国土分局2017年国土资源重点工作计划

国土分局2017年国土资源重点工作计划

2017年我局将以党的十八大和十八届五中、六中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，继续巩固发展群众路线、“三严三实”及“两学一做”专题教育活动成果，紧紧围绕全区经济社会发展大局，以保护国土资源为重点，以推动管理方式创新为动力，努力在用地保障上有新成效，耕地保护上有新举措，矿政管理上有新作为，执法监察上有新力度，保障民生上有新思路，基础工作上有新进展，队伍管理上有新转变，为加快全区经济社会和生态发展提供保障。

（一）全力保发展。一是优化土地利用总体规划。完成区、镇土地利用总体规划中期修编和调整工作，严格按照土地利用总体规划进行土地征收和农用地转用审批。加强与省厅、市局的沟通协调，千方百计争取用地指标，为全区发展提供用地保障。二是保障经济发展用地。加快推进项目用地预审、建设用地审查报批，严格落实土地用途管制制度，把好项目批后监管关口，依法依规为重点建设项目提供用地保障和用地服务。重点做好文化旅游产业、现代农业产业、风力光伏发电、XX区中小企业承载区、国道G570改建公路、XX公司技改等重点建设项目的用地报批、征地补偿工作，及时为工程建设提供用地保障。配合做好XX区现代循环农业示范园和XX区现代畜牧循环产业园规划完善工作，依法清退圈而不建的企业用地。切实加强农村宅基地审批管理，保证农宅建设用地计划指标。配合做好建设用地备案工作，开展城乡建设用地增减挂钩工作。三是推进国土资源节约集约综合利用。严格执行投资强度控制指标，提高土地集约化利用程度，深入系统总结节约集约用地中探索出的“上天节地”、“进滩增地”、“内部挖潜”等方面的成功做法和经验，全面抓好国土资源节约集约“四个创新”试点工作，不断巩固国家级国土资源节约集约模范区创建成果。

（二）倾力保资源。一是强化耕地保护责任。进一步落实政府耕地保护责任制，层层落实耕地保护责任，严格落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，守住耕地保护指标红线。确保全区耕地保有量不少于2.45万公顷，永久基本农田保护面积不少于1.59万公顷。严格落实耕地占补平衡制度，进一步加大土地开发整理力度，巩固永久性基本农田划定成果，落实基本农田保护措施，严控新增建设项目占用耕地规模，尝试推行占用耕地耕作层剥离再利用。二是提高矿产资源开发利用管理水平。认真开展矿业权年检、配置及变更、延续和矿山储量动态监测工作，全力推进非煤矿山资源开发整合及整顿关闭工作。严格落实矿山“三率”指标制度，规范矿权审批交易管理，加强矿山日常监督管理，严厉查处各类违法开采行为，构建矿产资源开发管理长效机制。推进采砂场、矿山、砖厂地质环境恢复和综合治理，争取绿色矿山建设项目，做好矿山地质环境保护。

（三）尽力保权益。一是切实维护农民合法权益。严格征地工作程序和补偿标准，依法依规做好征地补偿安置工作，健全被征地农民多途径安置补偿新机制，切实维护被征地农民合法权益。二是完成民生工程目标任务。积极向省市争取实施民生工程项目，积极做好白家嘴棚改工程、双湾镇国家建制镇示范试点及双湾镇香草小镇等项目用地报批、跟踪服务等工作。三是主动化解信访矛盾纠纷。狠抓信访源头治理，深入排查矛盾纠纷，力争把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态；妥善解决来信来访问题，为群众排忧解难。

（四）大力建项目。抓好宁远堡镇土地开发整理、双湾镇土地整理复垦等项目的竣工验收等工作，做好项目报备和新增耕地的后期管护工作，确保按期发挥效益。续建双湾镇陈家沟村基本农田整理项目，投资316.94万元，建设基本农田0.2265万亩。争取省、市立项实施双湾镇营盘村、新粮地村高标准基本农田建设等土地整治项目4个，总规模为1814、26公顷，总投资为3228万元。加快项目的招标、建设进度，确保如期保质完成项目建设。

（五）齐力防地灾。一是健全地灾防治工作机制。进一步完善区、镇、村、组四级监测网络体系，加快建立地质灾害综合防治体系，不断健全各级应急队伍，严格落实地质灾害各项制度，提升应急响应和快速处置能力，做好汛期地质灾害排查、预警、防范、避险等工作，确保人民群众生命财产安全。二是做好安全检查工作。深化隐患排查治理和“打非治违”行动，坚持每月至少一次对矿山企业进行安全大检查，及时制止不安全开发和非法开采，坚决杜绝矿山开发诱发地质灾害。三是扎实做好地灾预警预报。进一步加强与防汛、气象等部门的合作，根据我区气象、水情预报和各隐患点的监测资料，提升预警预报精度。

（六）合力抓监察。一是进一步加大法律法规宣传力度，提高干部职工法制水平和行政能力，增强社会各界依法使用土地、依法开采矿产资源的意识。二是进一步落实国土资源执法监管共同责任机制，建立协同监管机制、联合执法机制、责任追究机制，协调配合，联合执法，严厉打击违法用地、非法采矿行为，认真执行“一案双查”、“一问三责”，真正形成国土资源执法监管合力。三是进一步落实动态巡查责任制，建立“防范在先，发现及时，查处到位”的执法监察机制，健全违法违规现象早发现、早报告、早制止的工作机制，在国土资源管理的各个环节实行“全员监管、全程监管、源头防止”，最大限度减少国土资源违法案件的发生。四是全面完成2016年卫片执法检查，完成所有违法图斑立案查处工作，接受上级部门的检查验收。对2017年土地利用变化情况实施动态监测，及时有效发现、制止和查处违法违规用地行为，确保“零问责、零约谈”。五是加大违法案件的查处力度，对上级部门挂牌督办的违法违规案件或下发核查的线索，及时依法查处整改到位，认真组织开展案件质量评查工作，有效遏制国土资源违法违规行为反弹势头，营造管理有方、用地有法、规范有序的国土资源管理秩序。

（七）着力夯基础。一是加快推进不动产登记工作。完成不动产登记大厅后续建设和信息平台运行，推进档案规范化和数据库建设，健全完善不动产登记各项制度，平稳梳理解决不动产统一登记工作中的各类问题，加大窗口工作人员培训力度，加大与建设、林业、农收等部门的沟通协调配合力度，厘清权责界线，再造登记流程，优化窗口设置，提高办事效率，全面颁发不动产证书及证明，实现不动产登记“全覆盖”。二是做好土地变更调查工作。结合不动产登记工作，完成地籍区（子区）划分报备后的土地变更调查工作，继续开展农村房地一体化调查测量工作，加快农村不动产登记工作步伐。完成土地利用现状调查年度任务，并在外业核查中一并结合不动产权籍调查。三是做好土地权属纠份调处工作，化解矛盾，维护社会稳定。

（八）定力正作风。主动适应从严治党新常态，持之以恒落实中央八项规定，坚持遏制“四风”问题反弹回潮。着力提升依法行政水平，依法做好网上政府信息公

开工作。加大新闻宣传力度，积极宣传国土资源工作动态。不断加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设 “两个责任”，深入开展廉政教育，警示教育，增强廉洁意识，筑牢思想防线。树立良好学风，改进工作作风，强化看齐意识，增强责任意识，加强党内监督，严格绩效考核，努力践行“四讲四有”，切实加强干部队伍建设与管理，扎实开展党内政治生活和主题实践活动，引领全系统形成敢于担当、主动作为的新风气，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。