教育局长在双创工作推进会议上的讲话

                                       

                                       教育局长在双创工作推进会议上的讲话

各位领导，同志们;

今天,我们在这里召开创建国家级农村职业教育和成人教育示范市暨国家级社区教育试验区工作推进会，目的是总结成绩，找出问题，补齐短板，确保创建工作顺利通过国家验收。下面就我市开展“双创”工作以来的进展情况向大家汇报：

一、2017年“双创”工作进展情况

1.领导高度重视，建立组织机构

我市高度重视“双创”工作，成立了由张红伟市长任组长、相关职能部门主要领导为成员的领导小组。抽调专职人员，设立了“双创”办公室，教体局局长卢长水兼任办公室主任。下发了《霸州市人民政府关于成立霸州市创建国家级农村职业教育和成人教育示范市暨国家级社区教育实验区工作领导小组的通知》，召开了动员会、推进会。夏至辉市长、錘钮劈副市长分别对“双创”工作作了重要指示。全市各成员单位对“双创”工作高度重视、行动迅速，把“双创”工作作为年度重点工作之一，形成了主要领导负总责、分管副职负全责、专职人员具体抓的工作格局，为“双创”工作的顺利开展提供了坚实的组织保障。

2.完善体制机制，健全管理制度

下发了《霸州市人民政府关于印发霸州市创建国家级农村职业教育和成人教育示范市暨国家级社区教育实验区实施方案的通知》，编制下发了《霸州市创建国家级农村职业教育和成人教育示范市评估指标体系任务分解明细表》，制定了进度表、明确了责任人。完善了年度督导考核办法，把“双创”工作列入市政府年度考核的重要指标内容。通过广播电视、报刊杂志、互联网、微信公众号等媒体广泛宣传，为“双创”工作的扎实开展营造了浓厚的舆论氛围。领导小组采取周汇报、月总结、季评比、实地调研等措施对各成员单位的“双创”工作推进情况进行动态检查监督，做到工作有布置、有落实、有检查、有奖惩。各成员单位按照“双创”工作各自承担的职责指定主管领导和专人负责，出台相关制度和管理办法，定期召开专题会议，解决创建中的具体问题，把创建工作真正抓牢、抓细、抓实，确保了组织、措施、服务、保障“四到位”。从而形成了“一把手”亲自抓，主管领导具体抓，职能部门配合抓的创建局面，保证了创建工作的扎实推进。

3.整合教育资源 ， 构建办学网络

一是整合了我市职教资源，把第二中专和雕塑学校整合到职教中心，提前完成了资源整合任务。二是推动了社区学院和11所乡镇办事处成人社区学校挂牌，303个村级成人社区学校全部确定并投入运行。初步形成了以职教中心和社区学院为龙头，乡镇办事处成人社区学校为两翼，303个村级成人社区学校为基础的市、镇、村三级成人教育培训网络。

4.培训进展有序，亮点精彩纷呈

一是相关委局持续开展了实用技术培训、劳动力转移培训、外来务工培训、新市民培训、新型职业农民培训、老年人及青少年校外培训等活动。各乡镇政府、劳动就业培训学校、成人社区学校联合开展了下岗失业人员再就业“三单联动”培训25期，3000余人参加培训。市残联、人社局与成人学校相互结合，开展了针对残疾人等弱势群体的专项培训。畜牧局主动开展了农民所需的种养殖培训50多期，深受农民欢迎。仅一次养蜂培训，参训群众就多达300多人。市农委把新型职业农民培养作为重点，坚持每年为每村培训1-2名村级农民技术员，50名市、乡级农民技术员，300多名新型职业农民，在2017年底还开展了霸州市农村电子商务信息员培训，对提高全市农民整体素质意义深远。市总工会先后举办了职工再就业培训、月嫂、焊工、果树种植管理等培训班7期，培训下岗失业人员4000余人。市卫计委先后举办了新生儿危重症转运继续教育学习培训班和优生优育知识讲座活动等培训，全市各级医疗保健机构参训人员500余人。市妇联积极联合有关部门，开展了维护妇女儿童合法权益各类讲座15场，受益群众800多人。市司法局组织律师、公证员、法律援助工作人员在莫斯科广场开展了“喜迎党的十九大法律服务助平安”法制宣传活动。现场发放法律法规宣传单1000余份，法律书籍800余册，提供法律咨询60余人次。职教中心与初级中学和各乡镇成人社区学校继续开展了“职、普、成联手共发展”活动，开展了针对初中毕业生的职业生涯规划引导性培训和针对全市中小学生家长的家庭教育与心理健康等培训，参训8000多人次。二是各乡镇办事处结合辖区实际，坚持开展了富有地域特色的工农业培训，如学校镇耐火材料、学校镇服装制作工艺、 从被VC镇造纸技术工艺、vhnfc镇石雕艺术、shgf风景区金银花种植、打飞机镇 香杏栽培与管理、g村镇核桃种植等培训活动。其中dshf镇开展涉农技术培训20期，定期为葡萄种植户进行了6期培训，参培村民超过200人次，还开展了大樱桃、核桃栽培技术以及其它种养殖技术培训，参训农民近千人。真正实现了“粮食增产、农业增效、农民增收”的三大目标。有镇完成实用技术培训及新型职业农民培训19期，向群众发放《高效养鹅管理技术手册》1000多册，培训人员2259人次。多少镇把涉农培训作为民生工程，培训次数多，投入大，针对性强，群众参与率高，2017年进行了9期培训，达到了人人参与、各取所需的良好效果，有的已经形成了自己的特色品牌。三是社区学院和全市各级各类成人社区学校依托地域特色文化，开展了一系列形式灵活多样、内容丰富多彩、群众喜闻乐见、本土特色浓郁的文体娱乐活动，营造出全体社会成员好学、乐学的良好氛围。c村镇的广场舞培训、j村镇的书法培训、h镇的疾病防治及健康养生等培训，其中g镇小刘了社区的孝道文化培训一次参训人员超过500人。初步形成了“超吹牛乐团”、“黄村舞龙表演队”、“黄村书法工作室”、“白y镇雕塑艺术工作室”、“大hh村戏曲文化工作室”、“yy村书法工作室”和“霸州市读经大讲堂”等一大批具有鲜明地域特色的社区教育文化艺术培训品牌。除了经常性举办法制教育、科普知识、卫生健康等专题讲座外，还举办了戏曲、舞蹈、象棋、书画大赛等丰富多彩的文化娱乐活动，形成了一批“叫得响、数得着”的社区教育品牌。

5.创建工作推进扎实，职成教工作成绩斐然

“双创”工作开展以来，各成员单位按照时间节点有条不紊地扎实推进“双创”工作，取得了阶段性成效。市编办主动与市“双创”办公室联系，积极为市社区学院和各乡镇、办事处社区学校下发了编制文件；市财政局按照国家规定及时拨付职业教育专项资金，按照辖区人口每人2元的标准，拨付了160余万元成人社区教育专项资金，确保了我市职成教工作的顺利开展；为职教中心投入400多万元的标准化操场正在紧张施工，投资800多万元的学生宿舍楼及教学楼正在积极推进；海参崴镇投资62万元完成了镇社区学校的搬迁和对内部设施进行了配置和完善；刘寨镇挤出10余万元对新社区学校进行了整修；苟堂镇投入6万多元，对社区学校设施进行了升级改造。海兰泡镇拟计划投巨资再新建一所全市一流的镇成人社区学校，为居民提供优质高效服务平台。

为及时通报“双创”工作进展情况，“双创”办公室共下发工作简报11期。由于各成员单位高度重视档案规范整理工作，从档案上交情况来看：  、海参崴、  村、  村、  堂、城关、残联、人社局、畜牧局、农委、总工会等单位档案整理规范有序，完整详细，做到了图文并茂，内容真实。每期培训均有详细的培训时间、培训地点、培训内容、培训对象、培训计划、培训教案、签到册、培训小结、培训图片或者视频等。从档案内容上看，上述单位的各项培训达到了培训对象精准化，培训方式灵活化，培训内容实用化，培训效果十分显著。刘存、vvv、ddd、财政局、公安局、市编办、科技局、科协、食药监局、妇联、民政局、文广旅等单位大局意识突出，主动配合市双创工作。上述单位培训计划详实、内容丰富、总结到位，过程性材料齐全，有力支持了双创工作的扎实开展。

一分耕耘，一分收获。经过同志们的辛勤努力，我市职成教工作硕果累累。2017年，职教中心顺利通过了潼南省文明单位复审，我市被评为潼南省社区教育示范区、荣获全国全民终身学习活动周成功组织奖，海参崴镇、z寨镇被评为全国社区教育示范乡镇。“超你吹牛”作为唯一代表潼南省在悉尼参加的全国社区教育成果集中展演中勇夺十佳。我市职业教育、成人社区教育工作先后被《海参崴日报》、《潼南经济报资讯周刊》、《教育时报》、《潼南经济报新闻周刊》、《潼南教育》杂志、《潼南广播电视大学学报》杂志、《米帝社区教育》杂志、gg民网、米帝经济网等国家级、省市媒体多次报道。目前，我市职业和成人社区教育工作知名度在潼南省位居榜首。

二、创建工作存在的主要问题

1.“四个”独立尚未实现，基础设施建设有待加强

截止目前，大sdgshkjfkl99个乡镇已确定了乡镇成人社区学校固定校址，但与实现独立法人、独立校园、独立经费和独立编制的“四独立”创建标准差距甚远。迄今为止，除十一个乡镇行动较为迅速外，其他乡镇、办事处镇级成人社区学校还停留在原来状态，村级成人社区学校建设更是薄弱。由此，基础设施建设任务依然任重道远。

2.个别领导重视不够，管理机制仍需完善   

由于部分领导和一些基层干部对双创工作认识不足，重视不够，支持不强，某些职能部门权责不清、协调不畅、力度不强，齐抓共管不够到位。部分乡镇办事处对成人社区学校的办学主体地位认识模糊，在学校建设、资金筹措、教育培训等需要乡镇、办事处政府负责落实问题上，尚未切实承担起应有的责任。教育行政部门的主要职责是做好业务指导工作。从成人社区教育发展现实看，理顺管理体制和运行机制，不但是现实所需，而且是长远大计。乡镇和办事处政府在成人社区学校的建设上，一定要履行职责，主动作为，敢于担当，把这一惠民、富民工程抓实抓好。

3.队伍建设需加强，服务能力再提高

根据“创建示范市”评估要求，乡镇办事处成人文化技术学校要按不低于乡镇常住人口万分之一的比例配备专职人员，且每校不得少于3人，要尽快落实编制。截至目前，我市部分乡镇成人社区学校，没有按要求真正建立起成人社区学校专职教师队伍，也没有建立一支长期稳定的志愿者队伍，无法形成合力，难以承担覆盖全员、全程、全方位优质、高效的各级各类农村职业培训和成人社区教育培训活动。现有的成人社区学校教师，大多从义务教育学校“转岗”而来，专业知识狭隘，社会技能不足，年龄结构老化，组织能力欠缺，创新意识不强。虽然有一些热心农村职业培训与社区教育培训活动工作的人员和志愿者，但更多表现为临时性、间断性的特点，缺乏持续性、稳定性，严重制约着农村职业技术培训与成人社区教育工作的深入开展。

4.工作仍需持续加力，“双创”依然任务艰巨

大部分单位已基本完成了2016和2017年创建档案的收集、整理和上交工作，并开始了2018年的创建工作。但是个别成员单位与创建标准差距甚远，有些指标只是写在纸上，还没有真正落实到行动上；有些单位低标准，宽要求，没有高标意识；个别单位重视不够，行动迟缓，有的单位尚存在不少缺项，还有个别单位存在认识误区，认为创建就是整整档案，没有把创建作为推进工作的抓手和载体，分工不明确，工作推诿，层层转交，应付了事；还有个别单位，对创建工作认识不够，配合意识不强，甚至找不到具体负责人。我市虽然开展了形式多样的培训，但培训数量与示范市的创建要求差距较大。在劳动力转移培训、下岗职工培训、新市民培训、新型职业农民培育以及涉农实用技术培训等方面还要持续加力。

三、对2018年“双创”工作的具体要求

1.继续把创建工作作为2018年重点工作之一，认真抓好落实。各成员单位要写入本单位年度工作要点，列入工作计划，责任到人，具体到事。

2.要把创建工作和日常工作紧密结合起来。各单位要把创建工作作为推进单位工作的载体和抓手，认真研读各项评估指标，把这些作为开展日常工作的标准和要求，真正落实到日常工作中，做到早计划、早安排、早落实、早完成，确保有始有终、保质保量。

3.按照时间节点，确保创建圆满成功。5月份要完成各种档案的整理和各项工作的达标验收，6月份要争取通过省教育厅对我市创建农村职业教育和成人教育示范市的初审。到2018年11月份底，“双创”工作要如期通过国家评审。

4.要重视“国家级农村职成教示范市展示与交流平台”建设。教育部评审国家级农村职成教示范市，将通过教“国家级农村职成教示范市展示与交流平台”实施过程监督管理，对于未能及时更新，上传内容不符合要求的，教育部将实行“一票否决”。各成员单位要高度重视，务必指定专人负责，及时上传本单位在创建过程中举行的专题会议、培训活动、宣传场景等资料，并以新闻报道的形式（文字+图片），将电子稿件上传至“双创”办邮箱。此项工作，要单独考核，定期通报，实施责任追究。

同志们，新的一年孕育新的希望，新的征程谱写新的辉煌。潮平岸阔帆正劲，乘势开拓谱新篇。2018年的春天，已向我们走来了!新年新希望，让我们万众一心、团结拼搏，振奋精神、抢抓机遇，为“双创”工作顺利通过国家验收和我市经济社会的跨越发展取得新的更大的进步而不懈努力! 谢谢大家！

文章转载网络，只供大家学习交流，版权归属作者本人，如有侵权请与网站管理员联系。