市安委会办公室学习推广高新区XX制药业安全管理经验做法的通知

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各区县、开发区安委办、市级各有关部门：

今年以来，全市一大批重点建设项目陆续开工，确保重点项目安全生产，严防各类事故发生是我市安全生产工作面临的一项重要任务。高新区xx制药项目总投资4亿美元，由美国强生子公司xxxx制药有限公司投资，占地26.7万平方米，2014年开始土建施工，截至目前，已取得超过五百万无损工时安全业绩。10月10日，在全市重点项目冲刺攻坚观摩点评会上，省委常委、市委书记王永康对高新区xx新建项目创新安全管理理念给予了充分肯定，并要求在全市积极推广。为认真抓好贯彻落实，在全市学习推广高新区xx制药企业安全管理经验做法，切实做好重点建设项目安全生产服务保障工作，有效防范和坚决遏制各类事故发生，现就有关工作通知如下：

一、xx高新区xx制药企业安全管理基本经验

xx高新区xx制药企业安全管理基本经验主要体现在四个方面：一是管理理念超前化。xx委托第三方专业安全公司进行安全管理，实现了投资与管理分离。同时，企业落实人与物全过程、全要素的一体化数字化系统管理，运用微信与中控平台对重点岗位、关键环节实施全天候无缝监管，真正落实了不安全不发展，不安全不生产。二是过程管理精细化。xx新建项目对共计12类安全风险实施每月动态和现场清单管理，每项现场作业均实施3人负责制，即1人检查，1人旁站，1人操作，对现场检查安全不合格的实行标签管理。同时每个员工可参照风险等级对设备设施进行评估，真正做到了安全管理全覆盖，无盲区，无死角。三是微信助力常态化。最大限度发挥微信工作群的作用，对相关问题做到及时反馈处置，哪位工人没有戴安全帽、哪个班组在搞岗前教育、哪个部位施工有缺陷等等，都能做到及时反馈处置，最大限度地保障了安全生产，真正落实了全天候、零容忍的管理手段。四是安全文化全员化。xx高层管理人员模范带头并积极倡导安全意识，鼓励每个人发现、指出、报告任何不安全行为及隐患，并根据隐患大小和数量奖励报告人员。真正落实了以人为本，和谐发展的企业文化理念。以上理念和做法值得全市重点项目企业学习借鉴。

二、认真学习借鉴xx制药企业安全管理经验做法

各区县、开发区、市级各有关部门要以认真贯彻落实《中共xx市委xx市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（市发〔2017〕15号）和《xx市人民政府办公厅关于印发建立城市安全风险点危险源分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案的通知》（市政办发〔2017〕90号）为抓手，坚持源头防范，认真学习借鉴xx安全管理“四化”经验，要组织相关重点企业到xx进行安全管理经验交流和观摩学习，将学习推广工作与加强安全风险管控、构建双重预防体系、强化企业预防措施等重点工作推进相结合，切实提高企业本质安全水平。

三、切实加强安全生产现代科技与信息化建设

各区县、开发区和市级各有关部门要充分发挥信息化的大数据、广覆盖和便捷性、准确性等优势来弥补安全监管队伍力量之不足，破解人手少任务重、效率低等难题。要强化信息平台对安全风险的辨识管控能力、事故隐患的预测预警能力和对安全生产领域的新情况及时发现、感知能力，增强事故防控的针对性、有效性。要充分运用全市安全生产综合监管平台和隐患排查治理平台，及时督促辖区企业注册并使用信息平台，要确保重点监管企业和执法检查企业全部纳入平台进行管理。日常执法检查过程中要充分利用信息平台APP软件和企业安全生产信息二维码功能，核查企业上报的各项数据的真实性、有效性，杜绝企业瞒报、漏报等现象的发生，确保执法检查信息及时、准确的录入信息平台。要建立覆盖危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸、建筑施工、特种设备等重点行业企业的安全微信群，充分发挥新媒体特点，搭建企业和政府之间及时沟通的桥梁，确保安全生产各类信息准确、高效传递。要推动高危重点企业加强安全生产信息平台建设，推进生产作业环境的监测监控、安全管理和应急信息系统的应用。推动企业利用物联网技术对生产作业环境实现超前感知，推动企业建立完善全员全过程全要素安全管理体系，提高生产安全事故预控能力。

四、全面做好重点建设项目安全生产服务保障工作

各级安全监管部门和负有安全监管职责的部门要主动对接跟踪重点项目建设，采取领导分片包干的方式，充分发挥安全中介机构和专家咨询支撑作用，为企业提供全面的安全条件、安全设计咨询服务。要按照续建和新建项目的不同情况，及时掌握项目建设中存在的安全生产方面的困难和问题，及时研究提出解决的具体措施，全力帮助企业解决实际问题，从源头上消除隐患，保障项目建设进度。对各重点项目建设涉及的安全生产事项，要严格落实一站式服务、一次性告知、限时办结、首问首接负责制等规定，全力支持本地区重点项目建设的顺利进行。

xx市安全生产委员会办公室

2017年11月1日