市农委主任学习贯彻党的十九大精神心得体会

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党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段，中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，也是一次在党和国家发展史上具有划时代里程碑意义的大会。大会的主题是不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华名族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。明确了全党同志要“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”，永不懈怠、一往无前的奋斗下去。一个国家和政党的兴衰成败，往往反映在人民群众的生活状况上。人民群众对美好生活的追求，既凸显了时代主体的利益诉求，也反映了社会发展的大方向。牢牢把握人民群众对美好生活的向往，也就拉近了党群的血肉关系，抓住了时代发展的脉搏。

作为一个农村工作者，我们与村民们深入探讨农业农村改革工作的新思路、新方法、新内容，倾听大家对乡村振兴的看法、想法和建议。我们深入学习宣传贯彻党的十九大精神，围绕中央提出的“七大战略”和“三大攻坚战”，进一步谋划好农业农村发展，深化农业农村改革，壮大集体经济组织。

现结合我的工作职能，就下一步农业农村工作如何围绕富民增收这个核心谈一点粗浅看法。

一、围绕持续增收，抓好三大结构调整

1.主体结构调整。种植业结构性改革的关键在于经营主体结构的调整。培育规模经营主体是发展现代农业、强农富民的必由之路。规模经营主体对经营效益的追求，对市场、消费者需求变化的反应，以及对生产经营管理新的理念、知识和技术的需求远大于小散经营主体。因此，新型农业经营主体是发展规模农业、搞好结构性调整的主力军。目前，全县家庭农场、种植大户等新型农业经营主体达1226个，规模经营面积达26.6万亩，占全县耕地面积的25%，与生产实际需要还有较大差距，从2017年开始，我县每年新增家庭农场等新型经营主体应达到260家以上，新增规模种植面积应达到6万亩以上。力争到2020年，全县规模经营面积占比达70%以上。

2.作物结构调整。重点压缩玉米、小麦和稻麦轮作种植面积，扩大桃果和设施、露地、水生蔬菜及稻田套养等产业发展，平均每年新增高效非粮面积4.5万亩以上。到2020年，全县减少粮食种植面积18万亩以上。

3.品种结构调整。适应市场和消费者需求，引导推广应用时令、适口、营养、保健的品种进行种植生产名特优产品，培育、创建品牌，提高市场竞争力。到2020年，名特优品种占比80%以上。

二、夯实发展基础，抓好三项配套

1.搞好调整规划配套。结构性改革是一项系统性、长期性的工程。要广集精英人才组成规划团队，按照“因地制宜、市场主导、绿色创新、富民增收”的原则，充分利用发挥资源优势，搞好区域性调整规划，制订调整目标，明确激励措施，引导、培育发展主体投入结构调整，加快调整步伐，大力发展规模经营，大力提高经营效益。

2.搞好基础设施配套。按照区域整体规划，整合各类项目资金，加强对村庄合并、土地整理及沟、渠、路、桥、闸、站等基础设施及集群综合服务中心建设的投入。基础设施配套应做好长期规划、分期实施，建设一块，配套一块，重在质量，不在数量；家庭农场集群综合服务中心规划与建设，应根据产业分布、产业特点规划设置，力争全面覆盖，为新型经营主体和规模农业提供良好发展平台。

3.搞好服务体系配套。一是按照产业组建相应专业技术服务组织，跟踪服务到位；二是引导组建大型农机具、植保机械专业服务组织，为规模经营主体和农户提供专业机械、植保服务，降低劳动力成本、提高规模经营效益。鼓励农业企业利用人力资源优势建立农机、植保专业服务组织，使企业人员身兼双职，农忙时是农机手，农闲时是工人，提高专业组织的稳定性和服务能力与水平。三是引导组建产业联合体，形成产前、产中和产后的联合舰体，真正实现一、二、三产融合，产业利润共享。四是整合各类项目资金，统筹安排、统一规划、集中投向，重点对四两绿、好彩头、国润农业等农业龙头企业给予倾斜。

三、打造生态品牌，抓好三项治理

1.实施化肥减量栽培工程，治理面源污染。积极创造条件支持规模化养殖企业利用畜禽粪便生产商品有机肥、有机无机复混肥、生物有机肥，推广规模化养殖+沼气+社会化出渣运肥模式，因地制宜对农民应用有机类商品肥实施补贴。确保每年有机肥使用面积达到10万亩。依托测土配方施肥、耕地质量提升等项目的实施，鼓励引导农民增施农家肥和有机类商品肥。不断扩大秋季耕地休耕规模，推广应用冬季深耕冻垡、种植绿肥等作物的休养模式，不断培肥提升土壤肥力，减少化肥的大量施用。确保每年全县休耕面积达到5万亩以上。充分发挥种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体的示范带头作用，促进施肥方式转变。按照农艺农机融合、基肥追肥统筹的原则，因地制宜推进化肥机械深施、机械追肥、种肥同播等技术，推广稻麦氮肥后移和水田季施氮不施磷等配套增产技术80万亩，力争到十三五末，每年减少化肥使用量3%。

2.开展农药零增长行动，治理农产品有毒有害物质超标。开展农药零增长“村村行”活动，组织农药经销企业全员培训，全面普及农药零增长知识。加强病虫监测预警，建立完善县乡两级病虫标准化测圃，规范开展田间监测调查，提升重大病虫监测预警能力。大力推进病虫害专业化统防统治，发展一批反应快速、装备先进高效的病虫害专业化防治服务组织，提升植保服务的专业化、市场化水平。力争全县专业化防治面积达50万亩以上。加快推广绿色防控技术，在沿洪泽湖沿线乡镇建设10万亩绿色防控示范区，集成推广适应本区域的以节本安全为主线的技术模式，逐步提升科学用药水平。加大水稻立体综合种养模式的推广力度，从源头上解决化肥、农药等投入品的使用量，重点推广稻田养虾、稻田养蟹等模式，力争十三五末全县稻田综合种养面积突破10万亩。

3.实施生态循环农业计划，治理畜禽粪便污染。积极探索农牧结合、生态循环的农业发展模式，突出“减量化、资源化、无害化”，全面推广设施农业生产废弃物循环利用、大田循环农业、实现种养有机结合，农牧循环发展，今明两年，重点是对县里已经划定的禁养区、限养区、适养区内6541家畜禽规模养殖场的粪便污染采取因场施策，综合治理，确保在2017、2018年分别完成60%、70%的养殖场治理任务。