乡镇开展两代表一委员联系群众活动实施方案

乡镇开展两代表一委员联系群众活动实施方案

为进一步贯彻落实《关于进一步加强“两代表一委员”联系群众工作室工作的通知》（平党组发〔2017〕69号）和《关于在全县人大代表中开展“五个一”活动的实施方案》（平人常发〔2017〕13号）文件精神，强化“两代表一委员”工作落实情况，充分发挥闭会期间代表、委员的作用。结合我镇实际，现就做好“两代表一委员”联系群众工作相关事宜安排如下：


一、目标任务


紧紧围绕“听民意、集民智、解民忧”目标，通过定期组织“两代表一委员”到工作室开展联系服务群众活动，宣传法律法规和政策，广泛听取基层群众的意见建议，反映群众诉求，为群众办好事、实事，切实把工作室打造成为“两代表一委员”联系服务群众的平台、充分履职的舞台、收集社情民意的重要渠道。


二、工作内容


（一）向党员和群众宣传党和国家各项方针政策，宣传党委、政府重大决策部署与措施要求。征求党员和群众对党委、政府重大决策部署的意见建议，了解决策部署的贯彻落实情况。


（二）引导党员和群众增强公民意识和民主法制意识，自觉遵守国家法律法规，依法有序地反映问题、表达诉求与提出建议。听取党员和群众对代表、委员履职的意见建议，主动接受党员和群众监督。


（三）了解社情民意，掌握党员和群众的思想、学习、工作、生活等情况，主动帮助党员和群众及企业释疑解惑，排查化解矛盾，解决困难问题。


三、工作方式


（一）政策宣传。采取各种形式，向群众宣传中央及区、市、县的各项重大决策部署，要注重加强对国家各项惠民政策的宣传力度，做到人人知晓。


（二）驻室接待。根据时间安排，提前三天公布对外驻室接待的人员信息，同时，提前收集接访群众相关信息，及时通知工作小组人员参加驻室接待。对群众反映的意见、建议和合法合理诉求，能当场解释的要当场解释，不能当场解释的，涉及镇党委、政府能够解决的应及时反馈给镇党委、政府，并进行问题的跟踪、落实、督查；对镇党委、政府因条件所限无法解决或难以解决的意见建议要在10日内汇总上报县相关部门，以便及时转交相关单位处理解决。


（三）视察调研。组织全体“两代表一委员”围绕全镇党的建设和经济社会发展的重大事项以及党员和群众关心的热点难点问题,进行视察调研,广泛征集意见、建议。各小组可以由组长牵头，针对群众关注的重点事项，自行组织开展视察调研，并形成报告为镇党委、政府决策提供参考。


（四）帮扶联系。“两代表一委员”要深入村（居）、或企业，联系党员群众，走访群众，与群众面对面地接触、心贴心地交流，每位代表、委员要确定10户居民作为经常性联系对象，特别加强对贫困户等重点人口的结对联系，深入了解他们的发展愿望和在生产生活中遇到的困难和问题，切实为其解决实际困难。


四、工作措施


（一）XX镇“两代表一委员”联系群众工作室将37名区、市、县“两代表一委员”进行编组，共分3小组（编组名单附后），每组12-13人，设组长、副组长各1名，负责本组开展联系接访群众的指导、协调工作，每个小组镇党政办安排一名工作人员，负责做好接访群众的联络、收集意见建议、反馈办理结果等工作，联系接访群众工作以小组为单位进行。相关村、社区设置的“两代表一委员”联系群众工作室，由各组组长按照相关要求负责落实工作室建立、人员编组、联系接待等各项工作任务。


（二）每个联系小组每年至少开展2次集中驻室接待活动，观摩、视察、调研等集中活动由镇党委统一组织，每年至少开展2次。走访群众、政策宣讲等活动由各小组根据实际情况自行组织。


（三）深入走访。以小组为单位，实行集中走访、日常走访和结对帮扶相结合，对个别基层组织或家庭、企业可以实行重点联系。建立积极走访、主动约访、入户回访等制度。每年每个小组走访不少于4次。


五、工作机制


（一）建立民意收集机制。代表、委员通过各种形式及时收集党员和群众的意见建议，进行归类、分析，交由镇党政办汇总后统一上报。代表、委员个人（或小组）每年至少要报送1份反映党员和群众意见建议和问题诉求的有情况、有分析、有建议的民意调查报告，为镇党委、政府决策提供参考。


（二）建立民意反映机制。代表、委员开展联系活动一般不直接处理问题，对党员和群众提出的意见建议、情况反映和诉求，可引导党员和群众依法依规表达诉求、维护权益。同时填写“两代表一委员”接待走访群众登记表按照程序汇总上报。


（三）建立督办落实机制。实行代表、委员首问负责制，谁接待、谁负责、谁跟踪、谁反馈，由首办代表、委员跟进协助办理及反馈。同时，加大办理情况的公开力度，确保党员和群众的意见建议、问题请求，得到重视、办理、解决和回复。


六、工作要求


（一）高度重视，加强领导。要充分认识发挥“两代表一委员”联系群众工作的重要性，要把组织好“两代表一委员”开展活动，作为推进我镇基层民主政治建设的重要措施，狠抓落实、突出成效。


（二）严格程序，加强指导。要加强与党代表、人大代表和政协委员的联系。要准确把握有关政策规定，注意规范，严格掌握工作程序，并做好活动的记录与档案管理工作。


（三）加强宣传，营造氛围。各村居（社区）通过召开座谈会、派发宣传单等方式，向广大党员群众宣传“两代表一委员”联系群众工作室“联系群众、服务民生”职责作用，营造良好的社会舆论氛围；广泛吸收党员、群众的参与，接受党员、群众的监督，为促进工作的顺利开展创造良好条件。





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