2016年乡镇党委书记基层党建述职报告

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2016年芦荻山乡党委书记基层党建述职报告 一年来,在区委的坚强领导下，结合“两学一做”专题教育实践活动，本人认真落实党建第一责任人职责，扎实推进基层党建工作，党员整体素质进一步增强，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高，具体工作汇报如下。


一、履职工作特色和亮点


1.以区党代会精神为统领，抓工作。区十二次党代会后，我乡采取会议传达、学习宣讲、组织讨论等形式，迅速学习传达贯彻落实区党代会精神，把精神传达贯彻到每个党支部、每名党员。通过学习传达，全乡上下进一步深刻领会了区委今后五年的发展蓝图，特别是莫书记在区党代会报告中给我们芦山发展作了很好的定位：就是推进现代农业示范区建设。作为推进现代农业示范区建设的主战场、主力军，我们责任重大，责无旁贷，我们将始终把工作置于区委、区政府的发展大局中去谋划和推进，将思想和行动统一到区委推进现代农业示范区建设的战略部暑上来。


2.以提高党委班子整体功能为目标，抓班子。认真履行党建工作第一责任人职责，坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责，以打造“三型五好”班子为核心，健全完善了党委议事、“三会一课”等制度，凡属“三重一大”问题，在充分征求多方意见后提交党委会、班子会议讨论决定，保持了党委班子团结和谐的工作状态。顺利完成了基层党组织换届选举。认真开展党员组织关系排查。我乡现有宁来波、王波两名失联党员，属于芦荻山乡机关党支部，该两名同志为2015年解聘的在编干部，解聘后，未进行党组织关系转接，机关党支部通过各种方式至今也无法联系，已于2016年11月2日召开支部党员大会，对宁来波、王波同志进行了脱党除名处理。


3.以作风转变为目的，抓整改。全乡有一个软弱涣散党组织双往垱村。双往垱村主要存在党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大等问题，通过联村干部的沟通协调，工作作风明显改进，人民群众基本满意。乡党委召开专题会议，制定排查方案，联合公安、纪委等多个部门，进行了党代会代表和党员违法违纪排查，并执行月报制度。现已排查出受到刑事责任追究的党员2名，涉及“黄赌毒”等行政处罚案件党员1名。


4.以进一步规范村部建设为标准，抓阵地建设。按照民本党建、务实党建的思路，结合区美丽乡村建设的要求，注重基层基础硬件上的投入建设。全乡14个村4个社区，都配备有活动场所和健身器材，供居民休闲娱乐。各村（社区）都设有党务、村务公开宣传栏。


5.以制度管人管事为手段，抓党风廉政建设。认真落实“一岗双责”和“两个责任”，扎实推进我乡党风廉政建设和反腐败工作。一是抓好文件的学习。组织全乡机关干部和村（居）干部学习《廉政准则》、《纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，采取了上廉政党课的形式，多次组织村（居）支部书记进行宣讲教育，做到警钟常鸣、紧箍常念。二是落实责权利。按照上级纪委工作要求，我乡的纪委书记、副书记均实现了专职专责，专职化使他们能静下心来认真打理自己的“责任田”，履职也更有底气，同时在物力、财力等方面也给予更多支持。三是用制度管人管事。为了认真落实监督执纪“四种形态”，制定修正了《机关干部上下班管理制度》、《机关干部双周学习制度》、《2016年村居干部管理办法》、《村支部书记述廉述职制度》、《农村集体“三资”管理制度》、《村居财务管理办法》等一系列规章制度，各项制度对乡村两级干部的言行举止都作了明文的规定。采取例行廉政谈话的方式与支部书记、班子成员、机关干部谈心谈话，合理调整干部岗位，有效增强他们的积极性和干事热情，在全乡上下形成了干部干事热忱、群众反响较好的工作氛围。深入两个专项整治，共对2名村（居）党支部书记、2名村（居）会计给予通报批评，对1名村原党支部书记给予党纪处分，对1名乡站所长给予党纪处分，移送区纪委立案查处案件1起。


二、存在的主要问题及原因


一是抓党建工作精力投入不够。


作为党委书记，在经济建设和项目建设上投入精力过多，无形中挤占了抓党建工作的时间，有时对党建工作安排部署的多，跟踪问效的少，责任不到位，影响了实际效果。


二是监督管理制度落实不到位。


围绕履行党建工作责任制，乡党委虽然建立了一系列工作制度，但实际运行过程中放松了监管，造成个协支部对制度落实不到位、党员奖惩不分明等问题。


存在上述问题的主要原因：一是思想认识不到位。“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置；对非公党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。二是抓党建的“主责”意识不够强。作为党委书记带头谋党建、抓党建的表率作用发挥的不好，自己对班子思想政治建设、基层组织建设、党风廉政建设等调查研究不够，有时就放手给副书记和职能办室，有当“甩手掌柜”的现象，缺乏搞好党建工作的责任和激情。三是工作创新力度不够。作为第一责任人，对党建工作深入思考谋划的少，组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够；在党员教育和管理上，方式方法单一，教育内容枯燥，在活动载体的创新上下的功夫不够，致使党建工作无特色。四是对党内监督制度落实不力。党内监督机制缺乏抓手，渠道不畅通；个别党员对党内监督的认识不够，接受监督自觉性不高，党组织的管理、监督职能没有能够得到充分发挥。五是党建工作保障不力。在党建工作投入上重视不够，党建工作经费、工作人员等保障措施落实不到位，由于缺少经费，造成了支部学习教育难、开展活动难、推进工作难。


三、下一步工作思路和主要措施


1.提高认识，创新党建工作形式。


切实树立发展为第一要务的观念，要围绕经济抓党建，抓好党建促发展，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、放到作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、促进的局面。坚持“好中选优、优中选强”的原则，通过党支部自评、群众评议和党委考评的方式对全乡的党支部进行分类定级，重点提升打造4个党建示范点，最终经摸底筛选、创建达标、考评验收三个阶段培树3个党建示范点。


2.强化管理，健全党建工作机制。


坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实基层党建工作机制。一方面健全党建工作责任制。书记要负起党建第一责任人的重任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排；分管领导也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管业务的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的责任机制。另一方面要建立绩效考核评价机制，引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。


3.加强教育，完善落实监督、管理制度。


深化党的群众路线教育实践活动，提高党员干部抵御“四风”的能力，强化党组织的纪检监察职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位监督，切实加大对违法违纪党员干部的处置力度。进一步完善党员干部量化考核办法，严格落实在职党员到社区报到、无职党员设岗定责工作，进一步加强流动党员管理；完善党务干部的学习培训制度，每年为党务干部提供3次学习、考察、参观的机会，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。建立经费保障制度，制订基层党建年度经费计划，每年预算纳入党建工作开支，为保证基层党建工作的顺利推进提供经费保障。