在全市开展三比三促三争创 争当县域新的增长极主题实践活动动员会上的讲话

在全市“开展三比三促三争创 争当县域新的增长极”主题实践活动动员会上　　

讲    话　　

（2017年2月6日）　

　

同志们：　　

新春伊始，万象更新。在全市上下深入学习贯彻党的十八届六中全会和省委十届八次全会、***市委五届一次全会、市委八届党代会的关键时期，我们召开这次会议，这既是一次收心会，也是一次凝心聚力、鼓舞士气的动员会，更是一次明确目标、加压奋进的誓师会。主要目的是部署在全市深入开展“比学习、比作风、比业绩，促素质、促担当、促发展，争创十佳优胜单位、争创十佳实绩突出先进个人、争创十佳农村党组织书记”（以下简称“三比三促三争创”）主题实践活动，争当县域经济发展新的增长极，深化细化市第八次党代会提出的各项目标任务，动员大家鼓足干劲，立足岗位，自觉把个人的理想追求融入到***后发赶超的火热实践中；向各级干部传递市委奋发作为、干事创业的鲜明导向，解决压力动力层层递减问题，引导大家增强责任意识和拼抢意识，把全部精力集中到谋事干事干成事上来，让真抓实干在***大地蔚然成风，为全面建设“富强***、绿色***”提供动力和保障。　　

刚才，程云同志宣读了《关于开展“三比三促三争创”主题实践活动的实施意见》，各地、各部门一定要按照文件要求，认真抓好贯彻落实。下面，我根据市委常委会研究的精神，讲四点意见：　　

一、深刻理解主题实践活动的重要意义，在思想XX度重视　　

我从2016年11月5日来***工作，至今刚好三个月。在与干部群众并肩作战的过程中，我深切感受到，***拥有一支能战斗、能吃苦、能奉献的干部队伍，***人民爱家乡、盼发展，***拥有大无畏的革命精神和不怕牺牲的抗洪精神。这是一种根植于心、催人奋进的强大动力，也是支撑***发展的最宝贵财富。当前，***正处在加快发展、后发赶超的关键时期，面临着宏观经济持续下行的压力、困难和艰巨的发展任务，比以往任何时候都更加需要凝聚人心、干事创业。　　

首先，开展“三比三促三争创”主题实践活动是新一届市委政府开好局、起好步的必然要求。今后五年，是全面建成小康社会的决战决胜期，市第八次党代会提出了“一同步、二***、三个城市”的奋斗目标。2017年，是新一届市委、政府开局之年，是全面实施“十三五”规划关键之年，我们提出了各项经济指标高于全省，***增幅的奋斗目标，制定了三个园区平均月月都有项目签约、月月都有项目开工、月月都有项目投产的计划。要实现上述目标，仅仅靠一般的精神状态和担当精神是完全不够的，必须要有强烈的责任意识、担当意识、效率意识、赶超意识才能实现；必须要通过比学习、比作风、比业绩，紧紧围绕市第八次党代会明确的各项部署，扎实推进才能促进目标落实。为新一届市委政府谋局部篇开好局、起好步。　　

其次，开展“三比三促三争创”主题实践活动是实现***后发赶超的内在需求。在全省县域经济排名当中，我们一直是第二方阵靠后。全省县域经济前20强中，有的地方只有一千多平方公里，二三十万人，但经济总量是我们的几倍。如XX市，人口39.5万，面积1357平方公里，地区生产总值达到556亿元，经济总量排名全省县市第三位，是***的2.6倍；规模工业总产值突破1200亿元，是***的4.6倍；全社会固定资产投资达到620亿元，是***的3.7倍；规模企业达到300家，是***的2.5倍；公共财政预算收入接近50亿元，是***的6倍。从经济指标和发展速度来看，***多项指标在***甩尾，地区生产总值、工业增速、固定资产投资、税收等其他主要经济指标均处靠后位置。与先进地区比，我们慢在速度，差在规模，缺在招商，弱在投资，而最根本的差距是在精神和担当。未来五年，是***发展的十分关键的五年。我们既承受经济下行、区域竞争的压力，也面临长江经济带、长江中游城市群和洞庭湖生态经济区等国家战略叠加机遇，和背靠大武汉、承接大转移的时空机遇，及“两路两港两桥”加速建设的机遇。可以说，今后五年是***发展史上重大机遇最为集中的时期，是***各种优势和潜力最能得到有效释放的时期，是***破解难题、补齐短板最为紧要的关键时期。我们很多同志都憋着这样一口气：***这么好的条件，这么多的机遇，这么大的优势，有上级党委、政府的关心支持，我们没有理由不把各项工作做好，没有理由不把***的发展搞上去！关键看我们怎么干，有什么样的状态，有什么样的作为！为此，我们要在全市各级各单位和干部中传导“比”的压力、增强“促”的动力、激发“创”的活力，提升应对复杂局面的精气神，激发困难之下的潜能，解放思想、勇于担当、提升能力，做到“工作部署落实到项目、问题难点解决在现场、优质服务收获在满意”，以崭新的精神状态刷新各项工作，迎来豁然开朗的发展局面。　　

第三，开展“三比三促三争创”主题实践活动是转变作风的迫切需要。近年来，我们在作风建设上采取了一系列措施，干部队伍的作风有了明显进步，主流是好的。但不担当、不落实的现象还一定程度存在，有的甚至十分突出。总结起来，有几个方面：一是责任心不强，工作标准不高。有的地方和部门对待工作要求低、标准低、起点低，觉得工作能够完成就可以了，只求差不多、过得去，得过且过，应付了事；有的上级一给布置任务，马上讲困难讲条件；有些工作安排很久，去检查依然不落实。遇到问题讲客观，而不是为完成工作想办法。这些都是工作标准不高、缺乏责任心的表现。二是执行力不够强，效率低下。有时候一些会议研究、领导现场会决定的事情依然不落实，要反复去催才能落实，或是催也不落实；有时候落实没有时间观念，一件事要办很久，甚至拖着拖着就拖黄了。效率低下不能成为一种习惯，不能成为一种风气，更不能成为一种常态，要提高执行力，提高工作效率。现在，面对经济下行的压力，各地都在抢抓机遇、竞相发展，招商引资、项目建设等工作推得很快，如果我们办事慢悠悠，凡事慢半拍，机遇一旦错失，在这一轮发展中就会陷于被动。所以，***的发展需要一种紧迫感，我们需要以一种时不我待、只争朝夕、昼夜兼程的精神去抓工作、抓发展。三是工作不主动，只要不出事、宁肯不干事。现在作风管得严了，有的人就抱怨事难干了，遇到困难躲着走，碰到矛盾就上交，群众的事、企业的事都堆在那儿，开一次会又一次会，就是不解决问题；有的人抱怨规矩太多了，不是“红线”就是“底线”，还有“带电的高压线”，怎么干工作？觉得“多干多错”，于是“只要不出事，宁肯不干事”。有些单位不愿去争取上级政策性资金，怕麻烦，怕审计，甚至上级给钱都不要；有的争取来资金却花不出去，个别还被上级收回了；有的地方觉得和企业打交道，怕人说三道四，不愿为现有企业服务、帮助企业解决问题，不愿去招商引资，不愿为项目建设服务，就是当“维持会长”。平时做敲钟和尚，遇事当甩手掌柜，只要不出事就算完成任务了。***发展就是要着手解决发展中的问题，解决群众的问题、企业的问题，我们不能当“太平官”！更不能当“怕出事、不干事”的庸官! 四是遇到问题没有办法。在经济新常态下，我们确实遇到很多“两难”问题，比如发展与环保的问题，拆迁与稳定的问题等等，面对这些问题，有些同志缺乏一种迎难而上的精神，没有办法，也不去想办法，看见问题无从下手，遇到难题缺少一种创新精神。有问题不怕，问题多也不怕，怕的是越积越多、越拖越多。发展是什么？发展就是一个遇到问题解决问题的过程，必须要迎难而上，大胆创新，千方百计想办法，不怕矛盾解难题。五是工作不在状态，出勤不出力。有些同志虽然按时出勤了，但出工不出力，身在曹营心在汉，在单位还想着家里的事，整个人不在工作状态，有的还在上班时间聊天、上网、打游戏；有的在岗却不履行职责，占着岗位不作为。有些占着很重要的岗位，应付了事，无所作为，满足于一般性的上传下达，根本不去解决发展、工作中的问题；有些人甚至以各种各样的理由不参会，动辄让人替会，会都不愿意开，他能去解决问题吗？可以说工作不在状态，还总觉得组织对不住自己，感到很委屈、有怨气。这样的工作状态，再多的机遇、再大的优势、再好的条件，发展也不可能搞上去。市委之所以大张旗鼓地开展“三比三促三争创”主题实践活动，就是要在全市营造比学赶超、大干快进的良好氛围，切实解决干部队伍士气不振、慵懒散软、不想担当等问题，升腾精神气场。　　

各地各部门是各行各业发展的规划者、组织者、实施者、执行者。全市各级干部的精神状态、干事能力、落实力度，是***发展的决定性因素。各级干部都要争当***发展的参与者、促进者、推动者，而不能成为事不关己的旁观者、空谈者；每个***人都要成为***发展的推动力，而不能成为延缓发展的负能量。 各地各部门务必深刻认识开展“三比三促三争创”主题实践活动的重要意义，切实把这项活动组织好、实施好，推动全市党员干部焕发激情， 拼搏奉献，在各自岗位上成就人生梦想、书写绚丽篇章。 　　

二、围绕重点内容，扎实开展主题实践活动，开创各项工作新局面　　

开展“三比三促三争创”主题实践活动。目的就是通过活动开展，在全市营造想担当、敢担当、善担当、抓落实的浓厚氛围，推动工作落实。下面，我就如何开展此项活动，向大家简要说明。　　

（一）比什么，主要是围绕工作重点比　　

“三比三促三争创”，比是手段，促是目的，创建是结果。目的是通过“比学习、比作风、比业绩”，提高素质、推动工作、促进发展。因此，结合全市工作实际，重点围绕七个方面中心工作开展比促。即：基层党建比严实、招商引资比成果、重点项目比进度、服务企业比质量、精准扶贫比成效、信访维稳比化解、环境整治比变化。这七项工作既是***发展的重点，也是***的难点，更是这次主题活动的落脚点，各牵头部门要进一步细化措施，制定切实可行的考核细则与评定办法，把对***的贡献最终体现在抓落实、干实事上。因此，在活动中，我们要紧紧围绕工作落实，把活动要求落实到干事创业上，落实到推进工作更好开展上，落实到推动***后发赶超上，以实干的精神抓好七项中心工作的比学赶超，用实干、实效践行活动主旨。　　

（二）跟谁比，实行分类分级比　　

要在全市各个层面，分类分级开展评比。乡镇与乡镇比，部门与部门比，市直单位科室之间、村与村之间内部比，干部职工相互比，真正比出气场、比出士气，形成主动作为，敢于担当，克难攻坚的强大正能量。　　

（三）怎么比，二月一评综合比　　

分乡镇区办和市直单位两个层面，每两月对各个方面的工作情况进行一次评比排名，并综合评定10个优胜单位和3个警示单位，结果在新闻媒体、政府门户网和市行政大楼予以通报，公开透明，激励先进，鞭策后进，便于年终硬帐硬结。年终，将7个单项工作每月评定情况进行汇总，纳入各地各单位绩效考核结果，作为绩效考核、干部提拔重用、评先表模的主要依据。　　

三、用主题实践活动凝聚起干事创业的强大合力，奋力推动***后发赶超 　　

“三比三促三争创”主题实践活动，是一次带有改革创新的重大行动，其目标要求就是：凝心聚力，焕发激情，改进作风，强化担当，通过岗位奉献、干事创业，推动***经济社会新发展，开创各项工作新局面，让全市人民感到有实实在在的变化。　　

第一，我们要通过开展“三比三促三争创”主题实践活动，进一步强化敢于担当、勇于负责，以拼搏进取的姿态主动作为。一是对自己负责，勇担使命。在座的各位大多是***人，必须增强爱家乡、做贡献的使命感和紧迫感。要时刻反思每一天、每一月、每一年，我为***发展做了什么事，干成了什么事，为***增了什么光、添了什么彩。要扪心自问，回顾这一年、这一月、这一天，为家乡干成了哪些值得自豪的事，要为碌碌无为而不安，为虚度年华而悔恨。二是对组织负责，勇担重任。***作为欠发达地区，比其他县市区要承担更多的重点工作和急难险重任务。广大干部职工，要时刻牢记组织的信任，发扬“五加二”、“白加黑”精神，对事关全局和群众利益的重点工作，争分夺秒往前赶，集中力量抓攻坚，尽心竭力，履职尽责，推动***向前发展。三是对人民负责，勇担风险。有担当就会有风险，***能有今天的大好局面，就是各级干部勇于担当、敢于负责的结果。不管前进的道路多么曲折，只要是有利于***发展，有利于***人民，我们都要大胆尝试、敢闯敢拼，把无愧于人民、服务于人民、奉献于人民作为我们的毕生追求。　　

第二，我们要通过开展“三比三促三争创”主题实践活动，进一步提振精神、卯足干劲，以功成不必在我的境界干事创业。在座的各位都是***各部门、各单位的骨干力量，大家的精神状态、干事能力、推进力度在***能不能抓住机遇、加快发展中起着至关重要的作用。一是要尽职。就是在其位、谋其政、尽其职，看好自家门，管好分内事，这是对大家最基本的要求。俗话说，有了责任，再危险的工作也能降低风险；没有责任，再安全的岗位也会出现险情。大家主政一个乡镇，分管一个部门，任何时候都要履职尽责，尽心尽力干好本职工作，时刻维护市委政府的良好形象。二是要尽责。就是带着责任干工作，分内之事勇担当，分外之事不推诿，善始善终，认真负责地抓好工作落实。全市各条战线既相互独立，又相互联系，一项工作有可能涉及几个部门，遇到这种情况，要加强协调沟通，齐心合力抓好工作落实。三是要尽心。就是对工作高标准、严要求，拿出百分之百的劲头谋事、干事、干成事，真正做到不虚度光阴，不浪费精力，不留下遗憾。　　

第三， 我们要通过开展“三比三促三争创”主题实践活动，进一步攻坚克难、真抓实干，以抓铁有痕的劲头促发展。一是对照目标抓住重点。要围绕建设“富强***、绿色***”的总目标，对照全年履职尽责工作清单，认真查找分析以往工作中存在的问题和不足，找准工作的结合点和着力点，进一步细化任务，明确责任，倒排工期，挂图作战，确保今年各项目标任务如期圆满完成。特别是要把招商引资、重点项目建设作为核心任务摆在突出位置，以产业精准招商为主线，引进一批过亿元的工业项目，真正实现招商引资数量和质量的“双提升”。二是全力以赴突破难点。要敢于当家、敢于做主、敢于啃硬骨头，对突出问题盯住不放，对重点问题善于突破，对急难问题当机立断。比如在经济指标问题上，要把地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入、利用外资等主要经济指标作为重点，加强调度分析，有针对性的采取措施，确保平稳运行、快速增长；在服务工业企业发展上，要多深入基层、深入一线，根据实际具体问题具体分析，因地制宜、雪中送炭，全力帮助企业加快发展、做大做强；在水、电、路、讯等配套设施建设上，要以项目建设需要为第一原则，千方百计克服困难，争分夺秒往前赶，不能因为配套设施影响项目建设进程。三是放开思维把握关键点。要实现经济社会全面协调可持续发展，除了抓好招商引资、项目建设这些重点难点工作外，还要做好精准扶贫、优化环境、生态保护、城乡管理、信访稳定等关键性工作，这些工作直接关系到百姓利益，关系到社会民生，决不可马虎大意。在工作中要找准切入点和突破口，学会提纲挈领，分清轻重缓急，认真开动脑筋，研究对策，切实解决发展中的问题。　　

第四，我们要通过开展“三比三促三争创”主题实践活动，进一步转变职能、改进作风，以奋发有为的状态推进落实。一是工作要实。要时刻把自己的职责记在心上、抓在手上，拿出废寝忘食的劲头去干工作、去抓工作，不能有一丝虚假、一点马虎，对没有干成、没有干好的工作，要吃不下、睡不着、真上火;对重点工作和困难问题，要潜心研究，彻底解决，以实实在在的工作业绩回报组织和人民。二是标准要高。干工作不是说三下五除二、稀里糊涂干完就没事了，不但要干完，还要干出高标准、高水平。要以一种创先进、争一流、拿第一的进取心态，向高标准看齐，朝高水平努力，推动各项工作齐头并进、亮点纷呈。三是效率要快。要从各级领导干部做起，率先垂范，引导各条战线、各个层面动起来，干起来，紧张起来，以奔跑的状态干工作。要大力倡导雷厉风行、马上就办、办就办好的作风，急事急办，特事特办，尤其要以只争朝夕的精神抓项目、抓招商。　　

四、坚持抓常、抓深、抓实，确保主题实践活动取得实实在在的成效　　

“三比三促三争创”，决不是一句口号，而是一项实实在在的行动，一项关系***当前和长远发展的重要工作。全市各地、各单位一定要高度重视，精心组织，扎实推进，确保活动取得实实在在的成效。　　

一是全市动员，确保组织到位。各地各部门都要把这项活动摆到突出位置，作为一项重点工作抓实抓好。会后，要迅速召开会议进行专题部署，抓紧成立工作专班，制定针对性强、可操作性强的实施方案，迅速掀起活动热潮。“三比三促三争创”领导小组办公室、市委组织部要及时制定三个“十佳”评比方案，注重过程管理，激发“创”的活力；要加强工作调度，搞好综合协调，确保整体推进。要注重统筹兼顾，把主题实践活动与“两学一做”专题教育结合起来，与推进当前工作和市第八次党代会作出的安排部署结合起来，确保不虚不空、不走过场。　　

二是领导带头，责任落实到位。各地、各单位一把手要作为第一责任人，真正担负起责任，发挥好先锋模范作用，既要当好活动的组织者、推动者，又要当好凝聚力量、干事创业的先行者、示范者，对各项重点、难点工作，要坚持亲自部署、亲自督导、亲自检查，带头转变作风、带头干事创业、带头破解难题，形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。尤其要结合部门和岗位实际，围绕各自职能和工作任务，打造一批活动载体，推出具有自身特色的评定项目，抓好本地本单位内设部门（村组）、科室和人员的“比”和“评”，切实让活动更具特色、更具实效。 　　

三是营造氛围，宣传发动到位。要运用电视台、报纸、网络等媒体资源，开设专题专栏，集中宣传活动精神、工作进展，全方位展示活动成果，最大程度地凝聚起“三比三促三争创”活动的强大正能量，让活动成为广大干部群众的思想自觉、行动自觉。各地各单位要建立“三比三促三争创”情况公示栏，将每月每个单位和个人评比情况进行公示。对做出突出实绩的部门和干成事的人员要进行表彰；干成事的要让大家知道，成绩突出的要记入干事档案，个人受到“十佳”表彰的，优先提拔重用，以此发挥标杆效应，形成实干氛围。要采取多种形式，宣传好典型、推广好做法，把“三比三促三争创”活动引向深入，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。　　

四是严格督导，检查推动到位。这次活动，既要培树一批正面典型，又要狠抓一批不作为、乱作为、慢作为的反面典型。市活动办要深入到各地、各单位开展督导检查，及时通报各单位进展情况和发现的问题。特别要强调的是，对工作不力、活动不实的我们要责成整改，问题严重的要通报批评，以督导检查推动工作落实。　　

今天各位村支部书记都来了，借此机会与大家谈谈心。大家身处农村一线，是党在农村的执政基础，职位不高但责任重大。近年来，大家勇于奉献、辛勤工作，为全市改革发展稳定做出了重要贡献，有的同志吃了不少苦，市委、政府是了解的、肯定的。在看到成绩的同时，也要看到在觉悟、能力、作风和政策方面，还存在一些问题和差距，个别同志甚至廉洁方面还出了问题。全市411个行政村，有  个村没有超过5万元的集体经济收入；有  个村没有五项合一的党员群众服务中心；有  个村没有产业基础；有  个村没进行土地流转。新形势、新任务、新常态，对各级干部提出了新要求，也包括支部书记，在此提几点希望要求：政治上突出可靠，就是在党爱党、听党的话，有政治觉悟、责任意识，不能连一般群众都不如，甚至口无遮拦、不负责任。要有事业心，在位子上干几年，村里要有变化和改善。在重大事项和原则问题面前，要发挥带头表率作用，不能有了难事往后搐、有了好事往前挤，甚至为一己之力干扰影响大局。眼界上尽量开阔，就是说，要适应当前快速发展的新形势，不能老呆在村里，要走出去看看外面精彩的世界，学学先进的经验，不能脑筋还停留在过去的年代，出门啥也不懂。有些事并不是那么难，关键是没见过，越闷在家里越想不出法来。发展上做到“双带”，就是带头致富、带领群众致富。先富才有说服力、号召力，自己过得一般甚至穷困潦倒，很难让群众信服。同时，千方百计带领群众富，刚才讲了，脱贫是三级书记的事，当然包括支部书记。现在村里“无钱办事”问题突出，可以领办合作社，自己有收入、群众有收益，还能解决集体收入，今年对集体收入中实绩突出的予以奖励。廉洁上严格自律，总书记说过，“当官就别想发财”，这个要求也包括支部书记。要有敬畏心，不能什么钱都敢花、什么事都敢做。把贫困群众的“保命钱”花了，与法不容、与理不容。大家在一个村任支书，算是一个村最大的“官”了，自身价值体现了。然后，利用影响自己做点买卖，再帮群众办点事儿，就不错了。有句俗语“人心不足蛇吞象”，大家都应该经常提醒自己。　　

同志们，一年之计在于春，时间已进入了二月中旬，时间不饶人、工作不等人。开展好“三比三促三争创”活动，任务繁重、意义重大、使命光荣。我想用人民日报微信上的一句话，与大家共勉：你还沉浸在春节的喜悦和安逸里，新的征程却已拉开序幕；那些还没有到达的远方，都还在等待你的出发和起步。我们要坚决贯彻落实好市委政府的各项决策部署，以“深细实早严”的优良作风，凝心聚力、干事创业，只争朝夕、雷厉风行，克服“歇年”思想，努力创造一流工作业绩，为建设富强***、绿色***，将***打造成全国优秀旅游城市、全国水文明城市和江汉平原重要中等城市做出新的更大的贡献！