水利局2017年党风廉政建设和反腐败工作总结

水利局2017年党风廉政建设和反腐败工作总结

2017年，我局党风廉政建设和反腐败工作坚持以十八届中央纪委历次全会、十九大报告和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照省纪委十届二次全会、市纪委四届二次全会和省水利厅党风廉政建设工作会议的部署要求，深入学习贯彻十九大报告关于党风廉政和反腐败工作的新要求，全面履行党章赋予的职责和任务，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，强化党内监督，把纪律挺在前面，严格落实中央八项规定、省委30条和市委20条实施意见精神，坚持不懈纠正“四风”，持续保持惩治腐败的高压态势，确保党风廉政建设和反腐败工作顺利推进。
一、严明纪律，全面压实党风廉政建设责任制
1、严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。始终坚持把严明政治纪律和政治规矩放在首位，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，确保上级关于水利建设各项重大决策部署的贯彻落实。

2、严格落实党风廉政建设责任制，强力推进廉洁从政各项规章制度的落实。一是以严格执行《廉政自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》等党纪党规为主线，认真贯彻落实廉洁自律、个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话等制度。严格执行民主集中制，完善议事规则和决策程序。坚持党要管党、从严治党方针，按照《加强对一把手的监管》文件精神，强化对各级领导干部日常监督和管理。二是签订2017年度党风廉政建设目标责任书。按照党组“一把手”负总责，分管领导各负其责的领导机制，局主要领导与党组成员、县区水利（水务）局，局分管领导与机关各科室、局属单位层层签订责任书，把责任落实做到纵向到底，横向到边。三是落实局领导班子成员及局机关各科室、局属各单位主要负责人实行“一岗双责”制度。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与水利中心工作同部署同落实同检查，既抓好业务工作，又抓好党风廉政建设，把落实党风廉政建设规定渗透到各项业务之中，在全局上下建立齐抓共管的责任体系。四是制定《XX市水利局2017年度党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分工》，细化责任，确保党风廉政建设各项任务落到实处。

    3、建立党风廉政建设和反腐败工作任务台帐，统筹年度工作任务，明确工作要求，推动责任落实。局党组定期听取驻局纪检组工作情况汇报，在水利工程建设领域、机关作风建设、效能建设以及查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面持续加大监督检查工作力度，确保不发生违反中央“八项”规定、省委30条和市委20条规定现象，确保水利工程建设“四个安全”。

4、加强基层党组织建设。把推进基层党组织标准化建设作为今年基层党建工作的重点，不断提升基层党组织建设制度化、规范化、科学化水平。认真贯彻上级党委要求，全力推进基层党组织标准化建设，全面提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。对基层党组织支部书记和委员进行党务知识培训，进一步强化基层党组织严格按党章党规办事意识，把落实党风廉政建设和全面从严治党、依规治党各项要求落实到位。

    二、加强学习教育，筑牢反腐倡廉思想道德防线。

局党组着力以强化廉政教育为先导，不断提升全体党员干部的自律素质，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，以建党96周年“六个一活动”、“讲重作”专题警示教育为抓手，重点抓住“学、做、改”三个关键环节，不断激发党风廉政建设的内生动力，进一步筑牢党员干部的思想道德防线。

1、积极开展系列教育。坚持高起点谋划、高标准部署、高效率推进，领导干部坚持以身作则，率先垂范，确保全局学习教育取得良好效果。（1）组织全体党员认真开展学习宣传贯彻十九大报告，重点加强对新修订的《中国共产党章程》的学习解读。（2）以严肃政治生活，优化政治文化，净化政治生态为主要内容，组织了“讲政治，我们怎么讲”、“重规矩，我们怎么做”、“作表率，我们怎么办”三次专题讨论。（3）积极开展红色教育、重温入党誓词主题党日活动。（4）持续组织《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度的学习。（4）党组成员和基层支部书记围绕党章党规、习近平总书记系列重要讲话和《学习习近平总书记“七、一”重要讲话精神》等内容按照“六个一”要求深入基层进行党课宣讲活动。

2、结合水利建设实际，以遵循党章为主线开展党风廉政教育。把廉政教育与深入开展系列学习教育有机结合起来，与水利建设结合起来，以专题讨论、座谈交流、撰写心得体会等形式，深化教育效果。（1）按紧上级要求，组织全体党员干部赴市廉政教育基地接受廉政警示教育，有效增强了党员干部廉洁自律、廉洁从政的观念。（2）采取多种形式认真组织开展向廖俊波、黄大年同志的学习活动，以先进典型激励党员干部干事创业的积极性和主动性。（3）解读近年来我市水利系统发生的党员干部违纪案例，用身边人身边事常敲警钟，教育广大干部职工严守底线。（4）组织全体干部职工认真学习市纪委关于违反“四风”问题的典型案例，通过以案说纪向广大干部职工传递压力。

3、着力抓好各级领导干部党风廉政教育。（1）坚持会前学法制度。今年以来，局党组召开会议前坚持以党章党规，党的方针政策，上级文件为主要内容，共组织会前学法11次。（2）结合重要工作开展进行教育。今年利用工作部署会、水利工程安全质量培训会等会议对局中层以上领导干部进行廉政专题教育2次。（3）按照《加强对一把手监管和开展“咬耳扯袖、红脸出汗”工作行动方案》的要求，通过开展集中廉政提醒谈话、个别交流、听取工作意见和建议等方式认真落实“一岗双责”谈心提醒活动，不断加强对党员干部的教育监管。

三、不断完善和强化制度管理，构建拒腐防变的保障机制

制度建设关系到党风廉政及作风建设工作的成败。今年以来，我局坚持把制度建设作为党风廉政建设工作的重中之重，联系实际，下大力建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度，努力夯实用制度管权、管人、管事的监督制约机制，以制度的刚性为党风廉政建设和反腐败工作的提供坚实的保障，确保党风廉政建设各项工作顺利开展。

1、建立健全各项管理制度。进一步完善了《XX市水利局日常目标绩效考核办法（试行）》（六水办〔2017〕144号）、《XX市水利局内设机构、所属事业单位年度考核办法（试行）》（六水人〔2017〕148号）、《市水利局落实重大决策部署“三查三单”制度管理办法》、《市水利局公务接待管理办法》、《XX市水利局政务公开工作管理办法》、《XX市水利局网络平台建设管理办法》等工作管理制度。使加强机关作风建设，落实干部职工廉洁自律，制止奢侈浪费行为等有关工作有章可循。

2、进一步落实《市水利局党组关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划>的实施意见》，推进权力运行公开，强化廉政风险防控体系建设；认真执行民主集中制，坚持重大问题决定、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用领导班子集体决策，推行党务、政务公开制度。

3、健全举报、投诉、接访制度。切实加强对《信访条例》和中央纪委办公厅《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的学习，进一步畅通了举报投诉渠道，加强群众监督。妥善处理群众来信来访案件，防患于未然。认真开展日常接访工作，接待和受理群众来信来访，及时解决群众关心的热点、难点问题。注重重要节点和敏感时期的信访工作，特别是十九大召开前夕，局党组及时召开了“十九大期间信访维稳安保工作布置会”，制定了“十九大期间值班应急工作方案”，明确分工，责任到人，确保十九大期间的信访维稳工作万无一失。

四、持之以恒纠正“四风”，切实加强作风建设

一是深入贯彻落实中央八项规定和省、市委有关规定精神，持之以恒纠正“四风”，严格“三公”经费管理，加大执纪检查和惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为。在“两节”、“五一”、中秋及“十一”节假日期间，通过学习上级文件精神，发送廉政短信等方式积极做好早预防、早警示工作，确保中央的“八项规定”和省委“三十条”、市委“二十条”贯彻落实。

二是积极开展效能督查，强化作风效能建设。一是坚持落实每周局领导带队督查制度。对局机关和局属单位工作落实情况、工作纪律、作风建设和干部职工的上下班考勤进行督查，并将督查结果每月进行内部通报。二是围绕推进工作任务落实。结合“两学一做”学习教育制度化常态化督查，组织人员对局属单位落实财务制度和薄弱环节进行了全面督查，对存在的问题要求定期整改并上报局党组。三是加大作风纪律整顿力度。今年发生的3起违反作风效能建设规定的行为，对相关科室（单位）和责任人均严格按照规定进行了处理，并在全局范围进行通报批评。

三是坚持落实公车管理各项规定，切实加强日常监管，严格执行公务用车审批报备制度，从严控制事业单位用车，一年来，没有发生违规使用公务用车行为。

四是进一步严格控制三公经费支出。我局严格执行厉行节约、制止铺张浪费的各项规定。大额资金使用均提交党组会集体研究决定，无违规发放奖金、福利和津贴的现象。

五、强化执纪监督，确保“两个责任”落到实处

落实党风廉政建设责任制，党组负主体责任，纪检组负监督责任。为推进全局党风廉政建设和反腐败工作，局党组和驻局纪检组扎实推动党风廉政建设主体责任和监督责任的全面落实。

1、认真把握好党组是党风廉政建设和反腐败工作领导核心这一原则。对党风廉政建设的领导严格按照《中国共产党问责条例》的要求，坚持有权就有责、权责须统一。牢固树立不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是不称职的理念，坚持把党要管党、全面从严治党责任牢牢抓在手上、扛在肩上。

2、认真处理好主体责任和监督责任的关系。在年初的工作部署中把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作总体规划，与水利建设各项工作通盘考虑、协调推进。党组主要负责人切实担负起“第一责任人”的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员按照“责任清单”对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。纪检组坚持在市纪委领导下，积极协助局党组开展工作，按照市委办公室《关于加强市纪委派驻机构建设的意见》，聚焦监督执纪问责，全面履行自身职责，积极做好组织协调、督促检查和分类指导工作。

3、深入实践“四种形态”。深入推进全面从严治党，切实加强对党员干部的监督管理，努力使全体干部职工特别是党员干部做到内化于心，外化于行，营造风清气正的良好氛围。一是工作制度化。加强对信访线索管理和处置，对党员干部存在的倾向性、苗头性问题，采取函询、提醒谈话和党组织约谈等方式及早处理，让“咬耳扯袖、红脸出汗”真正成为常态。今年以来，我局对党员干部苗头性、倾向性问题开展提醒谈话共32人次，组织约谈2人次，纪检约谈5人次，党纪处分1人。二是坚持正风肃纪。紧扣重要时间节点开展监督检查，特别对不按时完成上级部署的工作任务并造成一定影响、不遵守单位的规章制度、接受可能影响公正执行公务的吃请以及公车私用等易发行为进行严肃查纠。紧盯重要时间节点，管住重要环节，密切关注“四风”新动向新表现，着力以制度的刚性和纪律的硬性约束推进作风建设长效化。三是坚持把纪律挺在前面。严格贯彻落实“两个责任”清单，坚持严惩腐败和保护干部并重，及早核实反映党员干部的有关问题，该约谈的约谈，该调查的调查，对违反纪律和规矩的行为坚决实行“零容忍”，对违反纪律的干部职工一律予以严肃处理，今年我局对一名违反廉洁纪律的党员干部给予了开除党籍的处分。全局党员干部的组织纪律性明显增强，工作作风更加务实，工作效率和服务意识进一步提高，有力地推动了全局工作。

六、2018年工作打算

2018年，我局将以中央、省、市关于党风廉政建设和反腐倡廉文件会议精神为指导，深入学习贯彻十九大精神， 结合水利建设实际，进一步加强党风廉政责任制的落实，不断加强廉政教育和廉政文化建设，扎实开展监督执纪问责，确保党风廉政建设和反腐败工作顺利推进。

1、认真学习贯彻落实十九大精神和上级纪委全会精神，严格落实党风廉政责任制，努力开创我局反腐倡廉建设新局面。

2、进一步加强干部队伍建设，把对干部职工的教育培训作为党风廉政建设的一项重要工作。不断完善干部的教育管理机制，强化监督，努力提高干部队伍的整体素质。

3、严格推行政务公开制度，认真开展自评自检，确保政务公开工作的落实，进一步规范行政行为。

4、继续加大党风廉政宣传教育力度，坚持惩治并举，注重预防，抓好先进典型的树立和宣传，推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。

5、聚焦监督执纪问责，深入践行“四种形态”，严肃开展纪律审查工作，让失责必问成为常态，形成反腐败高压力态势。

6、结合工作实际，加强政风行风建设，全面推进制度

和监督并重的惩治和预防腐败的体系建设。



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