自然保护区管理局自保局2018年工作总结暨2019年工作思路

自然保护区管理局自保局2018年工作总结暨2019年工作思路

2018年，我局紧紧围绕县委、政府确定的重点工作目标，以十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强生态建设及森林资源管理为核心，紧抓生态立区战略机遇，深入推进生态靓县建设目标，全面贯彻区、市、县造林精神，竭力完成生态建设任务，取得了阶段性成效。现将2018年工作总结暨2019年工作安排如下：

一、重点目标推进顺利

（一）开展林地清理专项整治，明确生态建设目标。对承包给个人及企业私自改变林地使用性质等问题进行清理整治,实施造林。聘请专业测绘公司对辖区承包地进行了航拍测绘。此次实测总承包面积21367亩，比原先签订18481亩合同面积超出面积2930亩；清查后，签订中长期合同的46户承包户已经全部完成了承包地块的四至和面积确认签字。目前正在联合执法部门对多占土地进行清理整治，共收回多占土地854亩。

（二）开展营林造林，落实生态建设任务。针对自保局土地全部外包，没有土地实施造林的实际情况，多次召集辖区企业、个体承包户召开造林动员会，传达造林精神，宣传造林政策，压实造林任务。

1.完成石银高速西侧50米宽幅林带造林128亩，1.12万株，主要栽植树木品种为新疆杨、刺槐。

2.提升改造林场路口两侧节点绿化景观12亩，铺设微喷设备，高标准设计，栽植丁香、红叶李等16种绿化树种，达到了“四季常绿，三季有花”的效果。

3.完成跑马场林带种植130亩，0.8万株，主要栽植树木品种为新疆杨、刺槐。

4.扬水渠北林带种植40亩，0.42万株，主要栽植树木品种为樟子松、桧柏。

5.补植修复缺株断带的林带。完成扬水渠北侧、南三渠至南五渠之间樟子松林带区域补植修复122亩，0.34万株，栽植树种与林带原有的树木品种保持一致。

6.造林工作中，克服因收回部分到期承包地而引发的承包户阻拦施工、个别企业（个人）主观认为苗木市场萧条而消极应对造林任务等重重困难，完成北二渠东特色经果林种植575亩；动员辖区企业完成造林650亩。

7.110国道以西栽植松树50亩；新疆杨、刺槐600亩。

（三）加大森林管护力度，保护生态建设资源。

1.切实加强森林防火。及时更新防火器材，在集中连片林区设置防火隔离带，从源头上消除火灾隐患。实行24小时轮流值班制度, 组建森林应急防火队，加强林区监护巡逻。坚决杜绝林区乱砍滥伐、乱挖滥采、乱捕滥猎、放牧等现象发生，确保国有森林资源的安全。

2.扎实实施中幼林抚育。争取自治区森林抚育资金19万元，重点对110国道两侧公益林带进行定株修枝、除草割灌、林地清理，完成抚育任务2000亩；争取2018年国有农场水费改革补助资金27万元，实施节水灌溉及防火通道铺设工程；对原有2300亩公益林带进行防虫、防灾、修剪、除草、浇水等管护工作，保证了树木的正常生长。

（四）大力发展苗木产业，提升生态建设效益。加大林木结构调整力度，制定优势特色苗木产业发展规划。实施中央财政林木良种补贴项目，项目中央投资60万元，完成籽播繁育良种白蜡50亩，150万株。

（五）谋划建设森林公园，共享生态建设成果。积极争取自治区财政厅、林业厅项目支持，在政府主导的前提下，充分发挥社会各界力量，采取招商引资、XX开发等形式，引进社会各方资金，建设占地面积2000亩，集瓜果蔬菜采摘、苗木花卉观赏、休闲住宿、体育运动为一体的日游式生态休闲森林公园。

1.先期完成北二渠东瓜果采摘区苗木种植575亩。栽植苹果、葡萄、枣、梨树、核桃、桃树等苗木6.46万株。种植油菜花340亩。

2.完成松树景观大道栽植，栽植桧柏、樟子松0.42万株。

3.基础设施建设进一步完善。实施财政“一事一议”项目，完成林区水泥路铺设面13500㎡，共计长2.6公里。

（六）深入推进国有林场改革，激发生态建设活力

1.创新公益林管护机制。XX县人民政府办公室下发了《XX县政府购买生态公益林管护服务实施方案》，将XX林场国有公益林日常管护、抚育引入市场机制。县级财政每年以森林培育、林业防灾减灾科目安排预算资金70万元，委托XX林场通过合同、对现有公益林进行承包购买管护服务。

2.积极化解历史债务。由县财政、审计等部门，对XX林场历史债务情况进行审核。县财政已化解XX林场因营造林、公益林管护、基础设施等建设形成的历史债务97万元。每年安排预算资金15万元化解日元贷款还本付息。

3.拓宽基础设施投入渠道。将XX林场道路、安全饮水、生产用水、电力、办公、管护站点用房、信息化建设等基础设施建设纳入《XX县国民经济和社会发展“十三五”规划》及年度计划。通过财政、水务、交通、林业等部门，采取“美丽乡村建设”、村镇“一事一议”“全生态文明建设”“交通规划改造”等项目统筹改善。

4.鼓励发展多种经营。在保持林场生态系统完整性和稳定性的前提下，鼓励林场科学合理利用森林资源，大力发展森林旅游和林下经济，积极培育花卉苗木等特色产业，允许林场职工发展生态庄园、森林旅游、产业XX社等多种林下经营和自营经济，增强林场发展活力。

二、存在的问题

上半年，我局各项工作顺利推进，取得了一定的成绩，我们也清醒地认识到，在加快发展的进程中也存在一些不可忽视的问题。主要表现在：一是清理土地问题。由于历史原因，承包给个人及企业的土地存在超合同面积、改变林地使用性质等问题，清理整治难度大，需政府相关部门配合共同完成。二是土地调规问题。在国有林场改革中，林场存在既有林地又有基本农田，需要政府协调土地部门进一步调整土地规划，明确林场土地属性。三是造林灌水的问题。自保局处于西干渠中下游，黄河水灌溉用水指标逐年下调，加之周边企业、个体户无秩序私自打深井抽水，截留地下水，使本辖区地下水位下降，原来大部分机井干涸，缺水形势异常严峻，2018年造林面积大，恳请县政府协调水务等相关部门，解决自保局造林灌水问题。四是收回国有土地问题。XX林场原国有土地使用证被宁夏茧丝绸公司抵押贷款，经沟通，现还款450万元就能赎回土地证。请政府安排专项资金赎回土地证，并协调将土地证变更到XX林场名下。另原宁夏茧丝绸公司将林场的550亩国有土地长期出租给5个人，后经林场起诉，XX县法院判决归还林场，但一直未执行，请政府协调法院尽快执行。

三、2019 年工作思路

1.实施XX林场供电线路安全隐患改造，改造10KV以上配电线路13.4公里；改造380V配电线路12.8公里；更新变压器22台。

2.对2300亩公益林带进行防虫、防灾、修剪、除草、浇水等抚育管护，保证树木的正常生长。

3.开展植树造林，完成新植林木200亩，补植200亩。

4.争取项目资金，用于基础设施建设和林网建设。

XX县XX自然保护区管理局      

2018年11月14日

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