在全覆盖培训党组织书记开班上的讲话

                                   在全覆盖培训党组织书记开班上的讲话



同志们：

按照市委要求，根据区委安排，今天我们在这里启动***全覆盖培训党组织书记工程。从今天开始，到6月中旬，我们将组织全区基层党组织书记，走进区委党校，开展集中培训，提升抓党建工作的能力素质，推动各领域基层党建工作全面进步、全面加强。前期，按照市委组织部印发的《关于开展全覆盖培训党支部书记的通知》要求，区委组织部对全区的基层党组织情况进行了全面摸底，并结合我区工作实际，组织区委党校、区直机关党工委、区教育党工委、区国资委党组等相关部门共同研究，制定了培训工作方案，精心准备了培训课程。

总的来看，本次培训具有四个明显的特点：一是全覆盖，不留“死角”。本次培训覆盖了全区所有的基层党委、总支、支部书记，包括非公党组织、离退休党组织以及流动党组织书记。在此基础上，还将区属党工委、党委、党组以及社区党委的专职副书记、专职组织委员、专职党建指导员等纳入培训范围，全区共2100余人参训，可以说是历年培训规模最大的一次。二是分领域针对性开展，不搞“一刀切”。本次培训共分机关事业单位、离退休党组织、中小学校、国有集体企业、街道社区、非公经济和社会组织等7个领域、13个教学班进行培训。针对各领域实际设置课程，每个班20－24个学时，采取“滴灌式”作业，不搞“大水漫盖”，切实提高培训的针对性和实效性。三是培训的内容上，做到“理论和实践相结合”。本次培训课程的内容，主要是按照市委组织部印发的教学大纲安排设计，分三大模块，既有理论知识，又有工作实务。第一个模块，是学习习近平总书记的系列重要讲话精神，这是我们抓好党建工作的重要指引。第二个模块，是学习党章党规党纪。第三个模块，是如何当好支部书记、如何做好支部工作等实务，主要由区委组织部、区委党校、区直机关党工委、区教育党工委、区国资委党组等相关部门的业务骨干授课，讲解具体的方法、措施。比如，机关事业单位培训班由区直机关党工委朱红同志、区委党校黄嘉玮同志、南纪门街道赖良同志，以及江南、灵乐两位基层党组织书记来讲，非公组织培训班由区委组织部杨沁同志、赵云同志、区民政局秦学同志，以及李文俐、XX惠两位基层党组织书记来讲，街道社区培训班主要由区委组织部陈刚同志、胡传龙同志、区民政局李剑功同志，以及吴中兰、陆远秀、鱼雪梅三位社区党委书记来讲，重点讲授工作实务，确保基层党组织书记听得懂、学得会、用得上。四是加强培训工作的保障力度。为了开展好此次培训，区委组织部专门从干训经费中列支100余万元，作为经费保障。同时，区委党校为每名参训的学员配发了《习近平总书记重要讲话文章选编》《支部书记实用手册》等教材，用于课后自学。另外，在学员午餐方面，也作了考虑和安排。

今天的机关事业单位党组织书记培训班，是本次全覆盖培训的第一个班，参加培训的都是机关事业单位的基层党组织书记。机关党组织书记这个岗位非常关键，党组织书记人选非常重要。市委《关于进一步加强和改进全市机关党的建设的意见》明确规定：机关党组织书记，一般应当由部门分管干部人事工作的党员负责人兼任，也可以由同级党员干部专任。目前，全区共有在职机关党组织书记   人，其中，正处级党员领导干部兼任  人，副处级党员领导干部兼任   人，科所站队党员负责人兼任   人（主要是公安、工商、国税、地税科所站队），相关科室负责人兼任   人。可以看出，各单位对配备机关党组织书记是非常慎重的，绝大部分是由党员负责人兼任的。一方面，说明机关党建工作非常重要、党组织书记非常关键。另一方面，也说明这是党组织对大家的一种信任，是一种难得的锻炼机会，也是一份沉甸甸的责任。通过兼任党组织书记，不仅从中学会了做思想工作的方法，提升了工作能力，而且增加了与党员干部交流接触的机会，增加了为大家服务的机会，夯实了群众基础。兼任党组织书记的副职或科长，应该比其他副职或科长更能得到大家的认可。否则，就是浪费了组织给予的这个机会，应当感到不好意思。因此，我希望大家要格外珍惜党组织书记这个岗位，履好职、尽好责。利用好这个平台，锻炼自己、磨砺自己、提升自己，不要辜负了组织的重托、党员群众的期望。

下面，围绕此次培训工作，我再强调三点意见：

一、充分认识对基层党组织书记进行全覆盖培训的重要意义，切实增强责任感和紧迫感

“求木之长者，必固其根本。”党章规定，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。做好抓基层打基础的工作，夯实党的执政根基，关键是建设一支高素质的基层党组织带头人队伍。我们一定要站在讲政治的高度，充分认识全覆盖培训基层党组织书记的重要意义，思想XX度重视，行动上落细落实，确保今年在基层党组织书记队伍建设上，取得阶段性成果。

第一，开展基层党组织书记全覆盖培训，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。党的十八大以来，中央坚定不移地推进全面从严治党，着力解决管党治党失之于宽、失之于软的问题，“老虎”“苍蝇”一起打，取得了积极成效，深得党心民心。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调指出，要推动全面从严治党向基层延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。这既是全面从严治党的深化拓展，更是全面从严治党的应有之义。全面从严治党，体现为管党治党对象全覆盖、主体全动员、责任无死角，人人在内、没有例外，既要抓住领导干部、领导机关这个“关键少数”，也要管好普通党员、基层党组织这个“大多数”。

当前，在推进全面从严治党责任上，还一定程度上存在“上热、中温、下冷”的现象，上面九级大风、下面风平浪静，上面踩油门、下面挂空挡，从严治党责任层层递减、逐级跑冒滴漏。从我区情况来看，区委高度重视落实全面从严治党责任，层层传导压力，绝大多数的基层党组织是有战斗力、凝聚力和创造力的，基层党组织书记队伍建设总体情况是好的，但是也有一些基层党组织书记的工作存在不严不实问题。比如，有的基层党组织书记缺乏抓党建的“主业”意识，对全面从严治党认识不深刻、落实不到位；有的基层党组织书记政治素质不高、业务能力不强，对支部工作不愿抓、不会抓、抓不好；有的支部书记自我要求不严、带头作用不好，在群众中口碑不好、威望不高；甚至有个别基层党组织书记不顾党纪国法，顶风违纪、贪腐变质，去年查处的某街道社区党委书记，虚报冒领巡防队员补贴一案，就是典型的“蝇贪”案例，相对于远在天边的“老虎”，基层党员、群众对近在眼前的“苍蝇”感受更为真切。只有将全面从严治党向基层延伸，向毛细血管扩张，激发每一个细胞的活力，全面从严治党才能真正落地生根，才能促进党的肌体全面健康。

基层党组织书记作为党员群众的“领头雁”、“主心骨”，是基层工作的重要领导者和决策者，是推动全面从严治党在基层落地生根的关键力量。党组织书记好不好、强不强，直接关系到全面从严治党的各项要求能不能在基层得到贯彻落实。因此，对党组织书记开展全覆盖培训，建设一支政治坚定、业务熟悉、作风过硬的党组织书记队伍，既是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求，更是确保全面从严治党责任落实落地的重要保障。

第二，开展基层党组织书记全覆盖培训，是加强和规范党组织生活的现实需要。开展严肃认真的党内组织生活，是我们党的优良传统和政治优势，也是保持党的先进性和纯洁性的重要法宝。习近平总书记一再强调：“严肃党内政治生活，贵在经常，重在认真，要在细节”。党的十八届六中全会审议通过的《准则》和《条例》，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。在座的各位党组织书记，就是贯彻落实《准则》《条例》要求、严肃认真开展党内组织生活的主要责任人。

近期，区委组织部、区直机关党工委对部分区管班子的民主生活会、组织生活会、“三会一课”、党（工）委会议记录等进行了抽查，发现在严格党内组织生活上，还有待进一步加强。比如，有的组织生活数量偏少，会议记录不全、不实；有的组织生活内容单调，习惯于念念报纸、读读文件，吸引力不足；有的组织生活质量不高，有随意化、形式化、平淡化、庸俗化的倾向。我们党是政治组织，不是其他的团体组织，更不是俱乐部，绝对不能忽视党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性的要求。以上问题的存在，基层党组织书记作为“第一责任人”，责无旁贷，要负主要责任。分析产生这些问题的根源，主要有两个方面：第一个方面，部分党组织书记主观上对党建工作不重视，“主业”意识不强，不愿意抓党建。针对这种情况，上级党组织要及时谈话提醒，指出错误，限期改正，情况严重的，要及时做出组织处理；第二个方面，部分党组织书记对党建工作不熟悉，缺乏系统的学习，不会抓党建。比如，有的支部书记不知道“三会一课”是什么，不知道支部大会怎么开、支委会怎么开、党小组会怎么开，不清楚发展党员的具体流程，不知道怎样开展批评与自我批评，不知道如何组织党员开展学习，等等。

解决这些问题，最基本的办法就是进行培训，让我们的基层党组织书记知道什么是组织生活，明白组织生活的内涵、外延，清楚组织生活的政策要求，成为党建专家。这也是我们组织开展此次集中培训的初衷，通过讲政策、教方法、举案例、谈技巧，全面提升党组织书记的业务能力，全面提高基层党建工作的水平。

第三，开展基层党组织书记全覆盖培训，是更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用的需要。习近平总书记强调指出：“党和国家事业发展，离不开全党脚踏实地、真抓实干”。基层党组织是党在基层的战斗堡垒，中央、市委、区委的一系列重大部署和工作要求，需要通过基层党组织去贯彻落实。可以说，基层党组织位置特殊、作用重要，一个基层党组织就是一面旗帜，而基层党组织书记就是这面旗帜的旗手，既是各个单位的“领头羊”，也是各条战线上的业务骨干，肩负着推动渝中改革发展稳定的重任。我们开展基层党组织书记全覆盖培训，就是要让基层党组织书记解决思想上的困惑，补充知识上的不足，提升能力上的短板，切实担好主责，当好主力，建强堡垒，团结带领党员群众，紧贴全域都市功能核心区的实际和特点，围绕“三中心两高地”功能定位，做优六大现代服务业，抓实八大集聚区，一步一个脚印推进渝中改革发展稳定各项工作，为把渝中建设成为“全市科学发展领头羊、民生改善排头兵、社会和谐首善区”提供坚强的组织保证。

二、全面提升综合素质，努力做一名合格的党组织书记

“人不率、则不从，身不先、则不信”。基层党组织书记作为党在基层组织中的主要负责人，只有不断加强学习，提高素质能力，做到在政治上、业务上、纪律上、作风上合格过硬，才能在党员群众中树立威信，才能团结带领党员群众心往一处想、劲往一处使，将中央和市委、区委的各项决策部署贯彻好、落实好。

第一，合格的基层党组织书记应该是讲政治守纪律的表率。基层党组织是政治组织，政治功能是它的基本功能，基层党组织书记必须旗帜鲜明地讲政治，摆正自己在整体、在组织、在大局中的位置，不能错位、越位，更不能为了自己的一己之私而胡作非为。可以说，讲政治守纪律是党组织书记义不容辞的重要政治责任，党组织书记在政治上必须合格过硬。具体到此次培训工作中，要做到“三个必须”：

一是必须深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。作为基层党组织书记，要通过系统学习，深刻领会习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略，树立政治理想、把好政治方向、站好政治立场、严守政治纪律，始终在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把习近平总书记系列重要讲话精神，作为我们推进各项工作的行动指南和理论武装，真正做到在思想上坚决拥护、政治上坚决维护、行动上对表紧跟。

二是必须深入学习习近平总书记视察XX时的重要讲话。习近平总书记视察XX时，提出了“一个目标、两点定位、四个扎实”的要求，这是推进XX发展的重要遵循，也是推动渝中发展的重要指南。中央巡视组在渝期间，随机抽问一些领导干部，一个目标、两点定位、四个扎实是什么？结果有很大一部分人回答不出来。作为基层党组织书记，我们要引以为戒，不仅自己要认真学习领会讲话的精神实质，熟练掌握讲话中的基本概念、基本要求，还要当好“宣讲员”，主动向党员群众宣传讲解习近平总书记视察XX重要讲话的重大意义、思想内涵、工作要求，把习近平总书记的要求，全面贯彻落实和体现到工作的方方面面，努力把各项工作抓得更实、更好、更有成效。

三是必须深入学习党章党规党纪。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总纲，党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体规则。学习贯彻党章党规党纪，是每一位共产党员的应尽义务和庄严责任。作为基层党组织书记，要充分认识学习贯彻党章党规党纪的重要性和紧迫性，原原本本地学、逐字逐句地学，要坚持学思践悟、知行合一，真正把党章党规党纪作为加强党性修养的根本标准。要时刻怀着敬畏之心，自觉接受纪律约束，真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要建立学习纪实制度，党组织要详实记录每次集中学习情况，党组织书记要记录个人学习要点，个人记录和组织记录，要能印证、可比对。区委组织部将适时组织一场党章党规党纪、系列重要讲话等基础知识测试，不合格的将进行通报批评。

第二，合格的基层党组织书记应该是抓党建工作的行家里手。习近平总书记指出：“各级党组织书记既要管好干部、带好班子，也要管好党员、带好队伍”。熟练掌握抓班子带队伍的有关要求，成为党建工作行家里手，是基层党组织书记的基本功、必修课。作为基层党组织书记要熟练掌握以下三个方面的内容：

一是要熟练掌握党建工作基本实务。发展党员、收缴党费、转接组织关系、民主评议党员、开展谈心谈话等工作是党员日常教育管理的基本实务，熟练掌握这些基础工作，是作为基层党组织书记的一项基本功，否则，就是不合格的书记。每期培训课程结束后，区委组织部、区委党校都将组织参训学员进行结业考试，凡是考试不及格的，都要“补课”、“回炉”。

二是要熟练掌握组织生活基本要求。作为党组织书记，要熟练掌握“三会一课”、组织生活会、民主生活会等组织生活的时间规定、政策要求、相关流程等（基层党组织原则上每季度召开1次党员大会、每月召开1次支委会、每月召开1-2次党小组会；原则上每年开展1次民主评议党员工作；党员领导干部每年至少讲授1次党课，基层党组织书记每年为党员讲授1-2次党课）。特别是，近日区委印发了《关于在全区推行“组织生活日”制度的通知》，明确了每月的第一个星期五作为“组织生活日”，以刚性制度、硬性约束，来规范和严肃党内组织生活。大家一定要认真落实好“组织生活日”制度，按照“保证数量、提升质量、丰富内容、创新方式”的要求，促使党内组织生活真正严起来、实起来、活起来、规范起来。

三是要认真落实中央和市委、区委安排部署的各项党建工作。近几年，中央和市委、区委，立足工作实际，树立大抓基层抓实基层的导向，将人财物向基层倾斜。先后组织开展了三级服务中心建设、党群服务中心建设，推广应用群工系统，全面开展党员组织关系集中排查，深入推进基层党建工作六项重点任务等，党建工作基础得到了夯实和加强。特别是今年，探索推进城市基层党建、扎实推进非公党建“两个覆盖”、持续开展后进党组织整顿转化等，都是市委安排部署的重点工作，都是我们党组织书记的主业、主责。作为基层党组织书记，一定要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，认真落实好各项工作要求，确保各项工作抓实、抓好、抓出成效。

第三，合格的基层党组织书记应该是善于解决问题、推动工作、服务群众的书记。基层党组织在基层的各项工作中，发挥着领导核心和政治核心作用。衡量一个基层党组织的工作，不仅要看党建工作情况，而且还要看是不是通过党建工作，推动了业务工作、促进了事业发展，是不是有效服务了党员群众。

近年来，区委围绕“为群众办好事，让群众好办事”的理念，规范化建设三级服务中心，集中力量、集中资金，累计投入  亿多元，采取各种方式，确保全区  个社区办公用房全部达到  ㎡以上，平均面积  ㎡，总面积达1000㎡以上的  个。部分便民服务中心开设了养老服务、4点半课堂、市民学校等服务项目，真正把社区变成了居民群众休息、娱乐、交际、学习的中心。同时，在全市率先建成解放碑国贸中心等党群服务中心  个，在建党群服务中心  个（企业天地、世贸中心党群服务中心），在非公组织集聚的商圈和园区，努力打造宣传核心价值的主阵地、服务楼宇企业的桥头堡、关爱白领员工的馨家园、以党建带群建的先锋区，实现了以党建统揽服务、以服务凝聚人心，助推了非公经济健康发展。

作为基层党组织书记，要注重发挥党建优势，助推业务工作。要树立“结合业务抓党建、抓好党建促业务”的理念，找准党建工作同业务工作的结合点，将党建工作融入到业务工作中去，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核，实现两手抓、两促进、两加强。同时，作为基层党组织书记，还要懂民情、知民意，善于服务党员群众。我们党的宗旨就是为人民服务，党组织书记如果不知道党员群众心里在想什么、期盼是什么，就难以融入群众的“大合唱”，建设基层服务型党组织就无从谈起，更谈不上集民智、聚民心、汇民力。因此，作为基层党组织书记，不仅要懂党务知政务，还要懂民情知民意，始终将群众的安危冷暖挂在心头，积极主动地发现问题、思考问题、研究问题、解决问题，实实在在地为党员群众办好事、解难事、做实事。

三、加强学风建设，确保培训工作取得实实在在的成效

学风建设是党的作风建设的重要方面，学风好坏，不仅直接影响教育培训的质量和效益，而且影响党员干部的形象。大家进党校学习，要树立良好的学风，做到学有所获，学以致用。

第一，要端正学习态度。学习的目的不是为了给别人看，也不是为了给自己装门面，而是为了不断丰富自己、完善自己、充实自己，为了掌握更多的工作方法、工作技巧和工作艺术。每一名参加培训的书记都要珍惜学习机会，刻苦学习，使参加培训真正成为自己工作和成长的“加油站”，真正使自己在思想、业务、能力上有新的提高。

第二，要坚持学以致用。学习的目的在于运用、在于解决问题，学用脱节、学而不用等于白学。所以在培训中，大家一定要联系实际学，联系我们在工作中遇到的问题和困难来思考，并将学到的知识、技能本领用于实践。把学与思、学与用相结合，“学习—实践—再学习—再实践”，努力形成这样一个学习、提高、升华的过程。

第三，要严守培训纪律。严格要求、严格管理，是培养良好学风、提高培训质量的重要保证。区委党校、区直机关党工委、区教育党工委、区国资委党组等相关单位，要强化学员管理，引导学员静下心来读书，认真研究和思考问题，要为学员提供全面周到的服务，创造良好的学习条件，特别是要敢抓敢管，对违反校规校纪的行为严肃处理，营造良好的学习秩序和氛围。区委组织部将进行督促检查，把学风情况纳入党员干部培训考核评价体系，作为评价党员干部的重要标准。

同志们，今年，我们将迎来党的十九大、市第五次党代会和XX直辖20周年，任务艰巨、责任重大。希望大家珍惜这样的机会，通过集中系统地培训，全面提升自己的综合素质，为渝中经济社会的健康发展做出应有的贡献。

最后，祝同志们学习愉快，学有所成。谢谢大家！

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