市文化旅游体育局2020年工作总结和2021年工作安排

市文化旅游体育局2020年工作总结和2021年工作安排

    2020年以来，XX市文化旅游体育局在市委、市政府的正确领导下，全力以赴做好疫情防控、稳步推进复工复产，不断加大项目建设力度，积极提升行业管理水平，各项工作取得了明显成效。现将2020年工作总结和2021年工作安排报告如下：


一、2020年工作总结

（一）抓党建促发展，有力保障各项工作全面落实。

1.聚焦主题，深入开展理论学习


一是坚持理论学习。深入学习党的十九届四中全会精神和两会精神、习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神、区、盟、市有关会议精神和任务要求。党组中心组组织集中学习了习近平总书记新年贺词；中央、自治区和盟委领导脱贫攻坚讲话精神；纪委五次会议精神；第17次市委常委会暨脱贫攻坚工作小组会议等，共计学习11次。党员干部集中学习了《扫黑除恶专项斗争应知应会知识》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《习近平扶贫论述摘编》、习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要论述等，共计学习19次。


二是“学习强国”学习常态化。认真安排部署，精心推动落实，在学习率和普及率上求实效，使平台成为广大党员干部干事创业的理论宝库、充电学习的掌上加油站、增强党性的精神家园。全系统“学习强国”学习人数64人，日人均分数47.83分。党员一带二累计发展群众学员182名。


三是加强监督检查。9月迎接了市委第一巡察组，对我局党建工作存在问题逐一进行反馈，督促整改落实，促进党员干部理论学习教育扎实开展。


1.发挥作用，全面加强党组织规范化建设


一是认真落实“三会一课”制度。组织召开党组会17次、机关支部委员会10次、机关支部党员大会3次、书记讲党课2次。


二是开展丰富多彩的主题党日活动。截止11月，开展主题当日活动11次。此外，全体党员均参加了在职党员进社区活动。


3.意识形态工作


（1）强化组织领导。局党组实行一把手负总责，班子成员各负其责，局党组定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要局情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。多次召开有班子成员、支部书记、党员干部参加的意识形态领域和网络意识形态领域、反分裂斗争等教育活动座谈会。大力利用典型案列宣传党和民族的宗教政策、揭露民族分裂主义和宗教反动势力的本质，使党员干部充分认识到，一系列的恐怖活动给社会和人民的生命财产带来的危害，切实把无神论教育，爱国主义教育渗透到党员干部和中共心里，提高了党员干部职工对开展意识形态领域和网络意识形态领域、反分裂斗争活动工作必要性的认识。


（2）注重思想引领，不断加强主流意识形态建设。一是加强理论武装。组织中心组持续深入学习组织局党组中心组持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学深悟透《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色主义思想三十讲》，及时学习贯彻习近平总书记最新讲话精神和自治区、盟委、市委的最新贯彻举措。并利用“学习强国”学习平台，让全系统党员干部养成“每日必学”的良好习惯，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强党纪党规教育。局党组狠抓思想作风建设，贯彻落实中央八项规定精神，教育引导广大干部职工增强党性教育，强化规矩意识，树立起勤政廉洁，风清气正的良好形象。全面排查，找岗位风险点及脱贫攻坚等关键领域的空档和工作落实上的问题。强化干部自律意识，深入学习《准则》《条例》，进一步教育引导党员干部遵守生活作风纪律，重视家庭建设，强化对配偶、子女和身边人的约束和管理。


（3）加强宣传工作，巩固意识形态阵地建设。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。突出学习宣传贯彻党的十九大这条主线，着力深化对习近平同志系列重要讲话的学习教育。一是全局共计意识形态领域和网络意识形态领域专题学习讲堂共计11次，其中包括习近平关于民族团结的重要论述、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、脱贫攻坚专项学习等；二是坚持学习制度，强化理论学习讲堂阵地建设，充分利用党总支会，班子会、主题党日活动等将理论、学业务，党建专题知识讲座有机结合起来，努力创建学习型党组织，做到计划、讲座、心得和考勤结合起来。三是多次开展学习活动，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，十九大精神，十九届四中全会精神和两会精神，督促全系统干部职工紧跟新时代的步伐。四是新时代文明实践成立2支志愿服务队伍。


（4）坚持正确舆导向。一是加强舆论引导和舆论斗争，进一步唱响主旋律，传播正能量，大力宣传时代楷模、身边好人，传承中华优秀传统文化、弘扬时代精神，把关好宣传出口，增强宣传的感染力。二是牢牢掌控意识形态主导权，切实维护网络意识形态安全，严禁在QQ、微信圈发不反动消极的言论、低级庸俗的图片、视频。三是建立党务、政务公开制度，认真开展党务、政务公开工作，依托党务、政务信息公开栏等形式，及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预算决算等相关信息。


（二）共性工作目标任务完成情况


1.重大项目建设进展情况

一是天骏山生态修复及景观项目。天骏山生态修复及景观项目。该项目总占地399.6公顷，计划总投资18.9亿元，采取PPP模式实施，社会资本方为中邦园林股份有限公司、吉林省绿色发展投资中心（有限合伙）、XX中邦文旅科技发展有限公司。该项目是XX市发展全域旅游、打造核心旅游产品的重点项目，也是深入实施“城市双修”、创建国家全域旅游示范区、国家园林城市和国家生态文明建设示范市的重点项目，景区于2020年6月24日盛大开园，截至11月6日，2020年运营期间共接待游客42.5万人次，年度销售总额715.15万元，在市委市政府的关注和支持下超额完成任务。


陆续承办了全盟登山节、非遗文化进景区、端午民俗风情节、草原音乐美食节、全盟公路越野赛等系列活动；端午节期间，累计接待游客28460人次，成功有效的带动了我市旅游业发展。


二是乌阿海满旅游集散中心项目。计划总投资4565万元，计划选址在天骏山生态修复及景观项目的D区建设，占地面积为2万平方米，计划总建筑面积约8000平方米，集接待服务、集散换乘、宣传推广等功能于一体。该项目的前期手续已经办理完毕，规划设计方案初稿已委托XX土人规划设计院设计完成，正在进行施工图设计。


三是颐居文旅小镇项目。项目占地面积1210亩，概算总投资30亿元。一期建设内容为颐居酒店和特色商业街，占地面积7.8万平方米，预计投资5.8亿元，主要以酒店住宿、婚礼、会议接待、特色餐饮、文创街区、酒吧娱乐等业态为主。项目框架合同已经签订完毕，项目公司内蒙古颐兴旅游开发有限责任公司已经注册完成，可行性研究报告正在编制中，南侧地块规划已完成，北侧地块因高压线影响需调整地块布局，正在调整规划设计方案，正式投资协议已初审，已报政府审核。
四是XX市温泉养生度假酒店。该项目由XX市温泉度假酒店有限公司投资建设，计划总投资5亿元，建筑面积为5万平方米，在盖亚国际B区建设集温泉度假酒店、温泉疗养、水上乐园、商业街等项目于一体的XX首家天然温泉养生旅游项目，进一步开发我市的旅游资源，填补我市养生度假旅游业的空白。该项目为盖亚国际的子项目，目前已完成温泉井的勘探施工，建筑设计院正在进行施工图的评审，同时办理规划条件书，预计明年开工建设。


2.向上争取资金及招商引资成效显著

一是今年已争取到各类上级资金12笔，共计6325万元。其中文化类资金137.9万元，旅游类资金5837万元，体育类资金373.45万元，完成向上争取资金任务的211%。


二是按照市委、政府下达的招商引资目标任务，我局已对接洽谈招商引资项目5个，由于年初疫情影响，项目的落地和投资进程受阻，目前完成投资3800万元。其中，天骏山生态修复及景观项目累计完成投资5.9亿元；颐居康养·文旅小镇项目可研报告已编制完成，稳评已批复，最终红线图调整已完成，方案正在调整中；由常州云尧旅游开发有限公司和兴安盟红色文化发展服务有限公司投资建设的天骄天骏生态旅游度假区玻璃漂流项目和天骄天骏生态旅游度假区帐篷酒店、火车驿站项目已于6月开工建设，玻璃漂流项目已于8月完工并开始对外营业，火车驿站预计11月完工，帐篷酒店预计年内完成基础设施建设，2021年6月达到运营标准；深圳笔克集团计划在我市实施XX市悦星球欢乐世界大型主题文旅游乐项目，初步选址在大兴安岭天骄生态文化园内，计划总投资12亿元，目前已经进行项目策划方案的编写。


虽然年初对接工作任务目标已经完成，但招商引资金额还未全部完成。主要是由于年初疫情对我国的经济社会发展产生了深刻的影响，受招商企业战略调整、内部调整等原因，致使多项投资洽谈工作滞缓，项目现金流紧张，工程工期延期等，影响了项目的落地和投资进程。


三是改变招商引资方式方法，通过广泛开展“请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地”的“三请三回”招商活动。充分挖掘有投资合作发展意向的乡友、校友、战友资源，上报招商引资档案17人，充实了我市招商资金档案库。


3.全力以赴做好疫情防控

一是提高政治站位，明确工作职责。自市委、市政府召开新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作会议以来，我局第一时间召开会议研究部署相关工作。及时落实防控措施，全力以赴做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作。根据我局实际，制定下发了《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知》（乌文旅体字〔2020〕7号)文件，成立了新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，抽调了56人负责各小区排查隔离工作，做倒全面布防严控，不留死角。


二是有序推进复工复产，对复工复产企业实行分工包片责任制，由文化旅游体育局班子成员、文化市场综合执法局班子成员及中队长组成三个检查验收组对复工的企业疫情防控措施落实情况和合法运营情况进行日常监督检查和指导。严格要求各企业做好出入扫码、无码登记、消杀通风、测量体温等疫情防控工作。组织业主在经营场所进行了疫情防控防控措施现场培训，通过实地演练、操作各类消杀措施及方法，保障消费者安全。


受疫情影响，我市2020年1月至6月旅游总人数80.93万人次，同比下降33.98%；旅游综合收入8.17亿元，同比下降19.9%。通过各项措施和多方努力，我市6月份旅游总人数达到25.01万人次，同比增长2.92%；旅游综合总收入2.2亿元，同比增长0.46%，旅游人数较去年同期有明显上浮，旅游综合收入与去年同期相比已有少量增长；总体数据较之前每月数据已明显恢复，数据表明全市旅游市场情况已开始恢复到疫情之前的状态并开始缓速增长。


4.大力夯实脱贫攻坚帮扶工作

逐户核实贫困户基础信息和两不愁三保障情况，结合“入户排查五步法”细致全面的排查出各户存在的问题78 条，截至目前，已全部整改到位。对明白卡、收入账、扶贫手册、信息系统进行集中修改，确保账实一致。在中央巡视整改和国家成效考试问题整改中新艾里嘎查与合发嘎查共认领 24个问题、制定 28条措施。截至目前，28 条措施已全部落实到位。两个村巡视“回头看”和成效考核整改工作，目前已全部整改到位。


（1）调整农业产业结构，发展农村集体经济

一是打造豆角加工基地、带动产业发展。建设1250平方米豆角加工厂和保鲜仓储库用于嘎查豆角生产加工及果蔬存储物流，另外在村集体非建设用地建设冷棚做豆角种植，并通过加工厂回收鼓励村民发展庭院种植豆角，增加村民实际收入。


二是新艾里嘎查产业发展其中两户以大棚种植柿子。村集体经济方面；全村出租果园15亩，耕地17亩，水房出租，共获集体收入2.3万元。争取盟财政资金10万元，入股养殖合作社，预计年化10%收益。


（2）围绕乡村振兴发展战略，发展旅游扶贫

一是通过天骄天骏生态旅游度假区、洮儿河畔水上乐园景区、义勒力特花乡小镇、葛根庙、乌兰哈达镇等重点项目带动旅游扶贫；


二是发展星级乡村旅游接待户、优质乡村旅游接待户、旅游从业企业代表等，在即将到来的旅游旺季中为贫困户增创岗位及收入。由于疫情影响旅游扶贫项目大部分处于前期建设及刚开始运营中，目前扶贫带动成效尚不显著。


三是依据2020年全区旅游产业扶贫示范项目创建工作指示精神，推荐神骏山生态修复及景观项目（一期）、香百合家庭农场旅游扶贫设施提升项目、XX市蒙古马血统马繁育养殖项目、XX市达峰禽类养殖协会申报自治区旅游产业扶贫示范项目。


4.依法治市安全生产严格落实

完善了《XX市文化旅游体育局安全生产应急预案》，建立和推进了安全生产行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。


将2019年以来没收的侵权盗版及非法出版物9000余本（册），收缴的侵权盗版音像制品1000余张进行集中展示，并于宣传活动结束后统一运往垃圾处理场进行销毁。


分析研判重点隐患排查单位，今年共出动执法人员13406余人次，出动执法车辆5000余次，检查经营场所5000余家次。


对全市所有文化旅游体育市场经营领域、人员密集场所进行大检查，确保横向到边、纵向到底，不留死角。


对检查中发现的问题，当场指出，事后检查，确保检查不走过场，消除隐患萌芽，确保行业良好态势。2020年共发现隐患13处，下达整改通知书13张，限期整改7处，当场整改6处，现已全部整改完毕。


5.精神文明建设呈现新局面

一是通过开展扫黄打非“净网、清源、秋风、固边、护苗”五大专项行动重点清查书店、音像店等出版物市场，发放“绿书签净化校园周边环境，为青少年健康成长创建良好的文化市场环境。


二是多次开展环境卫生整治活动，带动系统干部、党员参加包联社区环境卫生整治活动6次，6月份为双拥小区楼制作创城宣传展板5块、按照推进文明城市创建工作，在帮扶小区设立消防角2处、购置分类垃圾箱5个。


三是深入开展法制宣传教育，大力推进依法行政，确保七五普法方案的贯彻落实。


（三）业务工作目标任务完成情况

1.积极推动旅游资源开发利用。以创建全域旅游示范区为重要载体，高标准规划、高强度投入、高质量建设、高手段营销，全力推动全域旅游、四季旅游健康发展，助推旅游业成为我市战略性支柱产业。


（1）提档升级工作

一是重点对成吉思汗庙景区4A级景区内部按计划进行提质升级，并按照整改方案有序落实整改计划，现已达到国家4A级旅游景区标准，同时，邀请专家学者对成吉思汗庙升为5A级进行了初步设计和方案论证，为创建XX市5A级旅游景区和国家级全域旅游示范基地打下基础。二是创建天骄天骏3A级景区：已在系统里进行申报，并通过盟市两级审核，现自治区已对初步申报材料给予审核通过，待进入下一步评定环节。


（2）围绕兴安盟“春·赏花、夏·看海（稻海）、秋·摘果、冬·玩雪”品牌活动打造格局。

5月28日，在兴安盟XX市义勒力特镇满都拉敖包山稻田公园，承办2020年兴安盟稻田文化展示暨一亩良田认购启动仪式，塑造兴安盟大米品牌形象，推动乡村振兴、促进农旅融合。


6月24日，承办兴安盟全民健身徒步登山仪式，推动全民健身热潮在兴安大地火热进行，为旅游产业繁荣发展助力。


年内，我市旅游产业受新冠肺炎疫情的冲击较重，为推进旅游市场恢复秩序，与我市旅行社积极开展“兴安人游兴安”活动，推出旅游产品与路线设计方案，吸引更多兴安人游红城。


围绕乡村旅游发展格局，义勒力特镇、葛根庙镇、乌兰哈达镇、XX市团委、欢乐乡村游·职工趣味运动会，均结合我市农业休闲旅游各自开展了为期7天的趣味体验活动。


（3）宣传推广：

一是参加“红城·青城手牵手”旅游宣传推介会，现场推介XX市旅游资源、精品路线，提升红城旅游的知名度和美誉度。


二是在微信公众号平台制作发布防疫动态展示、抗疫主题作品、旅游景区推介、旅游路线介绍、节庆活动推介、假日旅游推荐、文旅体信息动态、原创作品等近百余篇。开通“XX市文化旅游体育局”官方抖音，年内依托各大旅游活动的举办，增设了现场直播功能，年内发布视频作品3期。


三是带领乌市地区7家企业参加2020XX国际旅游博览会，展示乌市美景、精品线路、特色文创产品及地区特产。十一月组织两家旅游企业参加在上海举办的中国国际旅游交易会，展出特色旅游商品及文创产品。


2.文化活动丰富多彩

广泛开展群众文化活动，在4个镇举办首届农牧民文艺汇演。举办“正月正”秧歌汇演、第八届红城文化节、丰收节暨稻田捕鱼节、绘画书法作品展、中国文联中国电视协会“送欢乐下基层”慰问演出、第二届“兴安盟大米”丰收节主会场文艺演出等各类文化大型活动50余场，参与人员30万人次。高度重视非物质文化遗产保护，实施非遗文化、文创产品、乌兰牧骑进景区，推动文化旅游体育深度融合发展。积极创建书香红城，与XX首图建立帮扶关系，开展了送书下乡、送书进军营、读书交流等活动，受益群众3万人次。


创作快板、漫画集、三句半、广场舞等疫情防控文艺宣传作品50余个，开展了传统文化古筝文化普及进校园活动，全年培训达4000余人次。创编多个原创广场舞进行全市推广，并在兴安盟广场舞大赛中获得二等奖和内蒙古自治区线上广场舞大赛优秀组织奖。举办了“那仁朝克图个人写生画展”，作品80余副。举办“双拥共建、再铸辉煌”主题画展，作品100余副。创编的古筝加童声合唱《我爱你中国》参加自治区少儿春晚获得金奖。


3.公共服务设施进一步完善

加强游客服务中心、旅游厕所、标识标牌、服务驿站等基础设施建设，今年新建旅游厕所5座，主体建设已完成，预计明年6月份交付使用。改建旅游厕所3座，已完工交付使用，在市区及周边新立9块旅游标识牌。


4.群众竞技体育活动更加广泛

1月12日，组织举办了主题为“点燃十四冬圣火、绽放红城冰雪激情”首届冰上龙舟比赛，来自全市机关企事业单位23支代表队200余名冰上爱好者参加比赛。
5月30日，在义勒力特嘎查举办2020年兴安盟稻田文化展示系列活动之欢乐乡村暨XX市职工趣味运动会，运动会共设8个比赛项目；拔河、迎面接力、定点抛秧苗、插秧、挑担接力、摸石头过河、螃蟹赛跑、赶猪赛跑等项目。来自全市机关、企事业单位共46支代表队千余人参与活动。


6月24日，在天骄天骏生态旅游度假景区承办了主题为“活力兴安、共享健康”系列活动全民健身徒步登山启动仪式。


6月 25日，联合美中美公司、内蒙古银行举办了“内蒙古银行杯”美中美第十届“云”徒步节


10月25日，在XX市公共体育场举办第四届XX市足球联赛。


11月4日-12月2日在XX市公共体育场开展全市国民体质监测工作。


5.青少年足球训练逐步恢复

1月11日，青训中心组织2007年龄段14人队伍参加第六届内蒙古自治区“足球频道?电力杯”国际青少年足球冬令营


疫情期间，外教团队制作了视频线上训练课47节。视频课程从2月16日开始持续到4月6日。另外，认真组织筹备了青训中心北海拉练、武汉培星杯比赛事宜。由于西班牙疫情严重，教练目前无法返回中国且NAMA团队终止与乌市政府合作，青训中心于十月停止训练，正与俱乐部洽谈下一轮合作，尽快恢复训练。


6.文物保护工作力度不断加大

联合市消防进行安全隐患排查3次，联合盟文物站踏查18次，对属地文保单位实地踏查巡查100余次。加强国家级、自治区级重点文物保护单位申报，内蒙古自治政府办公楼旧址等4处被列入自治区级重点文物保护单位。


7.非物质文化遗产保护力度不断做大

今年我市的非遗工作顺利申报成功。2020年5月20日认定“传统体育、游艺与杂技”、“传统音乐”、“传统美术”、“传统舞蹈”、“传统技艺”、“传统医药”、“民间文学”等7大类19个非物质文化遗产代表性项目的市级代表性传承人，共计41人，颁发了传承人认定证书。


申报“马头琴音乐”、“蒙古族四胡音乐”、“科尔沁民歌”等非遗项目15位传承人。


5月1日开展以非物质文化遗产展示展演为主题的蒙元文化节。


6月13日的文化和自然遗产日，在义勒力特镇举行XX市非物质文化遗产进乡镇暨文化遗产日展演活动。同时在欧亚购物中心助力非遗传承，6月13日晚8:00线上直播带货，帮助传统技艺传承人售卖手工艺品。在线观众高达1.3万人，非遗文创套盒被瞬间售罄。


6月25日上午，在天骄天骏生态旅游度假区举办以“拥抱生活 回归自然 同心同行 圆梦小康”为主题的节假日精品演艺、文创和非遗进景区活动。


8.大力规范文化市场经营秩序

2020年我局加大日常巡查及节假日等非常时期检查力度，“五一”、“端午节”等期间，我局召开专门会议，研究部署相关工作，确保工作取得实效。分析研判重点隐患排查单位，共出动执法人员13406余人次，出动执法车辆5024余台次，检查经营场所5024余家次。


对全市所有文化旅游体育市场经营领域、人员密集场所进行大检查，确保横向到边、纵向到底，不留死角。检查突出重点，针对网吧、歌舞厅、酒吧、游艺娱乐、营业性演出、电影院、景区景点、星级酒店、健身中心等人员密集经营场所、校园周边等重点行业和领域，进一步落实安全生产监管责任和文化市场经营业主主体责任。


对检查中发现的问题，当场指出，事后检查，确保检查不走过场，消除隐患萌芽，确保行业良好态势。2020年年共发现隐患13处，下达整改通知书13张，限期整改7处，当场整改6处。现已全部整改完毕。


二、2021年工作计划

（一）狠抓作风建设，强化教育培训

1.持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。

深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神与学习贯彻市委组织工作会议、组织部长会议精神紧密衔接起来，进一步领会把握丰富内涵和实践要求，发挥示范引领作用，抓好机关党员和领导干部政治理论学习。


2.持续深入开展主题教育。


严格按照“守初心，担使命，找差距，抓落实”总要求，认真抓好问题整改，确保取得实效，引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。推动领导干部拧紧世界观、人生观、价值观这个总开关，教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。


3.持续抓好党内教育培训。


要通过依托红色革命传统文化教育平台和创新党员教育培训形式，采取集中培训、现场体验等多种方式，开展对局党组、党总支、党支部书记、党务干部、新党员的培训，开展党员对党绝对忠诚和强化党员身份意识的培训，引导党员干部做真学真信真懂真用的表率，确保党员教育培训全覆盖。


（二）着眼标准化规范化，抓好基层党组织建设


1.全面落实党支部工作条例。


进一步推进基层党支部建设科学化、标准化和制度化，坚持抓基层、打基础，切实夯实基层工作，落实好“常规工作上台阶、重点工作求突破、考核工作争先进、特色工作出亮点”的思路，进一步完善和细化党支部“五化”建设的具体举措，开展全覆盖专题业务培训，力争年内机关党支部达到“五化”标准，注重党建实效化，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。


2.严格落实组织生活制度。


认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，积极推动组织生活正常化。推动主题党日常态化制度化，机关支部主题党日期间原则上不安排业务工作会议和需集体行动的工作，确保全局广大党员特别是党员领导干部有时间、有精力正常参加组织生活。


3.做好党员管理和组织发展工作。


做好入党积极分子的培训工作和新党员的发展工作，确保新发展党员质量；完善党籍管理，特别是党总支的党籍管理工作；严格按照党章及有关规定及时处置不合格党员；进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制，及时了解党员需求，做好服务党员工作。从关爱党员干部入手，建立本局生活困难党员、老党员明细台账，实行动态管理。在重要的节假日，开展生活困难党员、老党员走访慰问，“送温暖献爱心”活动，尽力帮助解决实际困难。


4.坚定不移走党指引的群团发展道路。


把群团工作纳入党建工作体系，坚持以党建带工会、妇联、团委合建的工作思路，将群团组织有机集合、整合资源，把保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性要求自觉贯彻到各项工出作中去，确保群团工作形成合力。


（二）加强重点项目建设

一是及时梳理本行业产业政策和投资方向的文件，不断积累专业知识和业务技能，增强对项目的科学性和可行性的认知，更好的做好项目储备工作。
二是不断完善我市文化旅游体育项目库。建立一个涉及相关科局、乡镇、企业的文化旅游体育项目库，全口径对项目储备、统计，更好的做好项目储备工作，为推动项目建设、向上资金的争取、招商引资的开展做好准备。


三是加强项目管理工作，针对项目不同进展，采取措施，推动项目进程：


1.天骏山生态修复及景观项目。加快A区提升改造项目建设进度；推动资本方与政府方及时沟通，着手开展二期融资手续办理；推进B、D区相关手续办理及具体规划设计，解决土地总体规划调整和土地性质转用等前期工作；启动二期工程的建设及三期工程的招商活动。


2.XX游客集散中心建设项目。积极与盟局沟通，确定项目的建设单位，年内完成施工图设计，并办理施工和招投标手续。2021年争取开工建，完成项目的主体工程，同时围绕政策资金投向，争取上级专项资金支持，解决项目资金困境。


3.其他项目。一是加快现有项目前期手续办理速度，加强与相关审批部门的沟通衔接，积极解决立项过程中存在的问题，推进项目的开工建设。二是深入研究相关产业的上级资金投向，积极盯跑，争取相关资金支持，缓解项目建设的资金难问题。三是做好立项指导工作，结合上级政策的支持实际，指导各乡镇、社区围绕全民健身、文化馆、图书馆包装项目，同时积极帮助本行业投资企业摸清政策、履清程序、全面协调，推进企业投资项目早日立项。   


（三）积极向上争取资金

一是加强项目储备，精心谋划项目，加强项目申报。加大各领域专项资金、银行贷款、投融资、各类债券的申报力度，增强有效对接，实施全程跟踪。特别是对天骏山生态修复及景观项目和重点支持的旅游基础设施建设、社会足球场、全民健身活动中心等项目，积极争取专项资金，为项目的实施提供保障。


二是加强沟通，广开渠道，与上级建立联系机制，积极取得上级的支持，积极进行全盟、全区、全国，重点、优选、骨干项目的申报，为我市文化旅游体育领域的项目争取更多的政策支持和资金保障。


三是加强上级资金管理，用好项目资金，明确承办单位和人员，做好计划和监督，保障上级资金的有效利用。


（四）不断加大招商引资力度

一是强化精准招商。根据XX市现有产业发展基础和优势，绘制“招商旅游地图”，建立招商项目库和招商大数据，对接全国知名文旅企业，对重点客商“量身定制”招商项目，并定期更新全国文旅领域的领军企业、企业家、创新创业团队等对象名单，主动对接，切实提高招商精准度。


二是出台优惠政策。围绕文化旅游体育招商引资工作目标，对我市重点谋划的冬季冰雪旅游项目，重点景区开发项目，乡村旅游发展项目，全民健身设施完善项目，旅游基础设施配套项目，出台有针对性的优惠政策，鼓励企业和人才落户，并对牵线搭桥成功引进项目的个人或中介机构给予奖励。


三是抓好重大招商活动。利用我市旅游“走出去，引进来”宣传推介平台，进行针对“文化、旅游、体育”领域的招商引资活动。以旅游博览会、旅游商品博览会、旅游展会、旅游产业博览会等国内外会议和洽谈会为平台，推介XX市旅游资源，提升XX市知名度，创造对接机会，谋划设计高端对接活动，推动一批国内领军文旅企业与我市开展实质性合作。


（五）坚决打赢脱贫攻坚战斗，切实做到精准扶贫、脱贫

一是继续完善合发村和新艾里村基础资料、驻村工作队档案、各贫困户档案信息，为普查工作做好准备。


二是继续查找帮扶工作中的不足，发现问题及时整改，确保脱贫攻坚战完美收官。


三是抓好积分制工作，激发内生动力。


四是改善村容村貌和环境卫生。


（六）以“三倾”为导向标，深入挖掘旅游资源

贯彻落实“倾力打造旅游产品、倾情讲述旅游故事、倾情讲述旅游故事”重要思想，以高质量发展为导向，加快补齐旅游发展短板，助推我市旅游业持续、快速、健康发展。


一是挖掘蒙元文化，提升文化内涵。组建专业团队挖掘红色文化、蒙元文化、民俗文化等资源，围绕景区景点和旅游产品，统一规划、设计旅游产品。通过蒙元文化、红色历史向游客生动、全面的展示红城文化魅力，塑造红城形象。


二是发展乡村旅游，助力乡村振兴工作。大力发展乡村旅游，深入实施乡村振兴战略，以产业、人居、旅游“融合发展”为核心，打造“百里兴安稻海”旅游观光带，形成“一带四区”产业链式集群发展格局，让田园变公园、农区变景区、民房变民宿。充分挖掘洮儿河畔水上乐园项目乡村振兴及旅游扶贫功能，年内试运营期间，将从旅游发展角度带动乌兰哈达镇脱贫帮扶成效，一方面通过提供就业岗位，景区将雇佣50名建档立卡贫困户及农闲时期村民，夏令期预计每人增收2500元，年增收突破1万元，2021年预计将为贫困户年增收1.5万元/人；另一方面通过订单式农副产品采购增收，景区餐厅、员工食堂食材供应以当地贫困户所种养农畜产品、时令果蔬为主，且该合作关系将长期续存。


三是完善基础设施，补齐旅游配套短板。今年计划新建旅游厕所5座，改建旅游厕所3座，目前5座旅游厕所的手续正在办理中。计划立旅游标识牌60块，前期手续已办理完毕，后续工作正在进行中。


四是借助活动营销，实现文旅体融合发展。围绕“春·赏花、夏·看海（稻海）、秋·摘果、冬·玩雪”开展品牌活动。在近两年成功举办乡村文化旅游节、红城文化艺术节、兴安盟大米丰收节、稻田捕鱼节等节庆活动基础上，继续做大做强品牌活动，发挥积极效应。


（七）送图书文化下基层，丰富群众文化生活

以“免费开放、资源共享、图书惠民、全民阅读”为主题，不断加快智慧化图书馆建设，完善资源共享的公共图书馆网络。开展送书进军营活动。开展亲子阅读主题系列活动。推广京剧、评剧、曲艺（京东大鼓、快报）、书法、诗词、器乐等传统优秀文化项目进校园、乡村、社区等行业。开展各门类普及讲座（如文学、音乐、舞蹈、美术、书法、摄影、各门类艺术创作、鉴赏、传统文化等内容）。举办书画展、笔会等活动。


（八）广泛开展全民健身活动，促进群众体育全面发展

依照XX市全民健身实施计划，广泛开展全民健身运动，推动群众体育与竞技体育协调发展，突出特色品牌，打造我市体育休闲旅游城市，继续举办好举办自行车比赛、全市足球赛、“公仆杯”排球赛、半程马拉松赛、”联通杯”排球赛、职工羽毛球赛等活动。


（九）力争全国优秀青训，打造蒙东地区“武汉”

1.重新整合队伍建设，着重打造亮点梯队，2012、2013、2014男子梯队；2013、2014女子梯队。将现有其他梯队进行测试选拔，人员限制在16-18人左右，提高梯队的训练质量和效果。


2.积极争取室内足球场馆项目，目前，青训中心已拥有室外训练场地，但冬季室内训练场馆依然是借用教育部门室内篮球场馆。缺少正规标准的室内七人制足球馆，2021年我们将依托市委政府及盟足管中心的帮助，积极向自治区体育局争取场馆建设项目及经费。


（十）加强非遗文物保护工作，传承中华民族传统文化


一是通过建立“葛根庙四胡之乡”“义勒力特非遗小镇”，来扩大对外宣传力度、提高保护认识。加强对非物质文化遗产及其保护工作的宣传教育，普及保护知识，营造保护的社会氛围，丰富“文化遗产日”活动内容，提高干部群众对文化遗产保护重要性的认识，从而提升我市非物质义化遗产的知名度和影响力。


二是鼓励各种传承方式。对于一些被特定的个人、家庭、群体所保有的非物质文化采用这种方式是最有效的，也是其他方式所无法代替的。授予这些保有者非物质文化遗产保有证书、称号，建立传承人保证制度，对他们进行生活和其他补贴，并要求他们做好所保有的非物质文化遗产的保护、传承、弘扬工作。


三是继续开展非遗展示活动。积极开展各种民族文化活动，通过举办民间艺术比赛、农民义艺汇演、民间工艺品大赛等活动，为确定的非物质文化遗产项目搭建展示舞台，不仅提高艺人的积极性，还使广大群众感受到民族民间文化艺术的魅力和深厚内涵，进一步了解非物质文化遗产保护的必要性与重要性，达到全社会理解和支持的目的。


四是开发文化产业。加强对民间工艺品的搜集、挖掘和组织、辅导工作，在此基础上组织展览、展销活动，扩大民间工艺品的影响，开拓民间工艺品的国内外市场。开展具有地域文化特色的旅游文化活动。选择有代表性的少数民族聚居自然村寨，建立保护区加以保护和利用开发，实施生态游、农家乐等民俗旅游项目。将文化资源优势转换为经济优势，成为新的经济增长点，推动经济发展。


（十一）着力构建健康平安文化，促进文化产业繁荣发展

对XX市文化旅游体育市场进行摸底调查，完善文化旅游体育企业档案、加强文化旅游体育企业信用体系建设。进一步对乌市各文化旅游体育市场进行监管，加强日常巡查检查力度，严格把控各场所疫情防控工作。开展联合大检查，并加大日常巡查及节假日等非常时期检查力度，加强“十一”重大节假日期间的安全生产检查、巡查力度和频次。加强网吧和娱乐市场的监督管理，杜绝接纳未成年人和超时营业等违规经营活动，严厉打击黑网吧和黑歌厅经营行为。加强旅游市场的监督管理，从重处罚“黑车”“黑社”“黑导”违规经营行为。加强版权执法、网络执法和旅游执法领域办案水平，争取有更大的突破。


（十二）文物保护

1.加大对市内、野外重点文物保护单位巡查力度，加大打击盗掘古遗址古墓葬犯罪力度。


2.全面开展文物保护单位安全检查工作，加强隐患排查力度，保障全市文物安全。


3.加大《文物保护法》宣传力度，结合5月的“国际博物馆日”、6月的“世界文化遗产日”、12月的“全国法制宣传日”，加强对《中华人民共和国文物保护法》等文物保护法律法规的宣传。


4.做好成吉思汗庙、红色遗址的等文物保护项目的申报与实施，积极争取国家、自治区、盟、市财政支持。














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