关于2016年落实党风廉政建设主体责任工作报告

关于2016年落实党风廉政建设主体责任工作报告　　

　 　

市委：　　

根据《中共*城市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》（*发〔****〕**号）精神，现将我局党组落实“主体责任”工作开展情况汇报如下：　　

一是加强组织领导，认真开展党风廉政建设工作。首先在全省国土资源系统和全市率先实行“双百”考核。将党建工作、业务工作考核满分均设定为***分，改变以往偏重业务的考核方式，历时*个月评估论证，制定考核办法，精细化党风廉洁、干部选任等党建考核内容。全市国土资源系统对标找差距、对表抓落实，并将考核结果作为年终评先评优、干部选拔任用的重要依据，在考核中见真章、抓落实，使科室及局属单位负责人、县市区局班子树立正确的政绩观。此举得到*城市委市政府的肯定，**书记*批示推广。其次加强党的组织建设。****年我局成立了局机关党委，配备了专职副书记、并设立*个党支部，加强党建工作力量，进一步夯实党建工作基础。第三明确任务抓落实。****年*月**日，召开全市国土系统党风廉政建设工作会议，全面部署了****年全市系统党风廉政建设工作及“两个责任”落实任务。为突出工作重点，局党组印发了《*城市国土资源局****年党风廉政建设和反腐败工作要点》及系列任务分解表；为强化工作落实，局党组分季度列出工作任务，印发了《****年党风廉政建设和反腐败工作第一、第二、第三、第四季度主要工作安排》。　　

二是坚持民主集中制，履行第一责任人责任。主要负责人主持修订了党组理论中心组学习制度，健全民主生活会制度，按要求召开党组民主生活会，积极开展批评与自我批评。认真贯彻执行民主集中制，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。严格执行《中共*城市国土资源局党组工作规则》，坚持民主决策，凡重大事项、重要部署、干部选任、人员招录等都通过党组会集体研究决定，充分发扬民主，并坚决贯彻末尾表态制，形成了主要负责人负总责，分管领导各负其责，班子成员之间自觉维护内部团结，互相支持和监督的良好氛围。　　

主要负责人坚持党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。与局党组成员和县（市、区）局主要负责人签订《党风廉政建设责任书》。建立了局领导班子党风廉政建设联系点制度，局党组其他成员与分管科室和单位负责人签订了《党风廉政建设责任书》共**份，以“军令状”的形式把“一岗双责”落实到具体责任人。　　

三是严格干部选拔任用，确保选好用好干部。认真贯彻执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，严格按照动议、推荐等步骤开展选任工作，严把选任关口，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样。看资历而不唯资历，起用政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，群众中有公信力的干部；支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，鞭策那些相形见绌的干部，真正形成“上者不松劲，下者更努力”的良好局面。****年，局党组共提拔科级干部**人，系统内轮岗交流科级干部**人，系统外交流科级干部**人，其中调出*人、调入*人。配优配强县局领导班子，与县市区委沟通，调入*名科级干部任县市国土资源局领导班子成员，其中调入*名正科级干部任县市国土局行政正职。提高选任公信度，在民主推荐环节的推荐比率均保持在**%以上，充分体现了群众对党组选任干部的认可。实现机构升格，目前全市国土所（分局）升格为副科级建制或高配副科的共**个，高配率达**%。强化干部的监督管理。根据工作需要对*名科级干部进行了岗位调整，对*名受党纪政纪处分或工作不力不能胜任岗位的科级干部予以免职。　　

四是加强工作督查，深化作风建设。市局成立了领导小组，组建了财务、土地、矿产、信访和案件*个业务督查组，制定了《工作方案》，明确了工作目标和任务。主要是检查全局****年执行财经纪律情况；土地批、供、用、补、查及耕地保护等情况；登记发证、抵押登记、矿业权审批、年检等情况；土地开发、复垦等各类项目批准、实施验收情况；土地和矿产信访、投诉受理、处理情况等。找出各项工作中存在的违规违纪情况和机制制度缺陷，发出整改意见**条。以解决问题为导向，针对性出台规范文件*个。推动国土资源相关工作制度建设，提高土地和矿产资源管理等工作水平，规范权力运行。为保证我局重点工作有序、按时、高效推进，紧紧围绕局重点工作，坚持周督办工作制度，共督办局重点工作***件。　　

严格执行中央“八项规定”。对局机关和单独核算局属单位每季度开展一次财务检查，严控“三公经费”支出，确保厉行节约。针对元旦春节、国庆中秋等重大节日期间，采取会议提醒、文件告知和手机短信等方式，提醒领导干部严格执行党风廉政建设各项规定。局纪检组对地质灾害汛期值班、节假日等重要时间节点、公务用车情况开展明查暗访*次。对检查发现问题的责任人及相关领导逐个工作约谈，对检查发现问题及时处理，发现一起通报一起。共通报*起，诫勉谈话*人，工作约谈*名科级干部。起到了较好的警示作用，有力的促进了我局工作作风的根本转变。　　

五是密切联系群众，切实维护群众利益。将维护群众权益落实到行动上，落实到深化改革、征地拆迁、保障房供地、土地整治、地灾防治、信访维稳等各个方面。第一地质灾害零伤亡。****年受极端天气影响，我市发生地质灾害**处（不含广德县），直接经济损失约***万元，紧急转移人口****户****人次，是近年来受灾情况最严重年份。因工作基础扎实、处置得当，地质灾害未造成一起人员伤亡。此外，地质灾害防治高标准“十有县”已全面创成。第二全力支持*州区农房抵押试点，激发农村经济活力。截止目前，共办理农民住房财产权抵押登记共***宗，抵押金额共****.*万元。第三提前落实不动产统一登记制度，便民提效。全域提前一个月实行不动产统一登记，在全省领先落地继承、遗赠不动产不再强制公证政策。截至目前共颁发证书*****本、证明*****份。第四着力解决征迁领域损害群众利益问题。为切实保障被征地农民的知情权、参与权，建设项目用地报批前将拟征地地块的基本情况（权属、面积、地类等）、征地补偿标准、安置途径、社保和申请听证的权利等情况告知给有关集体经济组织和被征地农户，并由集体经济组织组织农户对拟征地地块的调查结果进行确认。取得省政府用地批复后，及时发布征收土地公告和征地补偿安置方案公告。征地实施部门对征地补偿安置方案无异议的农户，逐一进行土地丈量、确认地类和地上附属物等情况，并经被征地农户签字确认汇总后，与被征地单位签订征地补偿协议书。征地补偿安置工作中，我市采取货币化补偿和纳入社保的方式安置被征地农民。严格按照省政府*政[****]**号文件和经市政府批准并报省国土资源厅审查备案的青苗、房屋等地上附着物补偿标准文件规定的标准，足额支付征地补偿费用，确保土地补偿费的**%和安置补助费的全部支付到被征地农民个人账户。同时，市政府出台了《*城市被征地农民就业培训和社会保障实施办法》（*政办〔****〕**号），对符合条件的被征地农民均可纳入失地农民社会保障体系，确保被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障。第五超额完成易地扶贫搬迁任务，提升群众获得感。省下达我市****年易地扶贫搬迁目标任务为绩溪县**户**人，现已完成**户**人，占省目标任务***%。旌德县市级易地扶贫搬迁任务**户***人，已完成**户***人，占市目标任务**%。第六妥善解决历史遗留问题，维护群众合法利益，为解决部分小区多年无法办理产权证书的历史遗留问题，我局积极与相关部门、企业沟通，并多次召开局长办公会进行研究。目前已解决了夏渡新城、钻石鑫城、广播大院、大唐财富广场、马王桥综合楼、兴隆小学商业房等**余个小区此类问题。　　

六是规范权力运行，支持查处违法违纪问题。局党组印发了《*城市国土资源局廉政风险防控预警处置办法》、《*城市国土资源局党风廉政建设约谈制度》、《*城市国土资源局作风建设明查暗访工作暂行办法》等多项规章制度，初步形成了内部日常管理、干部队伍建设、勤政廉政建设和国土资源管理四大制度体系共**个新制度，强化了刚性约束，各项工作做到了有章可循、有据可依，打好了制约和监督权力运行长效机制的根基。　　

主要负责人全力支持执纪执法机关履行职责，形成反腐合力。对于重要举报和重大案件，第一时间批办并督促落实，不说情、不袒护、不包庇，排除办案过程中的干扰和障碍。对每件信访件，认真批阅，重要案件直接交办。****年度共受理纪检监察信访件*件，全部办结。　　

七是加强廉政教育，扎实推进源头治理。紧紧围绕“两学一做”学习教育活动，加强对科室、局属单位干部职工的经常性教育，利用培训班、报告会、讲座等方式，不断增强党员干部廉洁从政自觉意识。一是邀请市纪委案件审理室主任王焰，以《坚持高标准 守住底线 做合格党员》为题为全市国土资源系统干部职工上党课；邀请市委党校　吴爱民　老师作了题为《做一个讲奉献、有作为、敢担当的合格共产党员》的专题报告。二是传达学习习近平总书记视察安排重要讲话精神、中共*城市第四次代表大会报告、姚玉舟同志的《党课报告》等。三是组织参加省厅举办的沈浩同志先进事迹视频报告会，接受滁州市委党校副校长童子凡作沈浩同志先进事迹专题报告教育。四是集中观看电影《寻明胜》，唤起了干部职工心中对坚于职守、无私奉献、扶贫助弱、服务群众的共鸣。五是以中纪委和省、市纪委通报的案例鲜活教材，深刻剖析，以案说例开展警示教育*次。六是组织干部职工到*州区检察院，参观*城市廉政教育基地，接受廉政警示教育。　　

主要负责人经常利用重要会议和检查指导工作等机会，反复强调加强党风廉政建设的重要性，要求党员领导干部务必绷紧党风廉政建设这根弦，做到了常过问、常敲钟、常要求。自觉做到对上不越权，同级不争权，对下不揽权，对人不弄权，私事不动权，不断完善权力制约机制，要求扎紧制度笼子、规范权力运行、固化从严治党成果。主要负责人分别与班子成员及县（市）局、区分局党政一把手进行廉政谈话**人次，并委托局纪检组对重点部门、重点岗位人员开展廉政谈话**人次，对履新干部进行任前廉政谈话*次。