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[计划总结] 2016年度县煤炭局工作总结

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发表于 2016-12-14 11:24:06 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
2016年度县煤炭局工作总结
按照《中共XX县委办公室 XX县人民政府办公室关于印发〈XX县2016年度社会评价办法〉的通知》(富办发〔2016〕79号)精神,结合煤炭工作实际,现将县煤炭局2016年度工作总结如下:

一、基本情况

XX县煤炭局为县人民政府工作部门,参公管理事业单位,内设8个科室,下设15个事业单位。目前全局共有工作人员670名,其中机关40名、15个下属事业单位419名(在职不在编人员211名)。目前全县共有地方煤矿95对,其中生产矿井83对、新建矿井12对,设计能力2112万吨/年、核定能力1295万吨/年、规划能力3865万吨/年。今年1至11月,共恢复生产44对矿井、恢复建设13对矿井,生产原煤860万吨,实现产值51亿元;预计全年可生产原煤950万吨,实现产值55亿元。

二、主要做法

(一)依法履职情况。一是认真贯彻上级会议文件精神。严格履行宪法和法律赋予的安全监管职责,加大安全监管检查力度,切实落实主管部门监管责任,确保责任和任务逐级落实到位。二是持续打好安全攻坚战。把煤矿安全攻坚作为重点,早安排、早部署、早落实。加大“五职矿长”教育培训,严格矿井复产验收,开展隐蔽致灾因素普查,深化瓦斯综合治理,严打“三违”行为,推进产业转型升级,通过狠抓措施落实,确保攻坚战各项目标任务圆满完成。三是严格落实安全包保责任。从7月份开始,县局抽调安全监管骨干对全县所有生产建设矿井实行驻矿包保监管,强化监管检查。11月份,针对岁末年初煤矿安全生产特点,又对安全包保工作进行全面安全部署,制定下发了《关于深入开展安全生产大检查切实抓好安全包保工作的通知》,进一步细化了检查内容,明确了包保责任。四是高密度开展煤矿安全监管检查。进入四季度后,县煤炭局对煤矿开展密集型检查,确保检查不留盲区、不留死角。安全包保组每周对辖区煤矿开展一次全面检查,县局挂钩领导和分局局长每周下井检查不少于3次,安全包保人员每周下井检查不少于5次。县包保工作领导小组办公室每天都对包保人员进行调度,并将调度情况每天下午6时前汇总上报县委政府。五是扎实开展化解过剩产能。按照国家和省市政策要求,制定下发了《XX县煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案》,明确了目标任务、时限要求和责任单位,建立了考核奖惩机制和风险应急处置机制。2016年全县化解煤炭过剩产能420万吨,关闭退出矿井11对、撤销核准或批复文件8家,目前已通过市级验收。六是全力开展煤矿安全监管检查。加大煤矿隐患排查治理力度,对隐患整改实行跟踪闭合管理,把重大隐患消灭在萌芽状态。今年以来县局共组织开展常规检查11次、配合省市抽查16次,共检查煤矿3026矿次,检查工作点8695个,查出各类隐患18457条,及时整改17074条、限期整改1383条,检查停止工作点61个,从危险区域撤出人员23人,查处“三违”人员12人,对18矿实施经济处罚126万元。

(二)正风肃纪情况。一是扎实开展“两学一做”学习教育。把对广大党员干部职工开展“两学一做”学习教育和正风肃纪专题教育作为一项经常性任务抓紧抓实,对照工作和生活中存在的各项问题逐一整改落实,使广大党员干部受到了教育、改进了作风。二是开展“四风”突出问题专项整治。以转变作风、安全发展、提高效能为主线,以群众反映强烈的问题为重点,集中整治文山会海、奢侈浪费、公务用车和公务接待超标等方面的突出问题,达到了预期目的。三是严肃安全监管执法纪律。严格落实《安全生产违法行为行政处罚办法》、《曲靖市煤炭工业局行政处罚自由裁量权标准》、《XX县地方煤矿安全监管检查主体责任规定》,对罚款数额较大的案件,立案和查处必须经集体研究,有效杜绝滥用职权、执法不公和行政处罚自由裁量空间过大等现象。四是严格落实行业监管自律规定。认真贯彻落实富办发〔2015〕62号、63号文件精神,严格执行煤炭员工“十不准”和“六条禁令”规定,切实把纪律和规矩挺在前面,对有令不行、有禁不止的,按规定从严惩处,有效杜绝了违纪违法、滥用职权、玩忽职守、失职渎职等案件的发生。

(三)办事公开情况。一是加强软环境建设。严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制,切实增强公共权力和公共服务的透明度,向社会公布职责职能、办事流程、服务承诺、投诉方式等信息,接受群众监督。二是规范行业管理服务行为。按照县煤炭工业局的职能职责,各职能科室把常规重点业务工作程序化、规范化、制度化,严格责任传递和责任倒查制,有效杜绝了工作中徇私枉法、滥用职权、推诿扯皮等损害群众利益的行为。

(四)工作效率情况。一是严格作风和纪律督查。以“治浮、治庸、治散”为重点,每周由1名领导班子成员带队组成作风督查组,对干部职工工作作风和纪律进行督查,发现违规违纪行为的,严肃处理。今年以来,累计开展作风纪律督查48次,查处违纪人员9人。二是督促抓好工作落实。为解决懒政问题,对年度目标任务进行责任分解和立项督办,加强督促落实和跟踪问效,全局干部职工分片挂钩各产煤乡镇(街道)煤矿安全工作,确保各项工作落到实处。三是积极帮助煤矿走出困境。2014年以来,煤炭行业进入“寒冬期”,今年下半年以来煤价稳中有升,但由于煤矿长时间处于停产半停产状态,大部分仍然投融资困难,安全投入不足,工资不能按时发放,少数煤矿资不抵债,矛盾纠纷突出,运转困难。在此情况下,县煤炭局群策群力,切实转变工作作风和方式方法,千方百计帮助煤矿出主意想办法走出困境,并确保煤矿实现生产安全。

(五)廉政建设情况。一是开展廉政教育。深入开展廉政知识教育、反面典型案例教育、煤炭系统先进典型教育,切实提高干部职工廉洁意识。二是落实廉政措施。落实党风廉政建设责任,探索廉政风险预警机制和职务犯罪防范机制,认真排查行政行为监督的关键岗位和重点环节,严格执行党风廉政建设有关规定,严管严控违纪违规行为。三是建立长效机制。修改完善各项管理制度,制定出台《XX县煤炭工业局党委关于进一步加强作风建设和严肃工作纪律的通知》并严格执行。四是加强监督检查。设立监督举报电话,加大明察暗访力度,对失职渎职、滥用职权、损害群众利益等问题严格追责。十八大以来共查处51人,其中经济犯罪2人、事故处分21人、违反工作纪律28人。

各位评价代表,全县煤炭工作在县委、政府的坚强领导下,在县人大、政协的监督指导下,在各级各部门的帮助配合下,在社会各界人士的关心关注下,取得了一点成绩,也还存在许多问题和不足,距县委政府的要求和各族人民的期望还有一定差距。在下步工作中,我们将继续以煤矿安全为中心,严格安全监管检查,切实履行职能职责,进一步加强软环境建设和党风廉政建设,持续解决好“四风”问题和关系群众切身利益的突出问题,在推动全县煤炭产业科学发展、安全发展、转型发展上迈出坚实步伐,持续确保全县煤矿实现生产安全。



      XX县煤炭工业局
      2016年12月5日

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