市水利局“我为群众办实事”实践活动工作总结

市水利局“我为群众办实事”实践活动工作总结

学党史、悟思想、办实事、开新局。根据市委党史学习教育领导小组工作部署，我局积极推进 “我为群众办实事”实践活动，着力解决群众“急难愁盼”水利问题，结合全市2021年水利建设工程，聚焦农村供水保障、水源保护、水土保持、中小河流治理等4类水利建设重点项目，3月至9月年来工作取得阶段性的成效，让群众从党史学习教育中得到更多看得见、摸得着的实惠。


一、主要做法和成效


（一）制定方案，瞄准水利“我为群众办实事”靶向


根据市委党史学习教育领导小组“我为群众办实事”工作部署精神，我局制定了《河池市水利局关于印发河池市2021年为民办实事“水利惠民项目”实施方案的通知》（河水发〔2021〕7号）和《河池市水利局关于印发河池市2021年“我为群众办实事”实践活动水利建设项目实施方案的通知》（河水党组发〔2021〕19号），将与“三农”、“民生”结合紧密落实到水利“我为群众办实事”项目建设中。项目覆盖全市11个县（区），目标任务为水源保护、水土保持、中小河流治理、农村供水保障等4类项目，计划总投资约12854.98万元。


（二）保障供水，让农村群众得到看得见的实惠


农村供水保障是“十四五”提出的重点工作，也是建党100周年确保的民生水利工作，关系到广大农村巩固拓展全市农村饮水安全脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接大局。我局以“我为群众办实事”实践活动为推手，开展了卓有成效的工作，进一步提升农村供水保障水平，相关工作成效获得了国家和自治区的肯定，今年5月，我局水土保持站（水利建设站）获得了水利部“全国农村饮水脱贫攻坚先进集体”称号，水土保持站（水利建设站）申志敏站长获得自治区党委、自治区人民政府“全区脱贫攻坚先进个人”称号。


一是开展巩固拓展脱贫攻坚农村饮水安全成果实时监测工作。我局下达了《河池市水利局关于开展农村供水工作保障监测工作的通知》，布置对在运行11160处集中供水工程（其中1000人以上规模化集中供水工程359处）、43104座家庭水柜的监测工作，要求市级进行抽查及县（区）、乡镇、村全面排查监测，及时发现问题和安全隐患，彻底加以解决，实时掌握本辖区农村安全饮水情况及问题整改情况，确保农村供水保障。


二是聚焦短板，重点排查自纠农村安全饮水薄弱环节。针对历次检查审查和群众反映的比较集中的问题，聚焦供水工程运行状况（未通水、未运行、无人管护、老旧损毁、未制定水价、未收费运行、供水临时反复等）、旱情影响农村供水情况（季节性缺水等）、水质不达标、群众反映问题整改不到位不彻底等方面问题，主动、重点排查监测，早发现问题、早解决，切实办好为民实事。2021年全市计划投资2547万元，重点开展了437处有损坏的农村饮水工程维修工作。截至9月30日，完工290处，完成投资2216万元，完成率87%。


三是筹划集中供水工程建设，提高农村自来水普及率。


经过充分的调研、筹划，积极开展农村集中供水工程前期工作，建立了229处投资估算达5.8亿元的规划项目储备库。截至9月30日，全市已启动了131处、完成59处农村集中供水工程建设，完成投资3111万元。目前，各县（区）通过争取上级补助一点、地方配套一点、对口帮扶一点、企业支持一点，群众自筹一点“五个一点”的办法多方位、多渠道筹集资金，争取多启动规模化农村供水工程建设和改造，提高农村自来水普及率，提升供水保障水平。截至9月30日，自治区于7月2日下达我市3处农村供水工程资金1000万元，已开展初步设计等前期工作，预计10月份开工建设。


四是开展了2021年农村水利建设与管理能力提升培训。为切实落实“我为群众办实事”，使各地能有效理解和对接相关农村供水保障的方针政策、建设方向、技术要求等业务需求，根据我市农村水利工作实际，于2021年4月10-12日在我市对各县（区）水利局相关管理人员进行了农村水利建设管理能力提升培训。各县（区）水利局根据市级培训的内容，各自开展了农村供水保障培训工作。截至9月30日，全市培训农村供水从业人员达700多人次。通过培训，转变我市农村水利建设管理干部传统理念，提高业务水平，掌握新知识、新技术，积极学习借鉴先进经验，促进我市农村水利工作质量不断提升，提高“我为群众办实事”业务能力。


五是落实县级农村饮水工程维修养护资金。各县（区）通过财政预算、水费提取等方式，落实县级维修养护资金，形成长效的农村供水保障投入机制。截至9月30日，除大化县外，11县（区）已落实县级农村饮水工程维修养护资金424.8万元。


六是加强对农村供水工程水价及水费收缴的监管。各县（区）按照2020年水利部出台了《农村供水工程水费收缴推进工作问责实施细则》对水价政策制度、定价、水费收缴等工作着力推进，千人以上工程以县级未单元制定区域指导水价，核准供水成本，适当考虑利润，鼓励执行“基本水价+计量水价”的两部制水价和阶梯式水价；千人以下工程可以通过村委会、村集体、用水户协会等协商确定计价方式，基本完成农村供水水费收缴目标任务。 截至9月30日，359处千人以上供水工程实现全部收费且水费收缴率达98.65%，10801处千人以下供水工程已有10636处实现收费且水费收缴率达96%以上。


七是压紧压实农村供水工程管理责任。继续压实农村饮水安全管理“三个责任”，将管护责任延伸至乡镇人民政府，单村供水工程延伸至村委会，建立乡镇和村级管水负责人员名单和联系方式台账，明确分散供水工程由农户自用自管，确保每一处工程都有人管。如：都安县人民政府出台文件，落实各乡镇、村委责任人、明确任分工，以乡镇为单元，分片建立管水员联络群。


八是完善农村供水工程管理制度。细化落实农村饮水安全管理“三项制度”：一是建立运行管理经费制度，每年通过县级财政预算安排、供水单位水费提取等筹措运行管理经费，形成长效机制；二是逐个工程（或村屯）制定运行管理制度，明确管护主体和具体的管护人员，制定管理维护、水费收缴、水源保护 和农村饮水突发事件应急处置和上报等工作规章制度；三是相关规章制度要上墙公开，公开透明。


九是建立农村供水工程名录和清单。各县（区）建立了农村供水工程大数据，加强农村饮水工程清单式台账管理，进一步完善农村集中供水工程名录，工程名称、水厂位置、净化消毒方式、管理责任人、服务电话等内容进入了农村饮水安全管理信息系统。


（三）水源保护，让农村群众喝上“放心水”


2021年，我市将投入938万元，对5处农村供水工程水源采取保护性工程措施。截至9月30日，罗城小长安镇工程进度已完成41%，都安县下坳镇耀南村工程主体工作总进度已完成100%，大化县都阳镇中团工程总进度已完成80%、乙圩乡那专饮用水水资源保护工程总进度已完成40%，其他县目前水源地项目已完成初设、县级财评送审备案和招投标，正在组织施工，预计12月前能完成所有项目施工任务及工程验收。项目建成后可以保护当地3.8万人民群众的饮水安全，对安定人民生活及正常的生产和社会秩序，创造良好的投资建设及生态环境有着重要的作用。


（四）水土治理，改善农村生态生活环境


2021年，我市将投入4468.98万元，在金城江、罗城、环江、南丹、东兰、大化等6县（区）11处实施沟渠建设、生态护岸、拦砂水坝、桥涵、田间道路、种草、封育治理等水土治理措施。计划第一季度完成招投标并开工，第二季度完成项目投资35%；第三季度完成项目投资60%，第四季度完成项目投资85%。截至9月30日，项目投资资金完成3189.98万元，完成治理面积63.4平方千米，占计划的71%。通过项目实施治理水土流失面积118.77㎞2以上，改善生态环境及当地群众的生产生活条件。


（五）河道整治，保障农村群众生命财产安全


2021年，我市将投入6224万元，其中中央财政补助 3526万元（环江县项目2626万元、凤山县900万元），自治区财政安排2698万元（金城江区项目2698万元）。整治建设中小河流护岸10公里，其中金城江区八圩河拉合河段整治工程2公里，环江县大环江洛阳镇永安村河道整治工程5公里，凤山县盘阳河平乐乡洪力、力那河段整治工程3公里。截至9月30日，金城江区项目已开工，完成投资15万元；环江县工程已完成新建护岸4公里，完成投资850万元；凤山县盘阳河平乐乡洪力、力那河段整治工程完成新建护岸1.5公里，完成投资600万元。3个县共完成工程河道整治5.5公里，完成投资1465万元，完成率55%。项目建成后，将有效保护沿岸村庄及农田。


二、存在的主要问题


供水保障方面。一是供水不稳定和季节性缺水等短板依然存在。全市还有21.55万人通过43104座家庭水柜解决饮水问题，“靠天喝水”，10801处微小农村饮水工程多为径流式水源、43104座家庭水柜“靠天蓄水”，遇到枯水季节及旱季，水源小、蓄水少，季节性缺水严重。二是自治区虽然已下达农村供水保障资金及任务，部分工程也开展了前期工作，但建设资金筹措困难。三是大化县未按照国家整改规定时间内落实县级农村饮水维修养护经费。


三、下一步工作打算


下半年，我局继续以习总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神为指导，贯彻全区农村工作会议、《广西扩大有效投资三年攻坚行动方案（2021—2023年）》、《广西重大项目建设三年行动计划（2021—2023年）》、全区脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会等工作部署，聚焦推动高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步推进水利工作“我为群众办实事”实践活动，解决群众“急难愁盼”问题，积极争取多方筹措建设资金，促使目标项目全部动工，争取开工一批农村集中供水项目，确保年度水利“我为群众办实事”目标任务全面完成。








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