2016年区委常委、纪检委书记述职述廉报告

2016年度区委常委、纪检委书记述职述廉报告

　　2016年，在市纪委和区委的坚强领导下，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，忠诚履行党章赋予的职责，坚定不移推进全面从严治党，有力地推动了全区党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。

　　一、坚持学习，不忘初心，旗帜鲜明讲政治

　　始终“以更高的标准、更严的纪律”要求自己，忠诚于党、忠诚于纪检监察事业，坚持把思想建设和理论武装放在首要位置，努力提高思想政治素质和领导综合能力。一是坚持自我学习不放松。坚持政治理论学习，全面系统的学习了中国特色社会主义理论、党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、中央新疆工作座谈会精神和自治区、市委、区委一系列重要会议精神，准确把握形势、保持政治定力，在思想上政治上行动上同市、区委保持高度一致。坚持党纪国法和业务知识学习，聚焦主责主业，原原本本学习党章和各项党内法规，强化纪检监察业务学习，把握和应对党风廉政建设和反腐败严峻复杂形势的能力进一步提高。二是抓学习型班子和学习型队伍不放松。结合“两学一做”学习教育活动，带头落实纪委班子和纪检监察干部理论学习制度，带头落实“书记讲党课”，实行“一周一专题”。坚持理论联系实际，通过举办短期培训班、跟班轮岗、以案代训、任前集体廉政谈话等方式，使纪检监察干部在真学中掌握业务，在实战中提升能力，真正把理论学习成果转化为谋划新形势、新常态下执纪监督问责的工作思路、有力措施。

　　二、深入调研，知行合一，出谋献策当助手

　　工作中坚持问题导向，注重调查研究和勤思多想，主动深入基层调研和检查，在广泛深入进行基层党组织和纪检监察组织落实从严治党“两个责任”情况、扶贫攻坚重点项目推进、维稳措施落实等区委中心工作的走访调研和检查督导的基础上，向区委呈报了《坚持从严治党推进XX区反腐倡廉建设的问题及对策研究》调研报告，分别制定了2016年和今后五年XX区反腐倡廉工作思路。出台了《XX市（县级）贯彻落实《加强对党政正职领导干部监督的暂行办法》的实施细则》。坚持“区委领导”，重大事项及时向区委主要领导汇报，做到到位不越位。对待分管工作，注意沟通和协调，既出主意，扮演好领导角色，又充分发扬民主，发挥集体力量，做群众的一分子。立足维护区委权威强化监督检查，推动市委政府各项决策部署落实到位，积极为维护XX区社会稳定和长治久安献计出力。

　　三、主动担责，恪尽职守，真抓实干履职责

　　坚持把履职尽责作为纪检监察干部的基本规矩，勇于担当、善于担当，围绕监督执纪问责，抓住重点、突破难点，努力做履职尽责的表率。

　　（一） 抓监督，让党内监督严起来、立起来

　　一是严抓政治纪律规矩执行情况的监督。始终把对党员干部遵守党的政治纪律情况的监督作为第一位的监督，对党员信教、参与非法宗教活动等违反政治纪律问题坚决制止、严肃查处；紧紧围绕区委中心工作，加强对区委重大决策、重要工作落实情况的监督检查，年内共组织15个专项检查组，开展重点项目、惠民政策、民生工程、社会热点等内容监督检查197次。围绕贯彻落实自治区党委决策部署和陈全国书记重要讲话、重要指示精神，制定了《XX区当前重点工作分解立项监督检查通知》，亲自挂帅，对区委当前12项重点工作进行严督实导，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通；从严从实加强换届风气监督，制定了《加强换届风气监督工作实施方案》、下发《严肃换届纪律提醒函》，严明“九个严禁”换届纪律。派出26个督查组，开展换届风气巡察6轮，用铁的纪律保证换届工作风清气正。

　　二是常抓制度监督。强化对民主集中制、“四个不直接分管”“五重一大”“末位表态”、重大事项报告等制度执行情况的监督检查，出台《党政正职领导干部监督暂行办法》，突出抓好对“一把手”的监督管理。强化廉政风险防控机制。实行权力运行“阳光工程”，积极推行党务公开、“权力清单”等制度，促进权力公开透明规范运行。建立健全了公众参与、公示听证等重大事项决策制度，不断加强社会监督。充分发挥91个村务监督委员会作用，强化“三资”管理、“四议两公开”等制度，加强村级经济责任审计，最大限度减少了监督的死角和盲区。

　　三是狠抓作风监督。以“三项治理”为抓手，扎实有效推动“作风建设深化年”活动。制定印发了《“作风建设深化年”活动实施方案》《深化作风建设“三项治理”工作方案》，坚持问题导向，抓重点对象、重点监督、重要节点不放松，开展常态化的监督检查204次、组织暗访10轮150次、受理投诉67件、下发督查通知书58份，提醒谈话11人、诫勉谈话2人，严肃查处违反八项规定、党政机关干部不作为、损害群众利益案件18起，党政纪处分20人。依托“新广行风热线”、“哈广行风热线”，受理群众反映问题256件，办结率、反馈率均达到100%，有效维护了各族群众切身利益，及时叫停苗头倾向性问题，基层党员干部作风明显好转。

　　四是力抓巡察监督。把巡察作为落实全面从严治党的重要抓手，突出政治巡察的要求，紧盯发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，紧抓重点人、重点事、重点问题，坚持常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”相结合，进一步增强巡察的针对性和实效性。年内完成了两轮13个单位的驻点巡察，发现“四个着力”方面的问题135个、问题线索13件，交办边巡边改事项27件，已整改落实25件；提醒谈话11人，及时清退各类违规费用。

　　（二）抓执纪，让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线

　　一是深化纪律教育。结合“两学一做”，深化“纪律教育年”活动，通过“党风廉政教育月”、“学习纪律、遵守纪律、执行纪律”学习实践等活动，开展“政治纪律大讲堂”、“纪律伴我行”百场宣讲、党纪条规知识测试、知识竞赛160余场，先后举办252名提拔交流科级领导干部任前集体廉政谈话三期，把党规党纪刻印在心、落实于行。切实发挥警示教育震慑作用，打造法院、看守所法纪教育基地，下发典型案件通报3期、播放警示教育片400余场、组织党员干部500余人（次）旁听职务犯罪庭审等，筑牢“不想腐”的思想堤坝。把廉洁文化与中华民族传统文化相融合，挖掘“仁义礼诚信”“忠孝廉和勤”优秀传统美德，分别打造了十个各具特色的廉洁文化品牌社区（村），以点带面延伸和拓展廉洁文化理念。注重党员干部家风建设，开展了“立家规、传家训、树家风”活动，通过好家风大讨论、演讲比赛、主题党课等，以党员干部良好的家风带动社会风气向善向上。

　　二是严格纪律审查。充分发挥反腐败协调领导小组作用，健全了与组织、公检法司、审计、信访等部门纪律审查协作机制。实行基层纪委执纪审查通报制、工作经费核拨与执纪审查数量挂钩制，严肃查处损害群众利益的“蝇贪”。探索实践“四种形态”，灵活运用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式，把纪在法前、纪严于法的要求贯穿执纪审查全过程。截止11月份，共受理信访举报26件，初核35件，立案30件，移送区检察院1件、移送区委组织部6件，移送市纪委案管室2件。处分党员干部30人，其中，给予党纪处分23人，政纪处分7人。提醒谈话24人，函询谈话7人，诫勉谈话8人，通报批评2人，批评教育1人。

　　（三）抓问责，让失责必问、问责必严成为常态

　　一是强化责任担当，制定完善了“两个责任”任务清单，全区33个党委、6个党组全面细化“四张清单”。主体责任“签字背书”全覆盖，区委、政府领导班子成员分别与分管范围内的83家区直单位（部门）签订，进一步强化了“书记抓”“抓书记”和领导班子成员“一岗双责”责任。创新责任报告形式，组织召开了落实党风廉政建设主体责任“直面点评”报告会，通过发言单位自己“找问题”，监管纪工委监察分局当场点评质询“点问题”，传导了责任压力，全区各级党组织主动担当、主动履责意识明显增强。

　　二是严格失责必问。完善考核评价机制，实行党风廉政建设“季度抽查、半年检查、年度考核”分段计分制，分别制定考核细则，并把党风廉政建设考核纳入区委绩效考核中，实行一票否决制。建立了常态化监督检查机制，通过两轮巡察、19个单位的调研、8个督查小组对72个党组织1-5月落实责任制情况的抽查、对50个党组织开展落实“两个责任”半年检查和正在筹备年终考核验收的等形式，推动 “两个责任”各项任务全面落实；强化考核结果运用，将考核结果作为被考核单位领导班子业绩评定和领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据，形成重视落实主体责任的工作导向；坚持把从严问责作为推动“两个责任”落实的重要抓手。严格按照《中国共产党问责条例》，依纪依规对因“两个责任”落实不力而导致落实区委决策部署不力、出现严重不正之风的7个单位的12名领导干部实施责任追究，给予严重警告处分4人，诫勉谈话8人，坚持有错必究，问责必严。

　　（四）抓自身建设，锻造四个“铁一般”的纪检监察干部队伍。

　　一是机构调整，增强纪检干部监督执纪问责能力。完成区纪委内设机构调整，调整后执纪审查人员占总编制数的79%，监督执纪问责逐步向“紧密型”转变，为完成新形势下更严的党内监督任务提供了坚强的保障。二是选优配强，加强基层纪检监察组织建设。严明换届纪律，认真落实三个《提名考察办法》，结合区乡两级纪委换届，会同组织部门对配备情况及提名人选进行充分协商，切实把敢于监督、善于监督、年富力强的干部提拔到纪检监察领导岗位，共调整配备乡镇纪委书记、副书记36名，呈现出年轻化、专职化的特点。三是教育培训，提升纪检监察干部履职尽责能力。把政治纪律和政治规矩教育摆在首位，通过集体任前谈话、专题培训等形式、采取“请进来”与“走出去”相结合的方式进行培训，帮助新任纪检监察干部明确主责主业、熟悉业务、进入角色。全年参训干部共114人次，外出培训8人。

　　四、严格自律，干净担当，清正廉洁做表率

　　始终坚持勤政廉政，以身作则，严格执行中央、自治区、市、区委关于作风建设的各项规定，在工作中，始终坚持民主集中制原则，做到广泛征求班子成员意见，发挥集体智慧，有效调动班子成员和全体干部职工的积极性。在政治上、生活上关心支持纪检监察干部成长和培养，推动纪检监察干部队伍的交流提拔和使用，同时，注重加强对班子和干部队伍行使权力的监督，及时提醒，切实做到警钟长鸣，防微杜渐，树立忠诚干净担当的良好形象。

　　五、不足之处及今后努力方向

　　不足方面：一是对党的反腐倡廉新常态下的理论深入学习不够。二是对乡镇纪委工作指导、帮助不够。今后，本人要不断强化党的理论、政策，特别是纪检监察理论学习，提高执纪监督能力；同时，常态化进乡入村面对面指导、帮助解决基层党风廉政工作中出现的新问题，推动全区党风廉政工作全面发展。

　　以上述职，不妥之处，请批评指正。