商务局深化拓展三项整改回头看情况汇报材料

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根据中共xx县县委办公室《关于印发深化拓展三项整改“回头看”工作方案的通知》（xx委办〔2017〕87号）文件精神，结合工作实际，现就我局2016年7月以来开展省委巡视反馈意见、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育三项整改“回头看”工作情况汇报如下：
一、三项整改“回头看”总结

（一）三项整改的落实情况。

通过深入对照检查和认真反思剖析，局党组领导班子以省委巡视反馈意见、党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育为契机，针对各方面提出的意见和对照检查发现的问题，经过认真分析研究，制定了详尽的整改方案，并认真抓好了整改落实。

1.针对学风不浓、学用脱节的问题。一是健全学习制度。继续完善并坚持了干部职工学习教育培训制度，加大了学习培训力度，努力构建学习型党组织。局中心组集体学习每月至少1次，党支部集中学习每月至少1次，各股室组织业务学习每月至少4次，真正做到了学习制度化、常态化。二是突出学习重点。重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等相关理论，深入学习了党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及省、市、县重要会议精神，认真学习了习近平总书记一系列重要讲话精神和党的路线方针政策等内容。三是坚持领导带头。领导班子成员做到了带头参加集体学习，带头挤出时间自学，带头向实践学习、向群众学习，带头加强对履行领导职责所必备的各种知识的学习，积极营造了浓厚的学习氛围，增强了干部职工学习的主动性和积极性。

2.针对工作重形式、轻实效的问题。一是落实工作责任。严格按照“主要领导负总责，分管领导具体抓，责任股室具体负责”的原则，根据职责分工，每年将市、县下达的预决算、服务业、综合绩效等各项工作目标任务分解落实到了具体的分管领导、责任股室、责任人，形成环环相扣、层层到位的责任链，确保了责任层层落实到位，促进了各项工作有序推进。二是强化监督检查。班子成员特别是主要领导对自己分管工作坚持带头抓落实，充分发挥表率作用，注重工作实效，坚决杜绝了以会议贯彻会议、以文件落实文件和签字照转的情况。并进一步加强了监督检查力度，不定期对自己分管股室各项工作开展情况进行监督检查，督促抓好工作落实。同时，建立健全了定期工作报告制度，各股室、执法大队每月末定期向局党组报告当月各项工作进展情况。三是加大机关考勤。从加强机关考勤管理，转变干部职工工作作风入手，制定完善了《xx县商务局机关考勤管理办法》，实行每天上午、下午上班前必须签到，值周领导亲自监督签到，并不定期抽查干部职工坚守岗位情况。重点整治上下班迟到早退，无故旷工，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝、串岗等不在状态等现象。

3.针对调查研究不深入，群众工作不细致，接地气不够的问题。建立健全了党员干部直接联系服务群众工作长效机制，进一步改进了调查研究方式，认真听取各方面意见建议，始终坚持从群众中来，到群众中去。一是做好调研规划。结合商务工作实际，统筹安排调研活动，制订了调研工作计划，选好了调研课题，明确了调研目标和主要内容，确定了调研方式方法。二是明确调研重点。重点围绕县委、县政府中心工作和当前商务工作开展调研，切实提高了调研的实效性和针对性，做到了两不误、两促进。三是确保调研时间。认真坚持领导干部联系点制度，班子成员每年到自己的联系点不少于3次，其中蹲点调查研究不少于1周。每年到基层调研不少于20天，并自己动手撰写1篇高质量调研报告和2篇学习心得或民情日记，中层干部不少于15天，并撰写1篇以上调研报告。

4.针对担当意识有所减弱，工作效率不高，推进不力的问题。从杜绝“推、拖、扯、转”等不良现象入手，切实建立健全了绩效评估指标体系和评价机制，进一步完善绩效考评方式，提升管理水平。对于工作有创新、完成任务好的干部职工给予表彰；对于工作效率低、行政不作为、乱作为的干部职工给予行政问责。
5.针对安于现状，创新服务意识不强、自加压力不足的问题。一是积极推动工作创新，努力提高工作效率。注重人尽其才、才尽其用，最大限度地调动每一位干部职工的积极性和创造性。二是切实加强学习，增强宗旨意识和党性修养。积极开展了向兰辉、孔繁荣同志等先进人物学习活动。

6.针对公务接待和办公用品存在超标浪费现象问题。一是严格执行“三公”经费管理有关规定。班子成员带头厉行节约反对铺张浪费，“三公”经费实行总量控制，开支严格审核，确保只减不增。切实完善了公务接待办法，细化了接待标准和范围，接待一律实行先审批后实施，严禁违反规定公款报销接待费用，不准用公款支付应由个人负担的接待费用，坚决杜绝利用或变相利用公款吃喝现象。严格规范了公务活动，不得以公务名义变相旅游，不参加没有实质内容的各种考察学习。切实加强车辆管理，严禁公务用车用于非公务活动。二是加强水、电及办公用品管理。积极开展机关节能活动，树立节约光荣、浪费可耻的理念，增强了机关干部节约意识。重点了加强水、电和办公用品使用管理，文字材料尽量采用电子版，减少纸张打印量，时刻做到节约每一度电、每一滴水、每一张纸，切实节约办公经费。

（二）“四风”突出问题专项整治进展情况。

按照《xx县商务局“四风”突出问题专项整治工作方案》，对照整治文山会海、检查评比泛滥；整治群众办事难问题；整治干部作风；奢侈浪费等问题，从严从实开展专项整治工作。一是控制行文件的印发，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发，减少发文数量，提高文件质量和办文效率。二是督促干部下基层，坚持领导班子成员带队到峨城杀菌钱包有限公司、安芝服务等相关企业调研，通过实地走访，走进车间或是重点建设项目的施工现场，了解企业建设发展现状帮助企业解决实际问题。三是进一步加强效能建设，对工作业绩、工作纪律、工作人员行为准则等进行规范并例入考核，用铁的纪律约束党员干部行为，转变工作作风，改变以往干部“干与不干一个样、干好干赖一个样”，对安于现状，不愿吃苦吃力、磨洋工、混日子的干部进行问。

（三）制度建设进展情况。

坚持立足当前、着眼长远，围绕解决“四风“突出问题，按照科学管用、简便易行、少而精的原则，贯彻法治理念、系统思维和改革精神，认真做好了作风建设制度“废、改、立”工作，重点抓好好中央、省、市和县各项制度规定的承接、贯彻。切实把上级要求、实际需要和新鲜经验结合起来，制定了新的制度，完善了已有的制度，废止了不适用的制度，初步实现制度行得通、指导力强、长期管用。一是认真梳理已有制度。重点对2006年以来我局制定的各项制度进行集中清理，认真研究论证审核，逐一甄别、修改完善，列出了制度建设梳理清单。二是加快建立完善相关制度。按照活动建章立制要求，重点完善了局机关工作制度、考核考评制度、公务接待管理制度、考勤制度、公车管理制度、公物物品管理制度、公文处理及印章管理制度、档案管理制度、安全保卫制度、信访接待制度、请销假制度等18项制度。

二、三项整改“回头看”工作经验

（一）实行领导带头捆绑制。班子成员带头到所联系的长岭镇槐花树村、山溪口村、横长沟村进行调研，听民情、解民忧，直接服务群众。每位班子成员联系16户群众，每位党员干部职工联系12户群众。采取项目捆绑制，带头走访所联系的重大投资项目，了解和督促项目进展情况，帮助协调解决难点问题，主动深入现场一线，积极化解各类矛盾，确保项目如期推进。带头走访联系企业，了解企业发展状况，听取意见，帮助企业解决难题，为企业出谋划策。

（二）拓展群众监督制。依托商务局门户网站、商务预报等网络服务平台、12312商务举报投诉服务大厅等服务载体，加强班子及主要负责人权力行使过程的监督，主要领导不徇情枉法、不阳奉阴违；加强对惠民政策落实时重点环节和重点领域的监督，提高办事的透明度。通过各种途径公开党务、政务、财务信息，自觉接受群众媒体舆论监督。

（三）加强基层调研工作制。班子成员及各股室、执法大队增强了群众观念和大局意识，常态化深入基层调查研究、指导工作，坚持领导干部带头到企业调研，坚持持之以恒调研，坚持带着问题调研，听真情况、看真数字、查真问题、解真难题，形成真实可靠的调研报告，为领导决策提供参考。

（四）建立主动为企业服务制。班子成员及各股室、执法大队突出了服务下沉，积极主动地为企业、群众排忧解难，当好企业、群众的服务员。切实做到为群众办事“零障碍”、为企业服务“零距离”。

三、取得的效果

（一）切实转变作风，增进干群关系。坚持深入调查研究，准确把握新形势下商务工作的特点和规律，千方百计促进行业发展，积极做好关系群众切身利益的实事，用务实的工作态度赢得人民群众的支持和拥护。

（二）健全制度体系，拓展沟通渠道。认真执行接待群众来信来访等制度，进一步建立健全密切联系服务群众长效机制，切实增强同人民群众的血肉联系。

（三）加强教育引导，提高党性修养。要进一步加强学习，不断提高服务群众的能力，把精力投入到实现好、维护好、发展好广大人了群众的根本利益上，把对党负责和促进全县商务经济追赶跨越、超常发展结合起来，真正做到为民务实清廉。