关于XX区现代服务业发展情况报告的审议意见落实情况的报告

关于XX区现代服务业发展情况报告的审议意见落实情况的报告

区人大常委会：

根据区人大常委会审议意见，现将《XX区现代服务业发展情况报告的审议意见》落实情况报告如下：

    2017年，是“十三五”开局之年，是充分释放两区合并带来融合发展新优势的重要一年，同时也是XX区申报国家服务业综合改革试点的获批之年。未来一年，全区将紧紧围绕工作重点，立足现有基础和发展潜力，从战略高度不断优化提升服务业发展新定位，以国家服务业综合改革试点为抓手，以市场化、产业化、社会化、国际化为导向，推动服务经济做大做强，逐步把XX区打造成为全国铜产业研发设计示范基地、沿江原材料物流中转枢纽和长三角特色服务业综合示范区。

（一）加强空间管控，优化服务业发展布局

按照布局合理、协同推进、集聚发展的原则，围绕主城区新时期产业转型和升级的需要，实现生产性服务业与生活性服务业统筹发展，主导产业与配套产业协调推进，形成核心商务区、车站新区、高新园区、滨江新区联动发展的“一核四区”的整体格局。

（二）强化项目和载体建设，助推服务业集聚发展

一是推进服务业项目建设。把项目建设作为推动试点工作的主抓手、硬支撑，认真开展服务业重大项目谋划招商，建立服务业重大项目库，滚动实施。2017年，实现服务业投资220亿元以上。二是推进服务业集聚发展。推进现有集聚区集约化建设，围绕主体业态,推动铜都金融集聚区、IT产业集聚区等集聚区企业集聚、项目集中、要素集合、信息集成,形成我区服务业发展的强劲引擎和优质载体。谋划西湖文体特色产业小镇、中航时光街、龙山湖苑等特色街区建设，力争铜文化创意体验集聚区建设取得实质性进展。着眼于试点工作和全区服务业发展，2017年实现服务业增加值增长10%以上，增加值产业占比达52%以上。三是推进服务业重点企业培育。持续推进服务业标准化和品牌建设，支持龙头企业做大做强。2017年力争实现新增限上企业40家，培育省级服务业重点企业8家、服务业省级品牌2-3个。

（三）坚持高端引领，加快发展生产性服务业

强化制造业和服务业的融合互动，紧紧围绕构建“世界铜都”这一目标，充分发挥生产性服务业在研发设计、流程优化、市场营销、物流配送、节能降耗等方面的引领带动作用，实施铜产业全产业链整合优化，形成一批具有强大自主创新能力和自有知识产权的生产性服务企业，为铜基新材料产业结构升级和竞争力提升提供新的强大动力，重点发展科技信息、节能环保、现代物流、商务服务、电子商务、服务外包等服务业。

（四）围绕群众需求，全面提升生活性服务业

围绕完善城市功能，提高城市品质，分享城市发展成果，全面提升生活性服务业。依托中心城区丰富的铜文化资源，开发工业和矿山旅游资源，通过特色商品、主题公园、创意文化旅游街区、展览节庆活动、文艺演出等开发，延长铜文化旅游产业链条，做大做强文化创意产业体验产品。鼓励社会力量参与，积极发展家政、社区照护等服务，扩大医疗服务供给，推进“医养一体”服务模式。

（五）探索长效机制，促进服务业健康发展

一是创新服务业改革决策咨询机制。成立服务业改革决策咨询机构，探索促进现代服务业发展的体制机制，营造符合资源型城市转型特点的服务业发展环境。二是健全项目支撑机制。将重点项目建设与促进重点企业发展结合起来，以重点项目为抓手，培育一批支撑全区服务业发展的重点企业，并努力形成有特色的服务品牌。三是强化服务业政策支持机制。建立政府权责清单、涉企收费清单、公共服务清单、中介服务清单和环保负面清单制度，进一步精简、规范服务业发展的相关审批事项，推动政府职能从注重事前准入转为注重事中事后监管。四是完善服务业要素保障机制，加强服务业人才引进，合理安排生产性服务业用地，鼓励工业企业利用自有工业用地兴办促进企业转型升级的自营性生产性服务业，实施“退二进三”行动计划。加大财政支持力度，帮助服务业企业对上争资争项，充分发挥政府资金引导作用和杠杆效应，吸引各类社会资金进入生产性服务业领域。

特此报告