卫生人才队伍建设经验交流材料

国务院新一轮的机构改革，给卫生计生工作赋予了新的职能，提出了新的要求，带来了新的机遇与挑战。在新形势下，围绕公共服务职能和老百姓需求为目标转变职能、服务群众。在改革的大背景下，卫生计生人才队伍建设十分重要。计卫合一，资源整合，队伍融合，如何做到1+1＞2？这就要充分发挥人才聚集的潜力和优势，着力改善人才队伍结构，强化人才队伍建设。

一、以改革为契机，全面加强人才队伍建设。

在改革中，卫生计生工作赋予了更加广泛的公共卫生健康服务职能。卫生计生机制改革的关键在于人才。由于多年来历史形成的原因，从人口计生服务系统来看，存在结构单一，专业技术力量较弱。从大卫生的全局来看，存在人才底子薄，机制不活，高素质人才缺乏等。对此，要抢抓机遇，加强人才队伍建设，为卫生计生事业和谐发展提供人才支撑。

（一）科学设置岗位。实现卫生计生服务队伍总体结构优化，专业技术岗位占总岗位数的90%以上。

（二）增加人员编制。采取订单式培养或定向培养卫生计生技术服务人员的方式，培养一批留得住、用得上，适应基层卫生计生工作的专业人才。

（三）择优录取人员。通过“公开报考、组织考察、竞争上岗、择优录取”的方式，在全国范围内引进高端技术技能型人才。

（四）完善考核机制。通过完善绩效考核方案，科学制定考核标准，实行考核结果与兑现奖惩挂钩、“末位黄牌警告制度”和“一票否决制”等，实现考核的规范化、科学化，营造"能者上，庸者下"的良好氛围。

二、以职能转变为目标，改善人才服务结构。

过去单一的优生优育、家庭保健、生殖健康、避孕节育的四大职能在改革中面临着大卫生、大服务、大群体的转变，这就要求改善队伍结构。

（一）加强现有人才的升级培训。鼓励不适应人员退出卫生计生服务系统，对不具备专业技术资质的人员进行分流，支持热爱本行业有专业能力的人员继续升造。

（二）加快人才知识更新速度。根据卫生计生工作实际情况，引进急需的专业人才，充实利用现有人员结构，更好发挥服务效益。

（三）更新人才布局和知识结构。加快卫生计生人才布局和知识结构的更新，提升人才队伍专业知识水平，形成适当的人才悌队结构，保证基层卫生计生事业的蓬勃发展。

三、以为民服务为核心，提升队伍服务能力。

改革带来了服务群体对卫生计生服务的新要求，从全民健康所需服务为出发点，对队伍的服务能力提出了新要求。

（一）培养“专业型队伍”，使能力“强起来”。一是合作培养服务能力。即政府与相关院校对有志于卫生计生服务机构工作的青年人进行定向培养。二是双向轮回培训服务能力。区县级、省市级卫生计生医疗服务机构定期不定期向基层卫生计生服务机构派送服务队进行巡回服务，基层卫生计生机构人员定期到区县或省市级相应机构挂职、轮训、进修等方式全面提升本行业的业务能力、综合素质。三是高层次人才培养。在获得相关专业学历学位后的专业服务人员，出台激励机制，鼓励进行硕士、博士学位的学习，培养高层次人才队伍，让卫生计生专业服务素质有能力为全民健康服务。四是开展领导干部管理知识培训，提高领导干部管理水平和管理能力。

（二）打造“服务型队伍”，使形象“亮起来”。

一是充分发挥卫生计生窗口单位和服务行业优势，加强医学知识和健康知识的普及，提升健康意识和医疗服务科学认知水平。二是围绕提高人民健康水平和出生人口素质，优化计生卫生资源配置，拓展现有服务项目，创建便民服务大厅，实行“一个窗口”受理，推行“一站式”服务和“首问责任制”，让群众享受优质服务。三是改进服务方式，建立以社区服务为主体的服务模式，由镇街卫生院、计生服务站为主体组建专业技术人员，以定时、定期、定点下乡开展上门服务，并将服务成员名单、服务项目、服务时间和联系电话等信息，在服务社区区的醒目处公示，让群众享受便民服务。

（三）转变行业作风，让群众“暖起来”。

一是建立连带考核机制，将政风行风建设与业务管理一同部署，一同落实，一并考核。通过公开测评，服务对象满意度调查，选出先进，进行公示，树立行业形象。二是加强职业道德建设，主动公开服务标准和服务内容，抵制和纠正行业不正之风。三是优化服务流程，开展简化卫生计生办理流程“省时行动”，让群众享受高效服务。四是开展礼貌服务、微笑服务“暖心行动”，让群众舒心。五是开展卫生计生法律法规知识培训“免费行动”和卫生计生依法行政、监督执法 “放心行动”， 为维护广大人民群众的健康权益提供有力保障，让群众安心。

四是以强化管理使用为手段，建立人才成长机制。

改革面临着人才队伍的整合与壮大，为队伍的培养、使用、建设和管理提出了新的要求。

（一）立足培训挖潜力。通过对现有人才转岗培训、规范化培训、岗位培训、远程教育、临床进修、学历教育等方式，提升专业技术人员综合业务能力、挖掘潜在能力。

（二）引进人才升档次。加大紧缺岗位人才引进力度，对硕士研究生、“211”院校毕业生、普通医学院校的优秀毕业生可以通过面试考核的方式直接引进，提升服务队伍档次。

（三）搭建平台练队伍。加大城市社区、农村镇街卫生计生指导站、服务室人才投资的连续性和动态性，积极对指导站、服务室服务场地的升级改造，加强诊疗设备设施的投入与维护，搭建良好服务平台，造就高素质队伍。

（四）优待严管促成长。完善基层卫生计生机构队伍的各项补贴及养老保障政策，以节日、生日待各种形式关心干部职工的工作生活，出台继续教育经费使用管理办法：对学术、学科带头人外出学习深造、临床进修，参加大专、本科、研究生以上学历教育者，学费和进修费按层级分别实行全报、按比例报、一次性奖励等方式支持、鼓励、培养干部成长成才。

总之，立足顶类人才的引进，现有人才的打造，优秀人才的合理使用，进一步更新服务理念、强化服务宗旨，加强队伍管理、强化队伍培训，提高服务能力和服务质量，是新形势下卫生计生干部建设的新要求。同时，要增加资金投入，改善技术装备，加强科学研究、技术开发和生殖健康学科建设，培养高素质的专业人才，才能为保障全体人民健康、提高人口素质做出更大的成绩。