旅游购物场所890户次，停业整改旅游购物场所17家，清理非法广告236块，下架不合格商品639件。全面取消旅游团队购物场所讲解室促销行为，全市旅游购物场所共自行拆除包厢259个、自行封闭139个、查封15个、2个改为他用。“两反”竞争执法深入推进。在反不正当竞争方面，共立案查处涉嫌商业贿赂的企业10家，有力规范了旅游经营企业竞争秩序。并出台了整治涉旅商业贿赂的治本之策，向全市发布了《关于全面整治涉旅商业贿赂和规范旅游佣金公对公的通知》，截至目前，全市旅购物场所现已全部按照旅游佣金公对公制度执行并已实现佣金“公对公”兑付；在反垄断经营方面，对电站投诉电网公司涉嫌垄断经营案进行了核查和后续整改；对XX市城区七家经营瓶装液化石油气的联合垄断经营进行了立案调查。“四打”监管效果凸显。打击传销力度大。共捣毁传销窝点12个，现场抓获传销人员114人，进行思想教育后当天遣返96人，对屡教不改的18人由公安机关实施刑事拘留。已责令XX龟仙谷旅游开发有限公司停止传销行为；对“IAC蚁群传播生态平台XX招商会-朱见波从事网络传销案”和XX启迪前光商贸有限公司销售模式涉嫌传销进行了立案调查，分别处罚款60万、30万元，已上缴国库。打击假冒侵权成效显。截至目前，全市共立案94起，罚没160.47万元。打击虚假广告有新突破。全市共立案查处42起，我局对三大电信运营商因“流量不限量”虚假广告进行了执法规范，开出了3万罚单，为全国首例。

（三）践行“优服”，增强了质量发展新优势。

“转企升规”形势喜人。今年以来，全市已完成“个转企”330户，完成年度目标任务107%，“小升规”89户，完成年度目标任务的178%。我局作为牵头单位，目前已经拟好了全市“个转企、小升规”新三年行动计划。“商标兴市”行动迅速。大力实施商标品牌战略，8月，XX市商标兴市“三年行动”计划出台，国家知识产权局商标局XX商标受理窗口于9月20日在市政务中心启动运行。截至目前，全市累计拥有注册商标5884件，今年新增1366件，与去年同期相比增长44.46%。创新“维权”成果显著。我局坚持以人民为中心的发展思想，大力营造安全放心的消费环境，增强消费对经济发展的基础性作用，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。在全市旅游购物场所推行并不断完善“15天无理由退货”承诺制度，该项制度实施以来，已处理无理由退货1031件，为游客退款652万元，赢得了中外游客好评。

五、干部选拔任用工作情况

针对系统干部老化、工作老套等现象和问题，对市局机关8名科长和15名正科级非领导职务以下机关工作人员进行了轮岗，对全市23名干部进行了选拔任用，调动了干部活力。强化干部管理制度建设，进一步完善各项规章制度，推行党组会、局务会和局长办公会议定事项督查制度；构建绩效新机制，采用平时考核与年终考核向结合、细化量化考核指标，发挥考核“指挥棒”作用，激发基层积极性、能动性；全面加强作风督查，定期通报值班考勤和违纪情况，队伍作风明显改进。

六、单位抓人才工作情况

采取“走出去、引进来、在线学”等多种方式狠抓依法行政、信用监管、信息应用等现代监管技能培训，通过提升素质、开拓眼界来提升队伍履职能力。今年来，全局共组织参加国家局、省局以及市委市政府组织的赴全国各地学习涉及消费维权、商标发展、广告执法、信用监管、市场监管、舆情监控、最多跑一次改革以及基层所长能力建设等培训18批次。针对工商行政管理工作实际，积极开展专业类的学科人才新招录工作中，今年以来，向社会公开招考录用5名年轻人进入工商队伍，优化了系统干部职工知识和年龄结构。

七、加强法治建设和履行社会治安综合治理责任情况

切实加强法治建设，连续多年被评为依法治市先进单位，全省工商系统依法行政先进单位。充分发挥打击传销、虚假违法广告整治以及查处无照无证经营联席会议作用，扎实做好省社会治安综合治理考评项目牵头工作，目前，全市共清理无照经营307户，引导办照262户，下达责令整改通知书73份，清除携程、途牛等网站360条景区无照经营户信息，共立案查处29起，罚款13.09万元。围绕工商职能，稳步推进扫黑除恶专项斗争，重点对全市娱乐业、服务业、旅馆业、建筑业、物流业、集贸市场、景区购物场所、批发市场、传销、涉农生产物资等行业和场所等进行调查摸底，严厉打击欺行霸市、强买强卖、收保护费的行霸、市霸等黑恶势力。认真落实“六城同创”各项创建活动，抓好涉企污染、成品油市场、食品安全、安全生产等监管责任落实，积极参与做好校园周边环境治理、扫黑除恶、禁毒防艾、“扫黄打非”等工作。继续开展了社会治安综合治理创新，牢牢把握消费矛盾纠纷化解这个重点，持续深入开展平安消费“五进”活动，推动工商职能更好地融入平安创建中，得到市综治委充分肯定，并被作为2018年全省“十大平安”系列创建单位中的“平安”单位推荐到省综治委。2018年全市系统未发生一起重大社会治安案件，未发生一起重大信访案件，未发生一起群体性事件。

八、推进脱贫攻坚工作情况

2018年，市工商局党组积极推进脱贫攻坚工作，安排2名专职扶贫工作队员进驻扶慈利县苗市镇黄花溪村，黄花溪村获得湖南省40年40村十大魅力乡村。一是强化基层组织建设。在配齐配强班子、规范党组织设置、落实组织生活的基础上，狠抓党员“先锋模范”作用的发挥，带动村民脱贫致富。二是推进基础设施建设。截至目前，该村4公里主干道已完成拓宽和白改黑，全村25户以上的自然组均实现了有机耕道通达；全村557户安全饮水保障达到100%、农电改造达标、光伏发电站完成选址上报；村级公共服务平台功能完善；建档立卡贫困户医疗保障、住房保障、低保、教育保障等均达标。三是产业发展基础不断夯实。今年，该村90户建档立卡贫困户与慈利县茶林河农业开发有限公司签订帮扶协议；组织成立“慈利县黄花溪世纪红柑橘种植专业合作社”，扩大种植世纪红柑橘500亩，建成“一村一品”；继续发展乡村旅游，以纳入慈利县2018年乡村旅游发展整体规划、全县十大户外旅游路线为契机，积极与五雷山景区协商联合开发，将黄花溪建设成为五雷山景区的后花园。

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