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[计划总结] 2018年上半年科技支撑乡村振兴工作总结

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发表于 2018-8-20 21:40:28 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
2018年上半年科技支撑乡村振兴工作总结




自《关于分解落实石嘴山市2018年实施乡村振兴战略重点任务的通知》(平农领导办[2018]5号)和《XX县实施乡村振兴战略三年行动方案(2018-2021年)》两个文件印发以来,XX县农业农村科技工作重点围绕农业优势特色产业,抓好农业科技服务体系建设;围绕统筹城乡发展抓好科技特派员创业工作,不断优化产业结构,提升产业竞争力,促进乡村振兴战略顺利实施助力。

一、目标任务推进情况


(一)出台政策,助推乡村振兴战略实施


     一方面,制订了《XX县推进创新驱动战略实施方案》和《XX县推进创新驱动战略若干政策》,《XX县推进创新驱动战略实施方案》已经印发;《XX县推进创新驱动战略若干政策》政策常务会已经研究通过。在《XX县推进创新驱动战略若干政策》中,对农业企业建设“创新中心、科技型中小企业、技术合同交易”等都有奖励。另一方面,制订了《XX县科技支撑乡村振兴战略实施方案》,明确了科技支撑乡村振兴战略的指导思想、目标任务和重点任务。


(二)加强农业科技创新服务体系建设,促进乡村战略实施


充分发挥龙头企业和高校院所的人才、项目、成果等优势,联合创建国家星创天地、自治区级科技特派员工作站、农业科技专家大院、工程技术研究中心等农业科技创新服务平台,2018年以来,申报国家农业星创天地2家,建立自治区级农业科技型中小企业11家,市级农业科技型中小企业41家,建立市级以上农业创新团队3个,院士工作站1个,市级以上农业科技创新服务平台2家。同时,还组织153名科技特派员服务农业生产一线,17名三区科技人才服务农业生产。


(三)加强农业科技创新投入保障机制建设,促进乡村战略实施


    为进一步加大农业科技投入,发挥农业科技引领作用,制定了《XX县推进创新驱动战略若干政策》,全力推进农业科技创新。重点支持农业科技创新和科技服务体系建设,2018年对获认定的国家、自治区级给予30万元资金奖励;对自治区级以上的科技型中小企业给予5万元以上的奖励,同时对农业领域的发明专利、著名商标等给予奖励;对获得自治区级以上的综合实验站、技术创新中心等给予配套奖励,促进我县农业科技创新发展。


(四)积极申报项目,解决乡振兴战略实施过程中的技术难题


一方面组织实施国家农业科技示范园区建设项目,一批种子、肉羊行业的科技计划项目在园区中实施示范,促进了全县农业整体创新能力的提升;另一方面,结合我县乡村振兴战略重点项目的实施,组织申报了17项农业重点研发项目;申报科技特派员创业项目12项;还组织申报了国家级、自治区级科技型中小企业;同时组织1家企业申报国家高新技术企业。这些项目涉及清真牛羊、制种、蔬菜、乡村旅游等产业,对促进乡村振兴战略的顺利实施起到不可替代的作用。


(五)做好引智引资工作,服务乡村振兴战略


    结合自治区级种子技术核心示范区建设项目,县发改科技局接力自治区东西部科技合作的XX,主动与山东科技厅、自治区科技厅对接,并到山东省华盛农业股份有限公司考察,引进山东省华盛农业股份有限公司在XX县建设种子西繁基地,由华盛农业、泰金种业联合打造种业技术核心示范区。


二、工作中存在的问题


    一是农业科研机构布局和分工不合理。我县现有农业科研机构基本按照中央、区、市分级设立,原有的分别侧重基础研究、应用研究和技术推广的科研分工逐渐弱化,上中下游研究边界不清,农业科研机构整体运行效率不高。


  二是农业科技创新基础性、长期性工作积累不足。受天气等自然环境影响大,农业科技创新需要长期稳定的投入。但是,财政投入中的稳定支持还不够,不能适应农业重大科学发现和颠覆性技术创新的基础需要。


三是农业科研投入总量不足、结构不合理。财政逐年加大对农业科研的经费投入力度,但仍低于全国所有行业的平均投入水平。


三、下一步工作措施


1.整合资源,理顺管理体制。进一步完善以政府为主导的农村科技服务管理体制,明确各级以政府分管领导亲自抓的农村科技服务职能;构建各级业务部门垂直体系;构建各级农业技术推广服务中心垂直体系。理顺农技推广管理体制。对各级农业技术推广服务中心的人员实行“上对下”的“垂直式”管理,组织人事关系在同级单位,业务工作归口在上级相关部门。


2.联动服务,创新服务体系。进一步明确公益、经营性职能。明确将农村科技服务体系建设的公益性性质定位,在各级机构设立、人员编制、设施设备、资金投入等方面,与教育和医卫一样纳作公益性事业计划、安排、管理;进一步鼓励发展农业经济合作组织。进一步鼓励支持扶持发展多种经济成份的农业经济组织,像鼓励发展城市微型企业一样,加大发展农村专业合作社、农业龙头企业,鼓励城市工商企业下乡兴办涉农企业,带动农民增收致富。


3.给力人才,稳定专业队伍。进一步鼓励支持城市人力资源下乡。鼓励大中专毕业生、返乡农民工、城乡复原退伍军人、城市离退休人员、城市失业人员等城市人力资源,下乡兴办涉农企业,以带动培养新型农民。实行“校县联姻”“院乡结对”办法。鼓励实行区县+高校、镇乡+院系的办法,鼓励涉农院校师生对农村进行对应帮扶,利用教学、实习和寒暑假社会实践等活动,定点、定时、定人、定项目进行科技扶贫,送技术下乡。


4.科企联姻,促进成果转化。建立科研成果与人才评价激励机制。实行职称评定晋升将成果、发展与农民增收挂钩,推行“一个团队、一个技术、一个产业、一个品牌、一个成果”农技推广体系,实行创新、研发、展示、生产、营销、市场“一体化”的推广体制,将科研成果与土地的有效利用相结合,形成农技推广活力。增强农技科研机构的“造血”功能。允许鼓励科研院所兴办涉农惠农经济实体,并给予税收减免、返还和利润自留上的优惠优待政策,以积累科研经费,带动农业科技发展。


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