在县委理论中心组学习暨两学一做第四次学习研讨会上的讲话

在县委理论中心组学习暨“两学一做”　　

第四次学习研讨会上的讲话　

　

　 　

同志们：　　

按照中央和省市委的安排部署，今天我们召开县委理论中心组学习暨“两学一做”学习教育第四次研讨会，主要是学习省委书记王三运同志署名文章《持续深入抓好全面从严治党》，围绕学习贯彻党的十八届六中全会精神，以“立足本职岗位，发挥党员先锋引领作用”为主题进行专题研讨。　　

首先，进行集体学习，请宣传部副部长XXX宣读省委书记王三运同志署名文章《持续深入抓好全面从严治党》　　

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刚才，我们学习了省委书记王三运同志的署名文章《持续深入抓好全面从严治党》。党的十八届六中全会，是党的历史上首次以“全面从严治党”为主题的中央全会，是全面从严治党和党的建设历史上的重要里程碑。全会不仅高度评价了全面从严治党取得的成就，全面分析了党的建设面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，而且就新形势下加强党的建设作出新的重大部署，是对全面从严治党的总动员，释放了全面从严治党的最强音。省委书记王三运同志站在理论的高度和全局的角度，从把握时代性特点、突出实践性要求、注重持续性成果、体现融合性视角四个方面，对全面从严治党提出了明确具体要求，表明了省委在这一重大原则问题上的鲜明态度、政治自觉和责任担当，具有很强的思想性、理论性、政治性和指导性，是指导我们深入学习理解六中全会精神的辅导报告，是指引我们贯彻落实六中全会精神的行动指南。我们一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻，进一步掀起学习贯彻六中全会精神的热潮，持续深入抓好全面从严治党，坚决有力净化党内政治生态，为建设富裕美丽文明活力平安静宁提供坚强有力的政治、组织和作风保证。　　

前面，我们集体学习了省委书记王三运同志的署名文章《持续深入抓好全面从严治党》，同志围绕研讨主题，紧密结合个人思想、工作和生活实际，就如何发挥党员的先锋引领作用，结合本职工作岗位职责作了很好的发言，其他常委提交了书面发言材料，希望大家互相学习借鉴，共同促进提高。下面，我结合自己的学习思考，围绕这次研讨主题，谈些认识体会，同大家作个交流。　　

一、把握时代要求，充分认识党员先锋引领作用的重大意义　　

什么是“先锋”？字典解释，先锋是“作战或行军时的先头部队”，也就是打仗的时候冲在最前面的部队。立足本职岗位，发挥党员的先锋引领作用，是“两学一做”学习教育的重要目标，也是保持党的先进性和纯洁性的实践要求。作为一名党员干部，要从思想上充分认识什么是先锋引领作用，为什么要发挥先锋引领作用，切实做到知行合一，以知促行。　　

（一）党员发挥先锋引领作用是党的性质宗旨的集中体现。党员的先锋引领作用，是共产党员在革命、建设和改革实践中，为实现党的纲领所起的带头作用和表率作用，是共产党员先进性的集中体现。《党章》指出，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党员必须在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。六中全会专题研究从严治党这个重大课题，从根本上讲，就是为了保持党的先进性和纯洁性，保证党的组织发挥核心领导作用，保证全体党员发挥先锋模范作用。作为党员领导干部，我们要传承先锋基因、培育先锋精神、锻造先锋品质，始终坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，践行党的根本宗旨，干一行、爱一行，钻一行、精一行，把勇往直前、无私无畏的精神，勇于担当、探索创新的激情，更好地体现在本职工作上。　　

（二）党员发挥先锋引领作用是实现党的历史使命的时代要求。共产党员的先锋引领作用，从来都是体现在认真贯彻执行党的路线方针政策，努力实现党在各个历史时期奋斗目标的实际行动中。不同历史时期，我们党所处的环境和肩负的任务不同，党员先锋模范作用的体现也有所不同。当前，我们党正在带领广大干部群众全面落实“五大发展理念”、协调推进“四个全面”战略布局，全力加快全面建成小康社会进程，任务艰巨，工作繁重，这就需要充分发挥好每个党员的先锋模范作用和每个基层党组织的战斗堡垒作用。10月份召开的县第十七次党代会，科学谋划了未来五年静宁发展的宏伟蓝图，提出了整县脱贫全面小康、建设富裕美丽文明活力平安静宁的奋斗目标。实现这一目标，需要一支坚强有力的党员干部队伍。作为党员领导干部，我们要自觉履行好自己的岗位职责，带头加强学习、宣传党的路线方针政策，带头艰苦创业、服务经济社会发展，带头联系群众、引领群众脱贫致富，带头遵纪守法、维护社会大局稳定，以实实在在的工作业绩为静宁的发展舔砖加瓦、贡献力量。　　

（三）党员发挥先锋引领作用是加强党员队伍建设的必然选择。党员是党的肌体的细胞，细胞健康，肌体才能健康，才有战斗力。我县党员队伍总体是好的，但也存在结构不尽合理、素质能力参差不齐，部分党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织观念淡化、纪律观念不强的问题。全县各级党组织要结合开展“两学一做”学习教育，大力推进服务型党组织、为民型干部、富民型党员建设，深化“成纪先锋”党建品牌创建，加强党员教育培训管理，推动广大党员发挥先锋引领作用。全体党员干部要对照“四讲四有”合格党员标准，履职尽责作表率，不忘初心做贡献，在服务改革发展的实践中冲在前、干在前，在肩负全面小康的时代使命中展现新作为、新形象，以实际行动彰显先锋引领作用。　　

二、立足本职岗位，切实发挥好党员的先锋引领作用　　

立足本职岗位，发挥党员先锋引领作用，是“两学一做”学习教育的重要目的，也是保持党的先进性和纯洁性的实践要求。发挥党员的先锋引领作用不是一句空话，也不是泛泛而谈的高调，而是靠实际行动来落实、来践行。最重要、最基本的方法就是加强学习、武装头脑，最有效、最管用的途径就是爱岗敬业、创先争优，最直接、最根本的目标就是推动发展、造福人民，努力把党员先锋引领作用体现在确保中央和省市县委决策部署的落地生根上，体现在推动全县改革发展稳定各项工作上，体现在带头落实全面从严治党主体责任上，为开创全县各项事业发展新局面提供坚强保证。　　

一要不忘初心站在前，在坚定信念上发挥先锋引领作用。党的十八届六中全会强调，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。不忘初心、继续前进，最根本、最紧要的就是要坚守共产党人的理想信念，打牢发挥先锋引领作用的根基。最近一段时间，中央电视台相继播出了《长征》和《永远在路上》这两部电视专题片。通过观看《长征》，我们看到，中国工农红军不畏艰难险阻、不怕流血牺牲，走完二万五千里漫漫长征路，最终实现胜利大会师，靠的是什么？靠的就是远大的革命理想和坚定崇高的信念。革命先烈之所以能够赴汤蹈火、舍生忘死，之所以能够任劳任怨、鞠躬尽瘁，最根本的就是他们对理想信念有执着追求和坚守。所以习近平总书记评价说，长征是一次理想信念的伟大远征；长征的胜利，是中国共产党人理想的胜利，是中国共产党人信念的胜利。观看《永远在路上》，那些被查处的违纪违法人员，尽管形式上、手段上不尽相同，但共同的一点就是理想信念动摇了、丧失了。习近平总书记反复强调，理想信念的动摇是最危险的动摇，理念信念的滑坡是最危险的滑坡。党员发挥先锋引领作用，首要的一条就是高扬理想信念的旗帜，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央的权威，坚决维护习近平总书记这个领导核心，在思想上无比信赖、在政治上绝对忠诚、在组织上坚决服从、在行动上全力维护、在感情上衷心爱戴，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终立于时代潮头、站在队伍前例，使理想信念真正成为我们克服困难、不断前进的精神支柱。　　

二要勤思善悟学在前，在提升能力上发挥先锋引领作用。党员能不能发挥先锋引领作用，关键要看有没有干事创业的本事。有能力、有本事，就有号召力和引领力，群众就愿意听你的、跟着你走、跟着你干。随着经济社会的快速发展、知识更新的日益加快，知识恐慌、能力不足、本领不强的问题就更加凸显、更加突出。提升本领的途径很多，但最重要的一条还是要加强学习。习近平总书记强调，好学才能上进，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。党员要发挥先锋引领作用，就要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，通过持之以恒地学习锻炼，实实在在提高自己干事创业的本领。要学理论、懂政策，深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习习近平总书记系列讲话，学习党的路线方针政策，学习党的最新理论成果，学深学透、弄清弄懂，做政治上的“明白人”、政策上的“懂行人”。要学知识、强本领，既要立足本职，干什么学什么、缺什么补什么，也要结合实际，广泛涉猎经济、政治、文化、科技、法律等各方面的知识，努力成为能干事、会干事、干成事的模范。要重实践、增才干，坚持理论联系实际的学风，坚持问题导向，坚持干中学、学中干，真正把学到的知识用在解决实际问题上，用在解决群众的实际困难上，把知识转化为执行力、转化为生产力，推动分管联系、主抓主管的工作上台阶、上水平。　　

三要履职尽责干在前，在推动发展上发挥先锋引领作用。习近平总书记强调：“面向未来，全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干。”对我们来说，实现整县脱贫全面小康、建设“五个静宁”，更要靠实干。对于党员干部来讲，立足岗位实际、干好本职工作、发挥先锋作用，是职责所在、使命所在。要爱岗敬业奉献。作为一名共产党员，不论从事什么行业、担任什么职务，都要认真负责地耕耘好自己的“一亩三分地”，努力争做“上班最早的那一个、行动最快的那一个、坚守到最后的那一个、想到自己最少的那一个”，在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。要勇于改革创新。改革创新是不断地自我否定、自我完善、自我超越，虽然过程可能会很曲折、很艰难，但只要方向找对了、功夫下足了，我们就一定会在上下求索的历程中收获最美的风景，一定会在经济社会加快发展中收获最大的欣慰。党员领导干部要坚决克服“跟着走”的思想，树立“带头闯”的精神，大力实施创新驱动战略，全面抓好简政放权、供给侧结构性改革等重点领域改革，积极探索实践南北互补均衡发展、经济生态融合发展、新型城镇化建设、“互联网+传统行业”的新模式、新载体、新途径，把解决具体问题同解决深层次问题结合起来，着力破解体制机制障碍，激发经济发展活力，推动转型升级创新发展。要强化责任担当。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。当前，在我们的一些党员干部中，不同程度地存在为官不为、慵政懒政问题，怕干事、怕担责、怕出事，该跑的项目不跑、该争的资金不争、该处理的问题拖着不处理，可以说是“在岗不爱岗、在职不称职、在任不胜任”。这对静宁的发展和个人的成长是百害而无一利的，是与党员干部的先锋要求格格不入的。各级党员领导干部，都要牢固树立“守土有责、守土尽责”、“在其位、谋其政”的责任感，自觉服从和服务于改革发展稳定大局，在遇到艰巨任务时，要挺身而出、主动承担，千方百计抓好落实；在碰到难题时，要知难而进、迎难而上，想方设法予以破解；在出现问题时，要主动面对、负起责任，积极稳妥处理解决，努力在新常态下展现新作为，在服务全县经济社会发展中建功立业、创造业绩、成就事业。　　

四要为民服务走在前，在践行宗旨上发挥先锋引领作用。我们党来自人民，失去人民的拥护和支持，党就会失去根基。六中全会指出“全党必须贯彻党的群众路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆，决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益”。要站稳群众立场。不忘入党初心，不悖入党誓言，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终站在群众的立场上想问题、办事情、作决策，尊重群众的主体作用和首创精神，做到谋划发展向群众问计，查找问题听群众意见，改进措施向群众请教，紧紧依靠群众的智慧和力量推进各项事业发展。要多干利民之事。当前，要紧紧围绕精准扶贫精准脱贫，紧盯事关群众切身利益的现实问题，持续加大民生投入，既注重补齐路、水、电、气、房等硬件设施短板，又重视科、教、文、卫、保等软件指标短板，加快改善贫困乡村发展条件，确保全面小康路上“不少一人、不落一户”。要关心群众疾苦。各级党员领导干部要坚持调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心谈话等方面的制度，深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题，千方百计为群众排忧解难。要结合开展“脱贫攻坚回头看”专项行动和双联行动“大走访、回头看”活动，全面了解掌握群众所思、所盼、所求，不折不扣地落实好各项惠民政策，持之以恒帮助群众办实事、办好事，使我们的发展最大限度地顺应民意、体现民意。　　

五要修身律己严在前，在遵规守纪上发挥先锋引领作用。六中全会指出，纪律严明是全党统一意识、统一行动、步调一致前进的重要保障。这两年，中央先后修订出台了中国共产党《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》《巡视工作条例》，这次全会又审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》，形成了一整套的制度体系，进一步扎紧了从严治党的制度笼子。广大党员干部特别是各级领导干部，必须带头学习、模范遵守、严格执行，自觉做敬畏和尊崇党纪党规的表率。要积极主动担责。严格落实从严管党治党主体责任、第一责任，抓好班子、带好队伍，不当“老好人”，不做“甩手掌柜”，对管党治党的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，履行好用人之责、管理之责、监督之责。要督促班子成员履行职责范围内的领导责任、纪委（纪检组）落实好监督责任，推动“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺和“111”督查落实细则有效落实。要从严要求守责。坚持以身作则、以上率下，牢记做人的根本和底线，保持高尚品德和廉洁操守，严格按纪律规矩办事情，永葆共产党人拒腐蚀永不沾的政治本色，营造风清气正、团结实干、廉洁自律的干事氛围。三要加大执纪问责。各单位“一把手”要抓好单位党员干部职工的监督管理，平时要多提醒、多教育，防止“小违纪”演变成大问题。对发现的各类突出问题和典型案件，要坚持“一案双查”，既追究当事人责任又追究相关领导责任，既查案件本身问题又查监管不力问题，充分发挥“问责一例、警醒一片”的警示作用。　　

三、坚持学做结合，持续抓好“两学一做”学习教育　　

“两学一做”学习教育是一项党内常规性、常态化、制度化的学习教育，根本要求是把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。根据近一段时间调研掌握的情况来看，全县各级对“两学一做”学习教育抓得比较紧，组织谋划比较到位，指导推动比较有力，取得了较好成效。但也要清醒地看到，一些基层党组织思想上不够重视，学得不够扎实认真，做得不够严肃实在，改得不够深入彻底，与预期效果还有差距；有的基层党组织推进标准低，落实“三会一课”和“党员固定活动日”制度不规范，在从严要求上打了折扣；一些乡镇部门提出的载体口号多，实质内容少，缺乏鲜活亮点和特色；个别党员有“告一段落、歇一歇”、消极应付、蒙混过关的思想。下一步，全县上下要认真学习贯彻习近平总书记和刘云山同志重要指示精神，全面落实省委书记王三运同志在部分市州学习教育座谈会上的讲话精神，坚持问题导向，强化责任担当，做到从严推动不松劲、程序环节不减少、标准要求不降低、真督实查不敷衍，全力落实好当前学习教育各项重点任务，不断把“两学一做”学习教育引向深入。　　

一要抓好学习研讨。在前一阶段重点学习党章党规、系列讲话和市县党代会精神，组织收看专题片《永远在路上》的基础上，要把学习党的十八届六中全会精神作为今后一个时期的学习重点，采取专题研讨学、辅导培训学、创新载体学、组织测试学等方式，引导党员干部带着问题思考学，联系工作深入学，边学习、边查摆、边整改，不断深化学习的质量和效果。县级党员干部要按照县上的统一安排，带头深入联系乡镇、分管部门宣讲六中全会精神，推动学习宣传教育全覆盖。全县各级党组织和县委督导组要切实负起责任，督促指导各基层党组织严格落实“三会一课”和“党员固定活动日”制度，把各项任务要求落实到每个支部和每一名党员，确保学习教育抓实见效、不走过场。　　

二要力促问题查改。深化学习教育，要把解决问题贯穿始终，以解决问题为动力来推进学习教育，以解决问题的实效来检验学习教育。当前，要按照省市下发的《认真学习贯彻党的十八届六中全会精神深入查摆全面从严治党方面存在问题》的通知要求，对照《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，重点查摆党委（党组）领导作用是强还是弱、加强党的建设是实还是虚、全面从严治党是严还是宽，以及政治忠诚、政治担当、执行政治纪律等方面的问题，及时归纳梳理，列出问题清单，提出有事例、有分析、有数据的意见建议，全力抓好整改落实。各级党组织和党员领导干部要以身作则，坚决把自己摆进去，结合个人思想、工作、生活实际，边查边改、即知即改，以严查真改推动全面从严治党要求落到实处。　　

三要严肃党内生活。党的组织生活是党内政治生活的重要载体。各级党组织要抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的学习贯彻，认真落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，特别是党员领导干部要带头参加双重组织生活会，带头开展交心谈心，带头开展批评与自我批评，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的人际关系，促进党的组织生活制度化、规范化。要认真做好征求意见、归纳梳理问题、撰写对照检查材料等前期准备工作，为召开专题民主生活会和组织生活会打好基础。　　

四要坚持学用结合。把深化学习教育与推动当前工作有机结合起来，坚持用推动发展的实际成果检验学习教育成效，做到两手抓、两不误、两促进。临近年终，正是各项工作完善扫尾的关键时期，各分管领导要督促乡镇和部门对今年工作进行全面“回头看”，进一步查缺补漏、弥补欠账、完善提高。特别要全力以赴抓好精准扶贫精准脱贫、重点项目建设管理、重要经济指标调度、工业经济运行、冬季果园管理等工作，确保全面或超额完成年度目标任务。市委、市政府近期将陆续对各县（区）党委工作和经济工作进行考核，分管领导和相关部门要加强与市上的衔接沟通，对照责任目标，逐项整改完善提高，全面做好考核各项准备工作，力争在全市考核中取得较好位次。要创新思维，着眼全局，高点定位，精心谋划明年各项工作，尽快衔接确定重点项目和重点工作，为做好明年工作争得主动、打好基础。要高度重视困难群众生产生活，深入细致做好农民工工资发放、优抚对象、受灾群众、特困群众生活保障等工作。要积极开展矛盾纠纷排查调处，对一些苗头性、倾向性问题要早发现、早处置，防止矛盾积累和激化。要扎实开展环境突出问题整改和安全生产整治，堵塞漏洞，健全机制，强化网络舆情监管引导，努力营造和谐稳定的发展环境。　　

现在散会。