开展三树三比三提大学习大讨论大走访实践活动实施方案

                                    开展三树三比三提大学习大讨论大走访实践活动实施方案

根据《关于以“三树三比三提”为主题开展大学习大讨论大走访实践活动的意见》（县委发〔2016〕55号）精神，为扎实做好大学习大讨论大走访实践活动，特制定本实施方案。　　

一、指导思想　　

    坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央和省市委部署要求及市县“三会”精神，按照立足“五区基本定位”，坚持“五个发展取向”，聚焦“六个率先战略”，实施“六大突破行动”，着力建设幸福美好新临泽，在全市率先全面建成小康社会的总体要求，开展以“三树三比三提”为主题的大学习、大讨论、大走访活动，动员干部职工以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加优质的服务、更高质量的发展，加快推进全县残疾人小康进程建设。　　

    二、目标任务　　

    以“三树”提高思想认识，以“三比”推进加快发展，以“三提”推动工作晋档升级。　　

    “三树”，即回顾五年成就树信心、寻找发展差距树目标、决战全面小康树斗志。通过回顾过去五年全县经济社会发展取得的辉煌成就和发生在身边的巨大变化，进一步增强建设幸福美好新临泽的信心决心；通过对比分析工作中存在的不足和问题，深入查找原因，提出明确措施，进一步确立赶超目标；通过展望全面小康社会的美好愿景，凝聚决战决胜的强大合力，激励斗志，同心同向，加快残疾人率先全面小康建设步伐。　　

“三比”，即党员比贡献、干部比服务、工作比进位。通过开展实践活动，党员干部充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，努力在深化改革中攻坚克难、在创新发展中奋勇争先、在维护稳定中勇于担当，使每名党员都立足岗位发挥先锋引领作用；干部职工牢固树立为民服务理念，增强服务发展意识，真正把主动热情、方便快捷、优质高效的服务体现到工作的各个环节，做到由“管理员”向“服务员”转变，为全县残疾人事业发展营造良好环境；干部职工切实转变工作作风，忠实履行岗位职责，以只争朝夕的精神、时不我待的劲头，比学赶超争先进位，促使残疾人事业持续健康发展，残疾人工作始终走在全市、全省乃至全国前列。　　

“三提”，即工作提标、发展提效、整体提升。坚持高起点定位，敢于和先进看齐，加压奋进、加速赶超，使残疾人工作提标; 坚持发展速度与质量并重，以改革创新促转型升级，实现残疾人事业发展提效；以工作提标和发展提效推动全县残疾人工作整体提升，开创临泽残疾人事业发展新局面。　　

三、工作内容　　

（一） 开展“大学习”，凝聚思想共识。广大党员干部职工要始终把强化学习作为统一思想、凝心聚力的重要手段，把“大学习”贯穿实践活动始终，形成自觉学习、主动学习的热潮。一要突出学习重点。着重抓好党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话、党章党规党纪、中央和省市委重大决策部署、市县“三会”精神的学习，抓好供给侧结构性改革、互联网+、创新驱动、法律法规等政策业务学习。要制定学习计划、丰富学习形式，认真学习原著原文，全面领会精神实质，准确掌握核心要义，确保学懂、学深、学透，融会贯通。二要坚持以上率下。领导干部率先垂范，带头学习、带头交流、带头宣讲，力争先学一步、多学一些、深学一层。把抓好党员干部学习教育作为首要任务，采取分层分级轮训、集中宣讲辅导、交流心得体会等多种形式，深化认识理解，增强学习效果。单位党员干部、人大代表、政协委员和残疾人先进典型要争做学习的楷模，充分发挥表率引导作用，带动身边干部群众抓好学习。三要注重分类施教。在抓实抓好重点内容学习的基础上，残联干部要侧重抓好党的政策理论和供给侧结构性改革、创新驱动、互联网+、PPP项目、残疾人工作等业务知识的学习，康复中心干部职工要加强残疾人康复专业知识的学习教育。　　

    通过开展“大学习”活动，使党支部从严管党治党责任意识进一步增强，凝聚力、号召力和战斗力进一步提升；使党员干部理想信念进一步坚定，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强，真正成为党的方针政策的明白人、宣传人、执行人、维护人；使干部职工创新创业意识、遵法守法意识、诚信服务意识显著增强，对党的十八届六中全会精神全知晓、对市县“三会”确定的目标任务全知晓，自觉把思想行动统一到中央和省市县的决策部署上来，凝聚加快发展的思想共识。　　

（二）开展“大讨论” ，找准目标定位。要围绕话成就、找差距、树目标，组织干部职工开展讨论交流。一要在回顾发展成就中提振信心。认真总结梳理近年来残疾人工作创新实干的成效、经验，教育引导广大干部职工对比各自家庭五年来在经济收入、衣食住行、就医入学、生活环境等方面发生的深刻变化，用解放思想、真抓实干取得的成果和成绩坚定信心、再鼓干劲。二要在全面对标分析中找准差距。从提高工作质量、提升工作标准、推动争先进位等方面，深入查找残疾人工作与全面建成小康社会、与省市发展目标、与市县“三会”确定的总体要求、与兄弟县区之间发展水平的差距不足。三要在明晰主攻方向中激励斗志。对照市县“三会”确定的奋斗目标和重点任务，精确定位、精准对接主攻方向和工作重点，瞄准全省、全市一流水平，自加压力、补齐短板，以快于全市平均增幅的速度、高于兄弟县区的标准，围绕“十三五”各项目标和全面建成小康社会指标，进一步明确今后重点突破什么、提升什么、补齐什么、怎么做、达到什么成效，高标准规划今后发展的思路和定位。　　

    通过开展“大讨论”活动，党员干部职工创新发展、争先进位的信心进一步提振、思路进一步明晰、干劲进一步激发、决心进一步坚定，营造人人参与“十三五”建设、人人为决战决胜全面小康做贡献的浓厚氛围。　　

（三）开展“大走访”，推动工作落实。要聚焦经济发展重点任务和社会稳定重点问题，深入基层一线广泛开展走访调研，形成调研成果，指导工作实践。一是进村入户，宣传政策法规。党员干部要按照县委的统一部署，主动深入村社农户，宣讲党的十八届六中全会和市县“三会”精神，全面掌握“十三五”时期经济社会发展目标和重大举措；宣传中央和省市县委关于加强“三农”工作和精准扶贫、精准脱贫的一系列政策措施,把政策精神转化为广大群众加快发展的务实举措；宣传党纪条规和法律法规，引导党员群众尊崇党章、遵守法律,进一步增强诚实守信意识。二是深入调研，征集发展良策。对标市县党代会确定的目标任务拟定专题，采取座谈讨论、现场调研、问卷调查等形式，广泛征询各方面意见建议，遴选梳理“金点子”“好办法”，形成推动残疾人事业发展的对策和措施，为县委科学决策提供参考依据。三是主动下访，化解矛盾纠纷。全面落实联动接访、党员干部上门问访工作机制，坚持属地管理、管行业必须管信访和谁主管、谁负责原则，深入排查各类矛盾纠纷，加大初信初访化解力度，采取切实有效的措施，全力化解涉及群体利益和久拖不决、反复上访的重点问题，依法处理缠访闹访、涉法涉诉案件，做到案结事了。四是靠实责任，确保工作实效。要在大学习、大讨论、大走访的基础上，结合全县“十三五”规划纲要，对今后五年残疾人事业发展目标，特别是2017年重点工作进行再谋划、再完善，突出前瞻性、指导性和操作性，加快制定残疾人工作专项规划。围绕确定的重点工作重大项目重要事项进一步细化任务、靠实责任、强化措施、全力以赴抓好落实，确保各项工作月月都有形象进度、年年都有新的提升。　　

    四、实施步骤　　

第一阶段：学习动员（2016年11月下旬）。召开动员会，对开展以“三树三比三提”为主题的大学习、大讨论、大走访实践活动进行统一安排，迅速掀起大学习热潮，推动实践活动顺利启动实施。  　　

第二阶段：走访调研（2016年11月下旬至12月底）。紧紧围绕大走访确定的工作重点，细化走访任务，确定调研专题，深入开展走访调研，力争形成一批有份量、有深度的调研成果；主动排查调处矛盾纠纷，努力维护社会和谐稳定。　　

第三阶段：研讨交流（2017年1月中旬）。在深入调研的基础上，形成调研成果，在充分交流讨论的基础上确定推动全县残疾人工作的具体思路和措施办法，为加快推进残疾人小康进程建设奠定良好基础。　　

第四阶段：作好总结。对实践活动进行认真总结，提炼经验做法，巩固扩大活动成果。按照“六看”考核评价体系要求，即：看党员的先锋模范作用是否得到充

分发挥、看干部的服务能力是否得到切实提高、看残疾人群体参与创新创业的积极性是否得到充分激发；看单位的工作是否取得新的突破、看考核排名是否做到争先进位、看整体工作水平是否得到全面提升。认真准备，积极迎接县委对实践活动的开展情况的全面考核，把实践活动的成效转化为谋划发展的思路、创新发展的举措、持续发展的动力。　　

    五、保障措施　　

（一）加强组织领导。成立由残联理事长任组长的实践活动领导小组，负责整个实践活动的组织、督指、推进。按照制定的实施方案创新活动载体，丰富活动内容，强化活动效果。　　

（二）强化宣传引导。充分利用县广播电视台、“甘肃·临泽”门户网站、“临泽发布”微信公众号、县残疾人联合会网站等新闻媒体的主渠道作用，大力宣传主题实践活动的进展情况，反映活动取得的成效，积极营造党员干部广泛参与、残疾人共同关注的良好氛围。充分挖掘选树全县各领域、各层次、各种类型的残疾人先进典型，及时总结宣传成功经验和创新做法，扩大实践活动的影响力。　　

    （三）注重统筹推进。把“三树三比三提”作为凝聚发展共识、推动提质增效的重要遵循和抓手，贯穿到“十三五”时期残疾人小康进程建设的始终，形成推动发展的长效机制。把实践活动与“两学一做”学习教育、双联行动和脱贫攻坚结合起来，与做好当前信访维稳安全等工作结合起来，与谋划、推进、落实好当前和今后工作结合起来，做到实践活动与推动发展两不误、两促进。