如何保持公文“政策思想”的“系统连贯性”

如何保持公文“政策思想”的“系统连贯性”

公文学堂老师回答：公文的“政策思想”是指通过公文这个载体传递方针、政策、主张、观点等。连贯一致是指通过公文传递的政策规定、方针主张、思想观点，在时间上要维系前前后后，保持“昨天——今天——明天”的持续；在空间上要维系上下左右——保持上下左右同步。对上级的政策规定不要自作主张，对同级的意见不要唯我是从。这就要求我们看问题、办事情，既要瞻前又要顾后，不切断事物的来龙去脉。

要保持公文政策思想的系统连贯性，一般应注意以下三点。

1.注意前前后后

这是指保持过去与现在为解决某一问题所制发的文件在政策上的系统连贯，不要忽东忽西，前后矛盾，使下级无所适从。例如，有的单位由于领导班子更迭，对先前一些正确的主张、要求、规定不再坚持，造成政策多变，这就损害了公文的系统性，也不利于领导形象的塑造。

2.注意上上下下

公文要与上级文件的政策思想与基本原则保持系统连贯，这才有利于在公务活动中做到政策连贯、上下合拍、运转一致。在实际工作中，我们有时看到一些下级在制定实施上级某一政策的具体规定时，“断了线、走了样、变了调、串了味”，使本来应当连贯的政策出现脱节，损害了公文的权威。

3.注意左左右右

为了保障上级某一政策的落实，下属各个主管部门必然要各自制定具体的实施办法。部门与部门之间有些规定的界限是清楚的，但也有些规定的界限是出现交叉的。对于交叉性的问题，在制定具体的实施办法时，各部门之间要及时沟通，相互协调一致，防止文件“顶牛”与“撞车”。

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