浅议当前机关党建工作存在的问题及建议

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近年来,全市系统高度重视机关党的建设工作，深入落实党中央重大决策部署以及总局省局制度安排，形成了清晰有效的工作思路，取得了一批可喜的党建成果，但也仍存在着不少问题短板，亟待解决完善。

一、存在的问题

（一）政治学习的深入性有待拓展。从形式上看，当前政治学习主要依托党委理论中心组学习、支部集体学习、个人自学等方式进行，缺乏像实践教学、情景互动等灵活多样、寓教于乐的学习方式。从内容上看，学习的对象主要是根据上级党组织下发的学习任务来制定，党员干部本身主动挖掘的学习素材较少，且多为重要讲话、重要文件等，侧重通读，思考偏少。从效果上看，部分党员干部存在为了应付而学习、为了任务而学习的问题，学习成效仅仅体现在“支部手册”上，并没有转化成推动本职工作的内生动力。

（二）党建工作与业务工作的融合性有待加强。虽然系统上下一直在强调党建工作与业务工作“两手都要抓、两手都要硬”，但是并未真正解决“两张皮”现象。部分支部书记“第一责任人”“一岗双责”意识不强，对“抓好党建是最大政绩”还缺乏深刻认识，单纯业务观念仍起支配作用，党建工作强调的多、研讨的少，口头应付多、实际支持少，存在以会议落实会议的现象，没有真正思考、统筹谋划如何将党建工作与业务工作融合开展。

（三）党建工作质效考核有待规范。当前机关党建工作缺乏科学有效的考核评价体系，考核评价存在传统惯性，查看资料多、查看现场少，听组织汇报多、听党员心声少，重考核评价、轻结果应用。考核内容过宽或过窄，例如党员的政治学习、思想教育、党性修养和服务群众的能力等内容不易转化为考核指标，缺乏客观合理的度量标准，考核条目往往描述的较为宽泛宏观，而组织建设的评价量化相对容易，考核条目则偏细致具体。

（四）党务干部队伍素质有待提升。党建部门人员配备不足，且中年以上干部比重较大，青年干部比重较少，导致大部分时间忙于完成上级规定动作，缺乏探索创新机制、创新方法的动力和精力。部分党支部责任分工不明确，虽然名义上设置了支部书记、组织委员和宣传委员，但实际支部工作往往由个别干部独自承担，在一定程度上存在着对党建工作敷衍应付的现象。部分党务干部的党建履职能力不强，对党务工作缺乏系统的认识，容易形成组织不力、效果欠佳的局面。

二、相关建议

（一）推进“学习型党组织”建设，提升政治素养。建立健全学习制度，拓展学习方式和学习内容，以党委理论学习中心组学习为主导，广泛开展领导干部讲座、支部书记微讲堂、专家学习讲坛、青年读书会等活动，组织党员干部重温入党誓词、过“政治生日”、到红色教育基地开展实践教学，着力打造立体、多元的学习矩阵。充分发挥学习强国、学习兴税等平台作用，定期购置精品书籍杂志，鼓励党员干部阅读人民日报、新闻联播的时政报道和重要评论，学习习重要讲话精神和税务工作重要文件，切实将学习成果转化为推动本职工作的实际本领。

（二）深化党建与业务融合，提升工作质效。积极发挥党委领导和党建部门统筹协调作用，整合党建和业务工作资源，定期召开机关委员会会议、党支部书记工作会议，研讨交流推进党建与业务融合的工作方法和有效举措，做到同谋划、同部署。开展模范机关、星级机关创建活动，将党建工作与业务工作相结合，明确创建方式，细化考核举措，做到同落实、同考核。

（三）健全党建工作考评机制，树立科学导向。改进考核方式，注重过程性监督，适当增加现场查看效果、党员活动参与度等行为性考核比重，降低单纯的检查资料、听取组织汇报等结果性考核比重。优化考核指标，探索可量化、易评价的考核内容，确保覆盖政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设各方面内容，并根据实际工作开展情况，及时调整完善，提升考核的科学性、合理性。加强考评结果应用，将考评结果与党员干部绩效、奖惩、调整等结合起来，促进党建工作成果转化。

（四）注重党务干部队伍建设，夯实人员保障。适当增加党建部门干部配备数量，选派政治素质高、综合能力强、工作作风好的年轻干部充实到党建岗位锻炼。建立合理流动机制，推动党建部门和业务部门双向交流，有计划的选派党建部门干部上挂下派、交流锻炼。加大党务干部培训力度，深入开展支部书记“素质提升工程”和“党员干部培训”活动，切实提升党务干部履职能力。

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