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[领导讲话] 质监局副局长学习贯彻党的十九大精神发言提纲

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发表于 2017-12-25 16:58:36 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
本帖最后由 公文学堂 于 2018-5-12 17:03 编辑

                                             质监局副局长学习贯彻党的十九大精神发言提纲



中国共产党第十九次全国代表大会于10月18-24日在XX胜利召开,这是我们党在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。下面,我把近期收看习近平总书记在党的十九大代表党中央作的报告和中央宣讲团、自治区、质检总局和局党组等多次传达学习以及自己对原文、会议精神和相关文件的学习理解,结合工作实际,谈几点心得体会:

一、全面准确把握党的十九大精神,把思想和行动统一到党中央、自治区党委决策部署上来。

(一)全面准确把握党的十九大精神实质和丰富内涵。

党的十九大报告全面科学地总结了十八大以来我们党治国理政的伟大成就与成功经验,作出了中国特色社会主义进入新时代、社会主要矛盾发生转化等重大判断,描绘了从现在到2020年乃至本世纪中叶中国现代化建设的宏伟蓝图,对推进中国特色社会主义政治、经济、文化、社会、生态以及国防、外交等各个领域、各个方面作出了全面部署。报告气势磅礴、内涵丰富,是一个划时代、集大成的好报告,集中体现了党的伟大智慧。报告对今后中国举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标,作了新时代的历史回答,把中国特色社会主义的美好前景前所未有地清晰地展現在世界面前。报告是马克思主义中国化的最新成果,是具有里程碑意义的纲领性文献,必将对我国未来的发展产生长远而深刻的影响,也必將极大地鼓舞和激励全党全军全国各族人民,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。我們要认真学习、深刻领会报告的丰富內涵和思想精髓,并紧密结合xx实际贯彻落实,在中国特色社会主义新時代谱写质监工作新篇章。

一要深刻理解和把握“新思想”,以伟大的旗帜引领方向。要牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威,坚决服从党中央集中统一领导,自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循,贯穿实践,指导工作,始终在政治立场、政治方向、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,任何时候任何情况都坚决做到思想上充分信赖核心,政治上坚决维护核心,组织上自觉服从核心、感情上深刻认同核心、行动上始终跟随核心。

二要深刻理解和把握“新时代”,以全新的方位谋划工作坐标。要牢牢把握基本国情、区情和局情,把质监工作放到“中国特色社会主义进入新时代”这个新方位来衡量,紧扣新矛盾,瞄准新目标,拿出新举措,付出更为艰巨、更为艰苦的努力,奋力开创质监工作新局面。

三要深刻理解和把握“新征程”,以宏伟的蓝图激励斗志。要深入贯彻新发展理念,抓好发展这个第一要务,以人民为中心,坚持立党为公、执政为民,想人民之所想,急人民之所急,多谋民生之利,多解民生之忧,让改革发展成果更多更公平惠及人民,增强人民的获得感、幸福感,凝聚起共筑中国梦的强大力量。四要深刻理解和把握“新使命”,以强烈的担当推动落实。要按照全面从严治党的新要求,落实好管党治党责任,不断加强党性锻炼,始终保持优良作风,严守党的政治纪律和政治规矩,永葆共产党人的政治本色,努力在实现新使命的征程上展示新气象、实现新作为、作出新贡献。

(二)深刻领会准确把握党的十九大对新时代质量发展提出的新要求。

党的十九大报告多处对质量发展作出重要论述并提出新要求,体现了党对质量工作的高度重视并寄予厚望。报告作出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断,强调必须坚持质量第一、效益优先,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。报告强调,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。要弘扬劳模精神和工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。报告强调,要加快建设创新型国家,加强应用基础研究,拓展实施国家重大科技项目,突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。报告强调,解放和发展社会生产力,是社会主义的本质要求,要激发全社会创造力和发展活力,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展等等,这些都为今后做好质监工作指明了方向,提供了强大的动力,我们一定要深刻理解领会并贯彻落实到具体工作中。

二、立足新时代,用党的十九大最新思想理论成果武装头脑、指导实践,推动工作上新台阶

作为质量主管部门,要贯彻十九大精神, 就要坚持理论联系实际、用理论指导实践,通过建设质量强国、质量强桂的生动实践,让习近平新时代中国特色社会主义思想在质监领域落地生根、创新发展,在“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心和使命中体现质监智慧,贡献质监力量。结合分管领域,当前重点抓好以下工作,努力完成今年全年各项任务,谋划好明年和今后一段时期的工作计划,推动质监工作再上新台阶。

(一)深入实施质量强桂战略,解决我区质量发展不充分不平衡问题,推动我区经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段,为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,满足人民对美好生活的需要和对质量安全的需要做出新贡献,实现新作为。

(二)加快制定出台贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》的实施意见,以质量变革推动推动我区制造业由中低端向中高端发展,进而推动我区产业转型升级,促进我区经济发展方式转变,为建设我区现代化经济体系打基础。

(三)深化“放管服”改革,积极推进“双随机一公开”制度建设,强化事中事后监管,加强统一开放、公平诚信、竞争有序的市场监管,打造法治化、国际化、便利化的营商环境,增强质量发展和技术服务的活力等等。

三、加强自身修养,把学习贯彻党的十九大精神与提高自身能力结合起来,努力适应新时代对党员领导干部提出的新要求。

总之,我将深入学习宣传贯彻党的十九大精神,按照中央、自治区党委、政府和局党组的要求,不忘初心,牢记使命,牢固树立“四个意识”,增强“四个意识”,开拓创新、攻坚克难,把分管领域工作抓紧抓实,抓出成效,为持续营造“三大生态”、加快实现“两个建成”作出新的贡献。



党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,分析了国际国内形势发展变化,回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革,作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。

        学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一段时间首要政治任务。作为质监系统的党员领导干部,更应该要以强烈的政治责任感、昂扬向上的精神状态和良好作风,认真学习、深刻领会,联系实际、学以致用,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,以党的十九大精神指导各项工作,引领质监事业新发展,奋力谱写质量强桂新篇章。下面我结合质监工作谈几点自己的学习体会。

一、学习贯彻十九大精神,关键要把握重点,学深悟透

质监系统全面学习领会和坚决贯彻落实党的十九大精神,要紧密结合质监工作实际,重点学习研究党的十九大报告关于质量工作的重要论述和部署要求,特别是深刻学习领会习近平总书记质量思想。习近平总书记十九大报告提出一系列关于质量发展的重要论述,为我国质量发展乃至经济社会发展指明了方向,提供了遵循。我们要把握重点,学深悟透,着力研究推动我区经济发展质量变革、立足点的变革、工作着力点的变革、政策支持点的变革。

一是要深刻领会“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重要论述。习总书记在报告中指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。要“以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。强调“必须坚持质量第一、效益优先”,提出要建设“质量强国”。对于十九大报告的这些论述,我们要深刻学习领会。首先,我们要准确理解十九大报告中“质量”一词的内涵。不同语境下的质量概念有不同的内涵。通常我们接触到的质量有这么几个,经济发展质量,供给侧质量,四大质量,还有我们质监部门最熟悉的产品质量。(其他还包括产业质量、区域质量等)经济发展质量,它没有权威的定义,有学者认为它主要由发展速度、投资效率、民营经济占比、第三产业占比、人均GDP等五个参数组成,也有学者认为它可以分为经济效率、社会效益、生态效益三类指标,由全员生产率、万元GDP能耗等17个子指标构成。供给侧质量一般理解为供给侧的劳动力、土地、资本、创新、制度等要素优化配置程度,四大质量我们比较熟悉,那就是产品、工程、服务、生态质量。总书记十九大报告提到的质量我认为更多是大质量的概念即经济发展质量,所谓的高质量发展也指的是经济发展的高质量,更多是强调各行各业各个领域都要牢固树立质量意识,坚持质量第一。在十九大报告中,总书记有16处提到“质量”,除了经济发展质量,还包括教育质量,就业质量,生态系统质量,国防军队建设质量、党建质量等等。其次,要全面落实十九大报告对质量工作的要求。质监部门作为质量工作的主管部门,多年来为推动国家质量事业做了大量工作,质量工作领域也不断扩大,从最初的产品质量到现在的产品质量、工程质量、服务质量、生态环境质量。质监部门如何落实十九大提出的质量工作要求,应当在哪个层面上做好质量工作?日前中共中央、国务院出台的《关于开展质量提升行动的指导意见》已经给出的明确的答案。指导意见开宗明义提出:“提高供给质量是供给侧结构性改革的主攻方向,全面提高产品和服务质量是提升供给体系的中心任务”,质监部门要做的工作就是通过全面提升产品、工程、服务质量,使供给侧质量明显改善,质量总体水平显著提升。这个定位十分清楚,主抓的是产品、工程、服务质量(这也是供给侧质量的中心任务),促进产业质量、区域质量提升,从而改善更高层面的供给质量,为最高层面的经济发展质量作出应有贡献。所以,抓好《指导意见》的落实,就是我们贯彻落实十九大关于质量工作精神最好体现。我们一定要在十九大质量工作要求的大前提下,精准定位,找准发力点,以扎实的工作为我们国家的质量事业做出质监人应有的贡献。

二是要深入理解“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”这一重要论断,“不平衡不充分”主要表现为结构性问题。这一论断也完全符合质量领域的实际,从产品、工程和服务质量的角度来看,矛盾表现也十分突出,比如工业产品,一方面是低端产能的严重过剩,我国有220多种产品产量居世界第一,另一方面是高质量产品严重不足,所以才出现国人出国购买电饭煲、马桶盖现象。一方面我们可以生产出高铁、核电等高科技高质量产品,另一方面,我们却生产不出高质量的指甲钳、圆珠笔芯。从质量的角度看,发展的不充分表现得更加明显,高质量、满足人民群众个性需要的产品还不多。要解决这一矛盾,就要大力提升产品和服务质量。

二、学习贯彻十九大精神,重在践行

学习贯彻十九大精神,必须弘扬理论联系实际的学风,在做实上下功夫,在实践中见成效。

(一)提高标准化工作水平

十九大报告提出“坚持质量第一”,“支持传统产业优化升级,加快发展现代服务业,瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端”,质检总局局长支树平提出,质量提升要找准“发力点”,牵住“牛鼻子”,打好“组合拳”,他说的这个“牛鼻子”是标准。高标准才有高质量,当前和今后一段时间,我们要以十九大精神指导全区标准化工作改革,认真落实贯彻国务院、国家质检总局和自治区党委政府有关标准化工作改革的决策部署,切实增强全面推进改革的责任感和紧迫感,在认识上要更加到位,行动上要更加有力,举措上要更加务实,更加富有成效地抓好标准化工作改革,以标准化助力质量提升,以高标准实现高质量。

一是充分发挥标准的引领作用,助力质量提升。开展质量提升行动,前提和关键是要提升标准,用高标准提升产品质量,用活标准提升服务质量,用硬标准提升工程质量、用严标准提升生态环境质量。要围绕党中央国务院质量提升指导意见,通过健全先进标准体系、推动标准提档升级、创新标准引领机制,充分发挥高标准的引领作用,引导我区产业迈向中高端,全面提升我区产业、产品、工程和服务质量。   

二是围绕党委政府的重点工作,进一步发展标准在社会治理和公共服务中独特作用,标准化的范畴已经从经济、技术领域扩展到经济、政治、社会、文化、生态“五位一体”总布局的方方面面,特别是在社会治理方面。我们要推大力推动党建、扶贫、社会综治、信访维稳、安全生产、政务服务、城市治理等标准化建设。

三是探索中国标准面向东盟走出去战略。继续在国家标准委的统一部署下,配合国家战略部署,发挥东盟大通道区位优势,依托xx-东盟标准研究中心探索制定东盟区域标准,建立标准信息交流、标准技术合作、标准化人才交流培养、标准互认等合作交底机制,积极服务“一带一路”国家战略。

(二)加强干部队伍建设

十九大报告提出“要建设高素质专业化干部队伍”,为推动新时代质监事业的不断发展,我们要全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强干部队伍建设。

一是继续抓好队伍建设工作。坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处,选优配强各级领导班子。突出政治标准,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。注重培养年轻干部,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。

二是继续抓好教育培训。以区组织部委托培训为抓手,助力质量提升行动。积极争取自治区党委组织部支持,落实《中共中央、国务院关于开展质量提升行动指导意见》提出的“把质量发展纳入党校、行政学院和各类干部培训院校教学计划,让质量第一成为各级党委和政府的根本理念,成为领导干部工作责任。”的工作要求。申报承办2018年xx领导干部质量提升工作专题研讨班,抓住“关键少数”进一步提高xx各级领导干部落实党的十九大“质量强国”战略部署,组织开展xx质量提升行动的水平和能力。

三是严格干部队伍管理。认真落实《干部选拔任用条例》,严把标准关、考核关、程序关,把住干部晋升关口,把干部监督关口前移,从源头上做到从严管理干部。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。用足用好党内制度,充分运用好个人有关事项报告、重大问题请示报告等监督管理制度,严格抽查核实、督促落实,对弄虚作假、隐瞒不报的严肃追责问责,引导干部向组织说实话交实底、自觉在组织监督下履职用权。要充分利用好民主生活会这一重要监督手段,研究探索推动民主生活会经常化的有效举措,开展批评和自我批评,纠正问题、举一反三、改进工作,切实达到祛病排毒、提神醒脑的目的。

(三)加强党建和党风廉政建设

十九大报告提出我们进行伟大斗争、推进伟大事业,实现伟大梦想,关键是建设伟大工程,首次提出要加强党的政治建设、用新时代中国特色社会主义思想武装全党,指出要重点加强基层组织建设、持之以恒正风肃纪,体现了党中央对加强党建和党风廉政建设的高度重视。

我局共有5个党委、1个党总支和38个党支部,党员590名。对照全面从严治党要求,我局党的建设和党风廉政建设还存在一些差距,比如,基层党组织在落实“两个责任”上还存在层层弱化、主责主业意识不够强的问题,尤其是基层党组织书记、委员、纪委(纪检)委员对开展正常的组织活动缺乏内生动力,“三会一课”质量不高,重业务轻党建,“两张皮”问题不同程度存在;少数党员干部理想信念淡化、精神懈怠、不愿作为、不敢担当,工作纪律执行不严,个人事项报告意识淡薄;有的直属事业单位的党风廉政建设和反腐败工作基础相对薄弱,内部纪律监督力量不足,权力制约和监督机制不够完善,廉政风险相对增大,等等。对于这些问题,我们要高度重视,切实采取措施,在今后的工作中认真研究解决。

对照十九大对党建和党风廉政建设的要求,下一步我局党建和党风廉政建设,重点要做好以下两点。

一是加强党支部建设。党支部是党的最基层组织,担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责任,加强党支部建设意义重大。我们要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和自治区党委组织部《关于严格规范党支部组织生活的指导意见》,全面加强和规范党内政治生活,全面落实党支部特别是支部书记的责任,狠抓各级党组织按期换届、按时足额交纳党费、“三会一课”等党的组织生活制度的落实,用好“四个本子”;突出党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的功能;严格执行领导干部过双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员、党员党性分析等制度;认真执行民主集中制,尊重党员主体地位,推进党务公开,畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。

二是持之以恒正风肃纪。前段时间,在局党组的部署安排下,我们认真组织开展了中央八项规定精神“回头看”问题整改,针对驻自治区工商局纪检组提出的“回头看”检查发现问题工作,及时督促“问题”单位深挖细查找病因,及时修订完善制度规定,完成整改,巩固“回头看”成果。对自查清理的8项问题全部完成整改;针对驻自治区工商局纪检组通报的巡察、交叉检查中发现的问题,提出的整改建议,局党组高度重视,认真研究,要求各单位强化立行立改,狠抓整改落实,健全长效机制;要求直属各事业单位按照自治区纪委驻工商局纪检组许灌江组长集体约谈综合监督部门直属单位班子成员会上的讲话精神,坚持从严标准,对在“回头看”自查自纠期间“零报告”的部门、单位,杀“回马枪”进行重点检查重点核验,巩固和拓展“回头看”工作成果,把日常有效的经验做法上升到制度层面,编密制度笼子,为持之以恒纠正“四风”提供制度保障。下一步,我们要坚持党风廉政建设与分管业务工作同研究、同部署、同检查、同落实,切实做到一手抓业务、一手抓党风廉政建设,两手都要抓,两手都要紧。及时分析研判党风廉政建设工作形势,梳理明确业务领域廉政风险,研究制定防控措施,防止业务领域廉政风险。坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题。坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,出现违纪违法苗头性、倾向性问题要及时进行提醒教育和廉政谈话,切实履行好“一岗双责”。加强纪律教育,强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,让清风正气树起来,让队伍作风好起来。

党的十九大是一次不忘初心、牢记使命、高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗的历史性盛会,极大地鼓舞了全党全国人民为实现中国梦而奋斗的信心和力量,具有极其重大的历史意义。习近平总书记所作的报告,高瞻远瞩、大气磅礴、鼓舞人心、催人奋进,是当代共产党人面向未来的政治宣言,展现了中国共产党作为当今世界最大执政党的政治自信,充分体现了中国特色社会主义作为当今世界最有活力的社会制度的兴盛气象。学习贯彻落实十九大精神,要在学懂弄通做实上下功夫。现在向大家汇报一下学习体会。

一、准确把握十九大精神“新”亮点

   “登高望远,居安思危,勇于变革,勇于创新,永不僵化,永不停滞”—习近平总书记对全党同志的要求,也是我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力的鲜亮底色。十九大报告所呈现的正是党紧密结合新的时代条件和实践要求,以全新的视野对共产党的执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。通过学习十九大报告精神,本人认为一个新字是深刻领会十九大精神的一把钥匙,十九大报告提出了许多新观点、新论述、新举措,本人体会最深的是四个“新”。新时代标注发展方位,新思想凝聚磅礴力量,新使命激荡奋斗热情,新要求锻造坚强力量。第一个“新”是新时代,进入新时代,是党的十九大从党和国家事业发展的全局视野、从改革开放近40年历程和十八大以来5年取得的历史性成就和历史性变革的方位上,所作出的科学判断。我国发展站到了新的历史起点上。这个新起点,一是综合国力的增强前所未有。五年来,我国经济保持中高速增长,在世界主要国家中名列前茅,国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元,稳居世界第二。二是全面深化改革的力度前所未有。五年来,我国的改革全面发力、多点突破、纵深推进,1500多项改革举措落地见效,涉及范围之广、触及利益之深、节奏推进之快前所未有。三是中国国际地位的提高前所未有。全面推进中国特色大国外交,实施共建“一带一路”倡议,发起创办亚洲基础设施投资银行,设立丝路基金,举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛等会议,形成了全方位、多层次、立体化的外交布局。四是人民群众的幸福感、获得感前所未有。五年来,深入贯彻以人民为中心的发展思想,中央出台一大批惠民举措,为老百姓织密民生福祉的保障网。城乡居民收入增速超过经济增速,中等收入群体持续扩大;社会保障、医疗卫生、教育等民生事业不断发展,人民生活水平不断提高。五是全面从严治党高压反腐前所未有。坚持全面从严治党,加强作风建设,铁腕惩治腐败,强化监督执纪问责,坚决改变管党治党宽松软状况。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。这个新起点是以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。由此,中国特色社会主义进入了新时代,这个新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

第二个“新”是新思想,时代是思想之母,实践是理论之源,实践没有止境,理论创新也没有止境。新时代产生了新理论,新理论指导着新时代的新实践。这个新理论就是习近平新时代中国特色社会主义思想,它博大精深,既是全党智慧的结晶,又集中展现了习近平总书记的巨大理论勇气、超凡政治智慧、远见卓识和独创思想,是当代的马克思主义、行动的马克思主义、发展的马克思主义,开辟了中国特色社会主义理论体系新境界。学习贯彻党的十九大精神,最根本的是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深刻领会这一重要思想的历史地位、精神实质和丰富内涵,充分认识党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想的重大政治意义、理论意义、实践意义和深远历史意义,牢牢把握“八个明确”的主要内容和“十四个坚持”的基本方略,以此武装头脑、指导实践,坚定不移把新时代中国特色社会主义推向前进。

第三个“新”是新使命,不记初心,方得始终。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。十九大报告明确新时代中国特色社会主义总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上分两步走,最终实现在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对此,十九大报告在政治、经济、文化、社会等各方面提出了上百条新举措,报告中强调,实现民族复兴的“伟大梦想”,必须进行具有许多新的历史特点的“伟大斗争”,必须推进党的建设新的“伟大工程”,必须推进中国特色社会主义的“伟大事业”。“四个伟大”所诠释的新时代中国共产党人历史使命,体现于新思想、贯穿在新征程、承载着新目标。

第四个“新”是新要求,十九大报告提出了新时代党的建设新要求:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量。这些新要求强调,坚持和加强党的全面领导,“全面”两字彰显了党对一切工作的领导;要求坚持党要管党、全面从严治党,较此前的“从严治党”多了“全面”两字;加强党的长期执政能力建设,突出党的先进性和纯洁性建设为主线;将此前的“打铁还需自身硬”强调为“打铁必须自身硬”,既要政治过硬,也要本领高强,提出增强8个方面的执政本领,包括学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,夺取反腐败斗争压倒性胜利。

二、学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想关于质量发展的重要论述

习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了当代中国马克思主义发展新境界。内涵丰富、思想深邃,涵盖新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题。作为马克思主义中国化最新成果,实现了马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的又一次历史性飞跃,开辟了马克思主义新境界、开辟了中国特色社会主义新境界、开辟了党治国理政新境界、开辟了管党治党新境界,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的领航灯塔。

十九大报告中,习近平总书记十六处提及质量,谈成就:发展质量效益不断提升;谈问题:发展质量和效益还不高;提要求:大力提升发展质量和效益;谈建设现代化经济体系:必须坚持质量第一、效益优先,推动经济发展质量变革;谈深化供给侧结构性改革:把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势;谈产业升级:瞄准国际标准提高水平,扩大优质增量供给;谈工匠精神:弘扬劳模精神和工匠精神;谈创新型国家:明确提出建设质量强国;谈教育:努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育;谈就业:提高就业质量和人民收入水平;谈加大生态系统保护力度:提升生态系统质量和稳定性;谈军事建设:提高建设质量和效益;谈党建工作:不断提高党的建设质量;谈环境问题:提高污染排放标准,健全环保信用评价。谈及内容深刻回答了事关我国质量发展的一系列重大理论和实践问题,这些重要论述贯穿于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局之中,涉及经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外交、党的建设等多个方面。形成了系统完整的新质量思想体系。

习近平总书记关于质量发展的重要论述,站在我国社会发展的历史方位,从党和国家事业发展大局出发进行战略思考;是在深刻把握世界质量发展普遍规律的基础上,立足社会主义初级阶段不断变化的特点提出的科学方案;是党领导下质量工作的最新理论成果,也是当前和今后一个时期全区质监事业改革发展的思想武器和行动指南。作为一名质量工作者,学习贯彻落实习近平总书记关于质量发展的重要论述,要准确把握其中的重大意义、精神实质,要把习近平总书记关于质量发展的重要论述作为一切工作的根本遵循,在实践中深入落实,在发展中不断创新,形成思想自觉、政治自觉和行动自觉。

三、结合实际,坚定不移走中国特色质量发展道路

学习贯彻十九大精神,要结合xx和xx质监工作实际,在学深悟透的基础上狠抓落实,以提高发展质量和效益为中心,以实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展等为理念,下最大气力抓全面提高质量,开展质量提升行动,加强全面质量监管,让消费者有实实在在的质量获得感,不断满足人民对美好生活的需要。

一要深刻领会中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导、中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导的思想,既积极借鉴世界发达国家质量发展的有益经验,又充分考虑我国长期处于社会主义初级阶段的现实国情,着力构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局,通过深入实施质量强桂战略,让习近平新时代中国特色社会主义思想在质量领域落地生根、创新发展。

二要深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重要论断,深入研究当前和今后一个时期质量发展所承载的历史使命,做好新时代全区质量工作。坚持以提高发展质量和效益为中心,坚定不移实施质量强桂战略,着力开展质量提升行动,深入推进“放、管、服”改革,强化事中事后监管,深化供给侧结构性改革,提高供给体系质量,加快培育xx质量竞争新优势,推进我区产业价值链从低端迈向中高端,推动“xx制造”向“xx创造”转变、“xx产品”向“xx品牌”转变、“xx速度”向“xx质量”转变,率先建成面向东盟的质量发展高地,为实现xx“两个建成”目标提供支撑。

三要深刻领会新时代我国社会主要矛盾发生变化的重要思想,深入研究如何解决质量发展中的不平衡不充分的问题。夯实全区计量、标准、检验检测、认证认可等质量基础设施,保持中央、自治区、市、县四级质量基础设施的系统完整。构建现代测量体系,完善xx量值传递溯源体系,推进我区社会公用计量标准升级换代,提升法定计量检定机构基础支撑能力,探索并推动计量校准市场健康发展,构建产业计量支撑体系。加快健全先进标准体系,以标准化法修订为契机,加大宣贯力度,做好实施准备,推动标准提档升级,大力推动内外销产品“同线同标同质”,发挥标准在助推优势特色产业二次创业和战略性新兴产业发展中的引领作用。完善认证认可体系,指导、支持企业采用国际先进质量管理体系,提升企业质量管理水平,进而提升企业的产品质量和竞争力,推动全区获质量管理体系认证的企业向新的质量管理体系全面升级换版。大力推行自愿性产品认证,重点开展节能、节水、低碳和可再生能源产品认证。提高公共检测技术服务能力,加快建设汽车、工业锅炉等国家质检中心和新能源电动车等自治区质检中心,为全区重点产业发展提供全生命周期的技术服务,为全区产业转型升级、大众创业和万众创新提供优质公共技术服务。重点加快建设中国—东盟检验检测认证高技术服务集聚区,推动CEPA先行先试工作,加强与香港标准及检定中心等机构国际交流与合作,使CEPA框架内的产品实现验货检测和认证互认,实现质量基础设施和检验检测认证互通,服务东盟和“一带一路”。

四要深刻领会坚持以人民为中心的发展思想,认真研究如何通过提高产品和服务质量,培育更多的中国名牌产品、国家地理标志保护产品和服务业知名品牌等,来不断满足人民对美好生活“品质”的需要。抓好有机产品认证,做好贺州、桂林、百色、南宁、崇左等地的全国有机产品认证示范县(区)创建工作,保障农产品质量安全,提升农产品品质。进一步加大地理标志产品保护工作力度,加强培育申报和宣传推介,实施落实深加工思路,促进产业延伸,推进地理标志保护一、二、三产业融合发展,提高地理标志产品价值,助推精准扶贫工作,更好满足人民对美好生活的需要。



中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日至24日在XX举行。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。学习宣传贯彻党的十九大精神,成为全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。局党组各成员要切实把思想行动统一到中央决策部署上来,切实担负起加强组织领导责任,在全系统迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。今天是党组中心组2017年第八次集中学习,围绕本次学习内容,我以“奋力谱写新时代质监发展新篇章”为主题,谈谈认识和体会。

一、学深悟透,深入学习研究十九大关于质量工作的重要论述和部署要求

十九大报告内涵丰富、思想深邃、气势恢宏,具有很强的思想性、前瞻性、战略性、指导性,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业的前进方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。

十九大报告提出必须坚持“质量第一”、明确提出建设“质量强国”,这也是“质量第一”、“质量强国”首次出现在党代会报告中。报告有16处提到质量,提出要“大力提升发展质量和效益”、“坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”等,充分体现了党中央、国务院和全国人民对质量发展的期盼和要求,为我们在新时期做好质监工作指明了方向、明确了要求,同时也为质监事业带来新的机遇和挑战。

一是深刻领会进入新时代提供的质监事业战略机遇。习总书记指出经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。从质量发展的角度看,我国经济正在进入质量时代。党中央、国务院对质量提升工作提出了更高要求,强调供给侧结构性改革的主攻方向是提高供给质量,全面提升产品和服务质量是提升供给体系的中心任务。对我们质监人来说,2017年是令人倍感自豪的一年,中国质量大会在上海召开,党中央国务院印发《关于开展质量提升行动的指导意见》,这既是对质量工作的肯定更是对质监事业发展的鞭策和鼓舞,我们必须把握质量发展的新时代战略机遇。

二是深刻领会解决社会主要矛盾明确的质监事业攻坚课题。经过改革开放近40年的快速发展,中国社会主要矛盾发生了深刻变化,从质量发展看,人民日益增长的美好生活需要与质量提升密不可分,广大人民群众对产品质量、工程质量、服务质量、生态与环境质量提出更高要求,这对质监工作提出了新挑战、新要求。

三是深刻领会实现新目标落实新要求指明的质监事业努力方向。十九大提出从2020年到本世纪中叶分两个阶段的部署安排,“质量强国”、“制造强国”是实现部署安排的重要保证。作为质监干部,必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜指引下,紧紧围绕推进质量强国战略,为实现党的十九大绘制的宏伟蓝图努力奋斗。

二、砥砺奋进,全区质监工作迈上新台阶

近年来,全区质监系统坚持以新发展理念为引领,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,以安全为底线,以技术为支撑,以改革为动力,不断深化“十二字”方针,不断攻坚克难,群策群力,砥砺奋进,全区质监工作迈上新台阶。

(一)加强质量安全监管,维护社会公平正义和人民群众生命财产安全。

一是强化产品质量监督。围绕我区涉及国计民生、人民群众健康安全的产品,以日用消费品为重点,涵盖生产环节和电子商务平台,加大产品质量监督抽查和风险监测力度,突出问题导向,创新监管手段,推动社会共治。每年都要对全区1300多家工业企业实施分类监管和开展质量监督检查,对约1500批次的产品进行产品质量监督抽查,合格率保持在90%以上,确保了我区没有发生区域性、行业性、系统性的质量安全事件。

二是大力加强执法打假。始终保持打假治劣高压态势,组织开展了重点产品“质检利剑”和“双打”专项打假、重点行业“质量提升”等执法行动。四年来,共查办各类质量违法案件7289起,为企业和消费者挽回了巨大的经济损失。人造板、化肥、钢材等重点行业生产经营秩序逐步规范,全区未发生一起生产领域引起的产品质量安全事故。

三是狠抓特种设备安全监察。在特种设备数量迅猛增长,人员编制数量没有增加的情况下,加大检验检测力度,组织开展电梯安全监管大会战、油气输送管道隐患整治攻坚战、燃煤锅炉节能减排攻坚战等有力举措,深化细化各项监察措施,有力保障了春节、中国—东盟博览会等重大节假日和活动期间的特种设备安全,全区没有发生重大以上特种设备安全事故。

四是推进xx特种设备及质量安全应急援救指挥中心建设,保障“两大安全”。建成xx特种设备及质量安全应急救援指挥中心,实现了突发事故现场与区局、总局、自治区应急办实时同步进行语音、视频、数据的交流互联,以及紧急突发事件处理的全过程跟踪和远程指挥调度支持,极大提高了我局在应对当前复杂多变的特种设备及质量安全事件的突发应急指挥能力,对我区产品质量安全监管、特种设备安全监察、执法打假等工作起到了有力的促进作用。

五是加强计量监督管理。开展了全区法定计量检定机构和电能表、水表强制检定专项授权技术机构专项监督,以及春节市场计量器具、甘蔗收购汽车衡等计量专项监督检查,严厉查处计量违法行为。每年完成全区134万台件用于贸易结算、医疗卫生、安全防护、环境监测、检验检测、执法监督等方面计量器具的强制检定。

六是加强认证认可监管。组织开展强制性产品认证获证产品、检验检测获证机构监督管理工作。大力推动有机产品认证,贺州市富川县、八步区、平桂区获批建设国家有机产品认证示范创建区。

(二)深入实施质量强桂战略,促进经济发展转型升级提质增效。

         一是在质检总局和自治区党委、政府的正确领导下,xx质量工作取得了明显进步,2014-2015年度、2015-2016年度国务院质量工作考核,xx的考核评定连续两次获得B级评价,质量工作取得重大突破。柳州、桂林、南宁市获批创建“全国质量强市示范市”。全区产品质量、工程质量、服务质量、生态与环境质量总体水平有效提升。全区 14个设区市、109个县(市、区)全部开展了质量兴(强)市、县(市、区)工作,成立由市长、县(市、区)长任组长的质量兴(强)市、兴(强)县(市、区)工作领导小组,并设立了市长质量奖、县长质量奖。

二是积极推进标准化战略。加强重要技术标准研究,2017年围绕“14+10”产业及优势特色产业发展需要,主导或参与制定国家标准9项,发布地方标准79项,下达地方标准立项项目354项。大力实施“标准化+”行动,启动南宁市邕宁区、桂林市恭城县、防城港东兴市等3个第二批全国美丽乡村标准化试点;启动东兴金花茶种植标准化示范区等6个全国农业标准化示范项目;指导帮扶资源、金秀2个县和南宁市青秀山景区、百色起义纪念馆等10家旅游服务业组织创建自治区级旅游服务业标准化试点(县),加快推进旅游服务业标准化试点建设。主动探索企业产品标准自我声明公开工作制度改革,截至到目前,全区累计自我声明公开1600多项标准,涵盖化工、机械、轻工冶金、电子等2751种产品类型。

        三是深入实施名牌战略。组织开展第三届中国质量奖申报工作,桂林三金药业股份有限公司、xx纺织工业学校已进入提名奖候选名单公示。积极开展“5.10”中国品牌日活动,组织企业参加2017年区域品牌价值评价。钦州保税港区“全国进口酒类综合服务产业知名品牌示范区”顺利完成验收。地理标志产品保护促进县域经济发展成效明显,全区获质检总局批准的地理标志保护产品77个,总产值达302亿元。地理标志产品保护得到地方党委、政府、企业和群众的广泛认同,自治区党委书记彭清华在年中工作会议上,对地理标志保护产品作给予了充分肯定和表扬,并提出对地理标志保护产品给予重点奖励扶持。

        四是大力开展质量品牌提升专项行动。今年质量品牌提升列入自治区重大议事日程。自治区选定糖、汽车、珍珠3个产业,有针对性开展区域质量提升行动。张晓钦副主席亲自调研、部署南珠产业振兴工作。目前,由我局代拟的《南珠产业标准化示范基地建设实施方案》通过自治区政府审定。

    (三)加快推进中国-东盟检验检测认证高技术服务集聚区建设,积极服务“一带一路”国家发展战略。

一是全力抓好中国-东盟检验检测认证高技术服务集聚区的建设。集聚区项目今年先后通过自治区级、南宁市现代服务业集聚区认定,项目纳入自治区人民政府落实2017年《政府工作报告》重点工作、2017年xx“一带一路”重点突破工程等重大项目。集聚区项目一期6个东盟中心建设已经进入实质性建设阶段。

二是积极服务国家“一带一路”战略。积极促进我国装备、技术、标准、服务走向东盟。我局与总局发展研究中心合作,重点研究“一带一路”沿线国家和地区技术性贸易措施与标准,完成东盟国家质量技术基础调查研究报告。在此基础上积极推动所属技术机构面向东盟走出去参与国际合作,取得了初步成效。xx标准院积极开展中国标准走出去适用性技术研究,获得科技部立项,并针对东盟国家标准开展研究工作,在老挝、缅甸等国开展农业标准化示范区建设。xx特检院在越南、泰国、柬埔寨、缅甸、斯里兰卡、马来西亚等东盟国家开展特种设备检测业务和培训。xx计量院完成了对柬埔寨国家计量中心检测技术人员的培训,开展了砝码计量检测能力比对前期工作。xx质检院承接与香港标准及检定中心(STC)战略合作,合作建设xx-香港(STC)检验检测认证中心南宁分中心和贵港分中心项目,在越南胡志明市设立xx质检院(GXQT)越南办事处和xx-香港(STC)检验检测认证中心越南分中心,共同开拓东盟国家检验检测认证技术服务市场。

        三是加强质检中心建设,为xx千亿元产业提供技术支撑。积极围绕全区“14+10”千亿元产业,积极打造国家级、自治区级质检中心,为我区经济发展方式转变、产业集聚和升级提供技术支撑。指导汽车、锅炉等国家质检中心加快建设,推进电子信息、新能源电动车等自治区质检中心建设。

        三、开启新征程,奋力谱写新时代质监发展新篇章

十九大报告为新时代的质监工作指明了方向、注入了强大动力,提出了更高要求。我们要把学习贯彻十九大精神与深入落实中央的决策部署结合起来,与贯彻落实《中共中央、国务院关于开展质量提升行动的指导意见》结合起来,与全面落实自治区党委政府、国家质检总局的工作部署结合起来,与做好当前各项工作结合起来,真正做到学深悟透、融会贯通,内化于心、外化于行,以新作为开启新征程,奋力谱写新时代质监发展新篇章。
一是加强领导、率先垂范,切实把思想行动统一到学习宣传贯彻党的十九大精神上来。要按照党中央和自治区党委政府、质检总局的部署要求,把认真学习宣传和全面贯彻落实十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务。党员领导干部要率先垂范、带头学习,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习领会好、坚决贯彻落实好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记质量思想,牢固树立质量第一的意识和质量强国的理念,动员干部职工为实现党的十九大绘制的宏伟蓝图不懈奋斗。

二是强化责任、勇于担当,压紧压实全面从严治党“两个责任”。 习近平总书记指出,要把党的政治建设摆在首位。全系统要加强党对一切工作的领导,层层压实全面从严治党“两个责任”,确保党的路线方针政策和决策部署在质监系统不折不扣地贯彻落实。坚持把加强党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核,努力实现党建工作和业务工作相互促进、同步提高。要持之以恒正风肃纪,进一步强化基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,推动全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的良好工作氛围,为质监事业发展提供坚强有力的政治保障、组织保障和纪律保障。

    三是忠诚履职、奋发有为,扎实推动全区质监事业持续健康发展。中国特色社会主义进入新时代,质量工作担负着更重要的历史使命。我们要坚决贯彻党的十九大决策部署,更加自觉地把质监事业摆到自治区党委和政府工作大局中来思考谋划,在服务经济社会发展工作大局中实现我区质监事业的持续健康发展。一要切实增强质量意识。全面贯彻质量强国理念,让质量第一成为成为领导干部工作责任,成为全社会、全民族的价值追求和时代精神。通过持续开展各级党政领导干部质量战略培训研讨、加快推进中国—东盟质量人才培养基地建设、建设更多国家级和自治区级中小学质量教育社会实践基地等方式,全方位普及质量意识。二要扎实开展质量提升行动。认真落实党中央、国务院关于质量提升的重大决策部署,坚持质量第一和质量惠民,开展质量提升行动,坚定不移实施质量强桂战略。持续提高产业、产品、工程、服务、人居等五大质量水平,推动我区产业价值链从低端向中高端延伸,促进“xx制造”向“xx创造”转变、“xx产品”向“xx品牌”转变、“xx速度”向“xx质量”转变。三要全面完善质量监管。深化“放管服”改革,落实“双随机、一公开”制度,强化事中事后监管。加强对重点产品、重点工程、重点行业、重点区域和重点市场质量执法,及时排查消除各类安全隐患,筑牢安全防线。四要加强质量技术支撑。围绕xx“14+10”产业,加强国家标准、xx地方标准的研究制订,不断健全完善xx标准体系。统筹规划我区量传溯源体系和诚信计量体系建设,推动计量工作水平提高升级。严厉打击各种认证认可违法违规行为,提高认证监管的有效性。加强检验检测公共服务平台建设,充分发挥质监技术优势,筑强我区质量基础设施,显著增强我区经济质量优势,更好地促进对外开放,服务国家“一带一路”战略。

四是管好干部、带好队伍,把党领导下的质监队伍建设得更加坚强有力。牢固树立以人民为中心的发展思想,树立政治过硬、作风优良、业务精通、公正廉洁的良好形象,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往不懈奋斗!

新时代要有新气象,更要有新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下,以更加昂扬奋斗的姿态,走进质量时代,建设质量强国,为早日实现十九大绘制的宏伟蓝图作出xx质监人应有的贡献。



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