2017年文广局脱贫攻坚工作调研报告

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根据xx县脱贫攻坚领导小组办公室印发《关于报送脱贫攻坚课题调研材料的通知》要求，现将我局调研工作情况报告如下：

一、基本情况

按照省、市有关文新广系统牵头组织实施的脱贫攻坚目标任务和县上相关部署要求，我局制定并完善《xx县文化惠民专项实施方案2017年工作计划》、《贫困村退出文化室考核实施方案》，成立了由局主要领导为组长，分管领导为副组长，相关股室负责人为成员的文新广局贫困村文化室建设工作领导小组和广播电视脱贫攻坚工作领导小组，明确工作职责，制定详细计划，有力有序推进脱贫攻坚工作，并取得了成效。

（一）贫困村文化室建设情况

1.我县2017年拟建设6个贫困村文化室，分别为大溪乡烟溪村、灵关镇大渔村、灵关镇紫云村、穆坪镇新民村、xx民和村、xx乡嘎日村。目前， 6个村文化室面积均达到50平米以上，部分贫困村文化活动室面积达到了100平米，均有文化活动室（棋牌娱乐室）、信息资源共享工程基层服务点、党员远程教育、农家书屋（图书阅览室）；建有幸福美丽新村文化院坝、室外活动广场,部分村还有室外舞台、室外健身设施；有政策宣传、计划生育、公告通知、便民服务、文化体育活动动态的宣传栏和阅报栏；均购置有音响器材、腰鼓等文化器材；村村响全部安装完毕；贫困村群众均能收听收看广播电视，农家书屋也在各贫困村发挥着文化惠民的重要作用。建好后的村文化室成为每个贫困村的亮点，村民均可在文化室享受到图书、报刊、文艺演出、科技推广、影视欣赏、文化娱乐、文化信息资源共享等多层次的文化服务。

    2.按照省、市贫困村建设文化室指标要求，我局多次组织相关单位人员分赴6个贫困村，就村文化室建设情况进行督促检查指导，对不达标的文化室，积极与当地乡（镇）党委政府领导、村“两委”进行沟通协调，力争保障村文化室建设符合省、市贫困村文化室建设要求。

积极与财政部门联系，及时下拨资金，切实履行财政专项资金管理职责，提高资金使用绩效，做到专项资金专款专用，程序规范、资料齐全、手续齐备。

（二）广播电视脱贫攻坚情况

1.村村响、户户通是推进农村思想文化建设、加强广播农村覆盖的重要工作，是一项惠民助民亲民的社会公益性事业，是落实中央“三农”工作，建设新农村公共文化服务体系的重要内容。农村广播覆盖面广，渗透力强，是沟通政府与农民群众联系的桥梁和纽带，对维护农村稳定，促进农业发展，服务农民群众具有重要的意义和作用。2017年，我局拟完成我县225户贫困户，621名贫困人口的广播电视户户通，六个贫困村“村村响”工程。今年以来我局对照省、市指标要求，对六个贫困村“村村响”、225户贫困户户户通逐一进行督促指导，积极开展查漏补缺，确保了贫困村村村广播响、户户电视通。

2.为确保广播电视脱贫攻坚工作顺利推进，我局积极主动向县委、政府汇报工作，争取重视和支持，把广播电视“户户通”、“村村响”工程纳入到县委、政府重要议事日程，加强了与财政、电信等有关单位的联系沟通，形成了各负其责、分工协作、密切协同、合力推进的工作格局。

（三）农家书屋运行情况

书屋建成后，我县按照《农家书屋工程建设管理暂行办法》中的书屋管理规定，一是统一由县图书馆培训书屋管理员，悬挂统一标牌，公开管理制度、借阅制度、书屋开放时间, 建立健全了出版物借阅登记、财产管理、书屋意见薄等制度。二是建立了农家书屋考核机制，将书屋管理情况纳入对乡镇的年终考核中，制定出台了《xx县农家书屋考核办法》，规定了农家书屋考核方法及标准。三是严格执行农家书屋出版物补充更新要求，每年根据村民的阅读需要，广泛征集意见，在《推荐目录》中选取制定出多套出版物补充更新目录，确保所补充更新出版物的实用性。四是依托农家书屋平台，长效开展全民读书活动, 推动农民爱读书、多读书、读好书，学政策、学知识、学技能，为广大群众的学习提供方便，为群众脱贫致富提供知识保障。

为进一步巩固建设成果，保障农家书屋正常运行，我局严格按照出版物补充更新要求，每年为55个行政村农家书屋补充更新出版物，广泛征集意见，制定出多套补充目录，确保所补充更新出版物的实效性、实用性。严格执行《中华人民共和国政府采购法实施条例》，通过规范的政府采购程序，确定供货商。补充更新出版从《农家书屋重点出版物推荐目录》中选取，列入的品种和数量比例不低于50%，同时xx省出版物比例不超过30%。每个书屋每年补充更新图书不少于60种。

二、存在的困难和问题

我局2017年脱贫攻坚工作虽取得了初步成效，但依然存在一定的问题，主要为村文化室无专人管理，文化室建设与经济社会发展不平衡现象依然突出，基层公共文化设施建设和服务水平还不能满足人民群众日益增长和不断追求高品质文化生活的需要等问题，主要表现在：

    1.农村文化体制不健全。每个村虽然均有管理人员，但均为兼职管理员，职能发挥不突出，农村文艺人才培训工作无人组织，无人辅导。

2.农村文化基础设施有待加强，活动开展经常性不够，有的村只有在春节前后组织开展一些简单的文体活动，没有形成规模。文化设施设备闲置现象比较突出。

    3.广播电视“村村响”、“户户通”主要表现在：一是此项工作安排时间短、工作量大、任务重、施工技术要求高，给项目按期实施工作增加了难度。二是由于我县项目实施点多面广，项目工程量大，加之广播电视专业技术人员少且年龄偏大，业务技术不高，影响了工程施工进程。三是群众居住点分布不均，统计工作难度大，后期维护不方便。

    4.经费使用不规范，投入需进一步加大。村文化室、广播电视“村村响”、“户户通”虽已完成，但要保持正常运行，需更多的资金投入予以保障。目前许多村文化活动均依赖于上级主管部门资金拨款支撑，许多农村群众文化工作流于有待加强，农村文化建设经费需进一步拓宽渠道，文化活动也难以经常性开展，公共文化服务职能作用的发挥还需进一步加强。

三、下一步工作打算

1.加强对贫困村文化室建设进行督促检查指导，对标识标牌不规范、不齐全、不达标的贫困村文化室进行沟通协调，保障村文化室建设符合省、市贫困村文化室建设要求。

    2.加强对农村文化、广电人才建设的组织领导，配备专业人员，形成农村文化、广电有专人管理的工作格局。

    3.加强农村文化队伍建设。加强农村本土艺术骨干力量建设，大力培养农村文艺骨干。

    4.做好村文化室建设试点。按照先点后面，先试点后普及推广的原则，建设好，管理好贫困村文化室。

5.不断创新载体，丰富农村文化生活，最大限度的满足广大农民日益增长的文化需求。组织好农民书画展、农民歌手大赛、广场舞比赛等常规性的文体活动，引导和推动农民自演自赏、自娱自乐，培养有一定影响的文化骨干队伍。

6.积极同省、市文新广部门对接，争取资金和政策向我县倾斜，同时积极和县网络公司对接，借用广电网络专业技术人员对我局广电工作进行业务服务。







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