审计局2018年三季度重大政策措施落实情况跟踪审计报告

审计局2018年三季度重大政策措施落实情况跟踪审计报告

根据《国务院办公厅关于印发稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计工作方案的通知》（国办发明电【2014】16号）要求，结合《XX市审计局2018年重大政策措施落实情况跟踪审计工作方案》和2018年度审计工作计划，我局自2018年9月3日至9月7日对我市2018年三季度重大政策措施落实情况进行了跟踪审计。XX市审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、政策跟踪审计总体情况

截止2018年7月份，XX市累计实现规模工业增加值 16.64 亿元，同比增长27.7%。固定资产投资完成 31.18亿元，同比增长14.7 %。一般公共预算收入7.98亿元，完成年度预算的71.6%，同比增长31.1%。一般公共预算支出16.075亿元，完成预算的56.1%，同比增长3.8 %。全市商品房销售面积实现16.16万平方米，同比下降27.9%。商品房销售额实现6.67亿元，同比下降29.3%。居民消费价格指数为102%。工业售电量10.38亿千瓦时，同比增长15.93%。

第三季度跟踪审计调查了解了XX市1-7月份经济运行和财政收支情况，重点关注我市简政放权政策措施落实情况、优化营商环境政策落实情况。

二、政策跟踪审计实施情况

（一）简政放权政策措施落实情况。

一是全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议部署的贯彻落实情况。根据6月28日国务院召开全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议和6月30日辽宁省优化营商环境工作电视电话会议传达的重要指示精神，充分结合本市实际，拟定实施方案，认真贯彻落实全国深化“放管服”改革，转变政府职能，创新体制机制，统筹做好机构配置，理顺权责关系，着力解决权责脱节、职能交叉、衔接不畅等问题，为打造一流营商环境保驾护航。

二是制定“最多跑一次”政务服务事项清单。依据《关于报送“最多跑一次”政务服务事项清单的通知》，按照市政府主要领导的批示精神，市审改办配合市公共行政服务中心制定“最多跑一次”政务服务事项清单。

三是梳理XX市区域内实施的证明事项。依据《关于梳理本行政区域内实施的证明事项的通知》，按照市政府主要领导的批示精神，市审改办配合市法制办梳理XX市区域内实施的证明事项。

四是推进《XX市关于进一步优化全市投资审批服务的指导意见》的制定。根据《丹东市人民政府办公室关于进一步优化全市投资审批服务的指导意见》（丹政办发[2018]22号）文件要求，按照市政府主要领导的批示精神，市审改办经征求部门意见，形成了《XX市人民政府办公室关于进一步优化全市投资审批服务的指导意见》(凤政办发[2018]47号)，并以市政府文件面向社会公开发布。

五是建立全省统一的中介服务事项清单。市审改办对照《辽宁省行政审批中介服务事项清单》中涉及XX市级的中介服务事项进行了抽取，形成了《XX市行政审批中介服务事项清单（草案）》（征求意见稿），经征求市直相关部门意见后。报市市场监督管理局，形成了《XX市行政审批中介服务事项清单》。

（二）优化营商环境政策落实情况。

一是开展明察暗访。三季度，XX市营商局本着实事求是、客观公正、纪律面前人人平等的原则，先后6次在全市范围开展明察暗访工作，对发现的问题及时整改。

二是开展“办事难”工作。全市开展“群众办事难”事项梳理工作，共梳理出156项服务事项，并针对服务事项梳理办事流程并上报丹东；制定“烦心事”排查方案；转发《辽宁省第一批取消调整涉及企业和群众办事创业和群众办事创业的证明目录》。

四是专项整治工作进展。根据丹东市软环境建设工作领导小组关于印发《关于贯彻落实辽宁省优化营商环境专项整治行动实施意见的实施方案》的通知（丹软组发[2018]1号）要求，市营商局积极调度相关牵头单位和责任单位上报了《XX市营商局关于贯彻落实辽宁省优化营商环境专项整治行动实施意见的实施方案工作开展情况阶段性总结》；根据《关于印发贯彻落实市委十二届八次全会及市政府工作报告任务分解方案的通知》（丹营发[2018]2号）要求，上报了《XX市贯彻落实丹东市委十二届八次全会及市政府工作报告任务分解方案的报告》。

五是加强营商环境宣传。市营商局发布《XX市营商动态》（第7期、第8期、第9期），在XX市政府网站上传政务信息12篇。XX市营商局、XX市公共行政服务中心、XX市市直机关工委共同举办了“学习宣传党的十九大精神暨营商条例有奖知识竞赛”，并于7月16日-7月20日对我市行政审批单位、各窗口单位开展《条例》学习情况现场测试，起到了良好的宣传作用。

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