某县2016年农业工作总结及2017年工作计划

某县2016年农业工作总结及2017年工作计划

2016年XX县农业局按照州、县农业工作总思路，围绕维护社会稳定，狠抓种植业攻坚扶贫，以农业增效、农民增收为目标，优化产业结构，认真落实各项工作任务，全县农业工作进展顺利，农业经济平稳运行。现就XX县农业局2016年农业工作开展情况总结如下：

一、2016年农业工作开展情况

（一）优化结构，农业新技术应用普遍。

XX县根据自治州“稳粮、优棉、减玉、增特色”的主思路，进一步优化种植结构，2016年农作物种植面积122.76万亩，其中：棉花88.28万亩、枸杞17.17万亩（分别较上年增加14.1%、11.17%，实际完成棉花录入面积91.3万亩）；小麦4.07万亩、玉米1.99万亩（分别较上年减少59.82%、71.81%）；甜菜、瓜菜、苜蓿、籽用西葫芦、葡萄等10余种特色作物面积11.26万亩，较上年减少2.24%。

2016年XX县进一步强化农业各项新技术推广，稳步推进种植业精准扶贫及“科学普及”去极端化工作。推广高效节水灌溉技术118.43万亩；机采棉种植模式65万亩，较去年增长68%，计划完成机械采收30万亩；组织绿色综合防控面积10万亩，种植生态诱集带1.2万亩，落实测土配方施肥65万亩，配方肥施用面积25万亩，配方肥施用量达到7500吨。下派23名技术人员入驻到各乡镇场做技术指导、服务工作。通过科技培训、科技巴扎宣传等形式，截止到目前，共完成农业科技培训110场次，参加人数8700万人次，利用电视做专题宣传6期，发放技术宣传材料1.5万份。

设施农业突出优先发展名优瓜果和花卉设施种植，我县现有日光温室970座，2016年种植“春提早”大棚924座，种植率达95.26%，每座预计平均纯收入为1.5—1.8万元。种植“秋延晚”温室大棚902座，种植率达93%（育苗棚11月种植），全县棉花单产皮棉达136.8公斤，预计总产皮棉12.5万吨。小麦单产326公斤/亩；玉米预测单产775公斤/亩，预计总产1.54万吨；甜菜总产3.36万吨。

2016年全县农作物参保面积41万亩（完成计划的102.5%）。截止至目前，全县因春季多低温阴雨、大风、洪灾及冰雹灾害等，全县累计受灾面积达到3.8万亩，绝收面积5470亩，直接经济损失达1283.63万元。保险公司已完成理赔面积约2.6万亩、560余万元。

（二）棉花种植面积录入工作全面完成

为严格落实棉花目标价格改革补贴工作，2016年我县通过广播、电视、手机短信、微信、宣传手册、乡村大喇叭以及住村工作组入户等方式进行广泛宣传。截止至9月28日我县棉花种植面积通过电脑系统审核上报州农业局，信息录入及各乡镇纠错工作全面完成。XX县2016年录入棉花种植面积为91.3万亩，其中：录入基本农户棉花种植面积为28.82万亩，涉及4个乡镇52个村5555户；经营单位棉花种植面积为62.48万亩，其中地方国营农牧场29.77万亩，非农公司4.37万亩，种植大户11.20万亩，其他17.14万亩。

（三）农村集体经济管理规范

预计2016年XX县农民人均纯收入为14238元，比2015年的13124元增加1114元，其中：种植业新增231元、畜牧业新增260元、二三产业新增100元、劳动力转移新增209元、转移性收入200元。每个季度对农村财务帐务登记情况进行督促检查，每次对3个乡镇6个村的财务公开进行督促检查，完成茫丁乡6个村农村集体经济任务，开展“规范村级财务管理监督”专题讲座4期，360余人。指导四乡镇成立村干部任期和离任经济责任审计，对55个村集体任期三年内的经济情况进行了审计。

（四）农业产业化工作进程加快。

我县农业产业化工作围绕四大主导产业，进一步加快培育我县优势农产品加工产业集群，2016年我县运行农产品加工龙头企业42家，从业人员达到1062人。农民专业合作社438家（新增50家）。今年农业局申报扶持自治区龙头企业2家、自治州龙头企业6家，示范合作社5家，组织合作社申报贷款贴息7家，申报农业名牌产品品牌1个，推荐自治区休闲观光农业示范点4个，自治区审批认定家庭农场13户，实施农产品精深加工项目企业技改扩能项目7个，预计完成固定资产投资9180万元，技改扩能工作已全面启动。为3家农产品加工企业申请自治区财政厅、农业厅成立的担保公司贷款3000万元。截止目前，全县农产品加工企业营业收入累计完成125597万元，同比增长9%；上缴税金累计完成285万元；利润总额累计完成846万元。

（五）农产品质量安全管理进一步规范

XX县大力推广农业标准化生产技术，强化全程质量监管。逐步健全了基地监管、市场监测、源头治理和检测检验、绩效考核等方面的工作制度，针对“三品一标”工作，按照“三位一体，有序推进”的原则。全县共计申报无公害农产品12个、绿色食品3个，累计完成认证无公害基地80380亩。地理标志农产品1个，覆盖面积17.17万亩。2016年申报绿色食品1个，有机食品1个，正在申报无公害农产品4个复查换证4个。2016年3月XX县农产品检测中心通过了自治区农业厅审核评价中心的实验室机构考核，最终确定了农药残留类（43个）参数、污染物（6个）参数、食品添加剂（6个）参数共计三大类参数55个的项目评审，“双认证”工作全面完成对蔬菜生产的重点乡镇，扎实开展例行监测、监督抽检和质量监控等工作。现已完成抽检蔬菜检测样品1300个，合格率均达到100%。

    （六）加大新品种展示及种子市场监管

    为优化我县农作物品种结构，依法确定主推品种2016年在茫丁乡。大河沿子镇设立品种展示点3个，示范棉花新品种15个，籽用西葫芦试验2个。同时加大种子市场管理全县138户种子经营户，完成备案登记114户。出动执法人员470余人次，督查农资经营户485家次，共检查种子1098吨，查处各类种子案件5起。举办专项培训班4期，培训农资经销户225人次，发放通告400份，签订了种子诚信经营承诺书114份，印发宣传资料0.8万余份。转基因玉米清查工作全面完成。从5月开始检查，共计查出转基因玉米4740亩，8月2日全部完成转基因玉米铲除工作，并通过了自治区农业厅对我县转基因制种玉米铲除工作的验收。案件处理已移交司法部门处理。

（七）农业执法工作严格有序

结合当前维稳工作形势，我局进一步严格农业执法，加强高毒农药及硝基类复混肥专项检查。截止至目前，XX县农业局累计出动执法人员470人（次），督查农资经营户485户（次），共检查种子1098吨、化肥6.74万吨、农药138吨、地膜3600吨。全县农药抽检样品67个，抽检各类作物种子样品300个，合格率98%。通过种子、农药市场检查和投诉，已查处执法案件15起，立案10起，1起尚未立案正在调查中，调解4起。发放宣传资料460余份，同105家农药经营店，签订了《禁止高毒农药及硝基类复混肥进店承诺书》。同时与县域内托运部签署了货物来源发放登记承诺书严格管控货物来源和去向，对村队两委班子和群众加大宣传力度和掌握线索来源的方式，有效阻挡了非法，伪造，假冒农药产品渗透市场，划分责任分界制度，采取了网格化管理方法。

（八）农村土地管理工作稳步进行。

2016年农村土地流转积极稳妥推进，开展土地流转培训17场次，培训农民达900余人次。2016年流转土地面积7.02万亩，完成计划的142.7%，其中大户流转1.65万亩、合作社流转3.46万亩、农户间流转面积1.45万亩，向企业流转0.46万亩。农村土地家庭承包经营权确权和农村土地清查工作齐头并进，截止到目前，农村土地确权宣传、动员、培训已全部完成，完成四个乡镇入户调查1.6万户，家庭承包经营土地的调查摸底16万亩。完成4个乡镇，55个村（队）27.72万亩农村集体土地的航拍工作，4个乡镇48个村（队）农户地块开展测绘工作，实测面积27.72万亩。已完资料收集9386户；地籍测量完成率107.7%；数据库建立完成95.3%；一

轮公示完成93%。

（九）全面落实农业项目建设和惠农政策

2016年完成项目申报7项，新开工建设项目4项，申请资金526万元；续建项目3项，完成农业部试验1项、棉花高产高效课题3个。各项目推进良好，XX县基层农业技术推广补助项目80万元，已建立科技示范基地3个，培育科技示范户130户。分期培训技术骨干50人。测土配方施肥补助项目25万元，计划采集土样、植株样300个，分析化验2400项，推广应用面积35万亩，施用配方肥面积16万亩。2016年农产品产地初加工项目补助资金321万元，完成建设烘干房70户（每户3.5万元）、保鲜库19户（50吨、每户补助4万元）的已开始安装调试。开展新型职业农民培育项目方案上报，并组织开展学员信息录入及培训等工作。续建项目已完成建设3项，分别是旱作农业地膜污染治理项目完成回收面积60万亩，回收残膜2916.6吨；XX县地膜回收和综合利用农业清洁生产示范项目全面完工并通过验收。农村土地确权试点项目全面完成，项目下达任务面积25.73万亩，拨付补助资金385.95万元，中标单位陕西天润科技股份有限公司于2015年10月开工，截止2016年9月，全县完成确权村数48个，实测面积27.72万亩，超额完成1.99万亩，完成率107.7%。较自治区要求的9月底完成任务面积提前了15天。

2016年XX县地方国有农场危房改造项目460户（八家户260户、阿合其农场200户）。当前全县签订协议390户，已基本建成320户，竣工230户，其中精准扶贫户137户、低保户13户，完成投资2510余万元。

    根据自治区政府、农业厅对农业三项补贴政策改革工作要求，我县成立了由主管农业的副县长为组长，各相关单位为成员单位的领导小组对新政策进行宣传。目前我县已完成小麦、玉米、苜蓿的种植面积的申报及乡镇场统计核实工作，据统计全县种植小麦4.07万亩，玉米1.99万亩，苜蓿3.35万亩，复播玉米1.08万亩。

二、存在主要问题

（一）农业生产抵御自然灾害能力较差，由于今年春季阴雨、风灾、冰雹等灾害性天气频繁，棉花受灾面积、受灾次数多，灾害性天气对农业生产影响较大，多数农作物生长周期延长，导致农产品产量降低，品质下降,对农业生产及农牧民收入有一定的影响。

(二)棉花种植仍占主导地位，国家出台了18600元/吨的目标价格。当前棉花籽棉手采棉收购价7.5元/公斤、机采棉收购价6.9元/公斤计算，收益高于2015年。而特色作物受市场影响普遍出现价格下跌现象，给明年的种植结构调整带来一定影响。

(三)农作物种类多，受市场价格、气候等不确定因素的影响，存在收入水平不均衡问题。

(四)劳动力工价保持持续增长趋势，农业用水价格调整、水资源费开征等造成农作物农业灌溉用水费用的增加，农业生产成本相应增加。

三、下一步工作计划

（一）进一步引导种植结构优化，强化技术服务推广。
进一步做好籽用西葫芦、芝麻、甜叶菊、打瓜、谷子等特色作物的高产创建、标准化生产建设工作，建立精准农业高标准示范区5万亩，集成展示各项农业生产新技术。强化农业标准化生产技术推广应用，在提高单产、增加总产上下功夫，实现农民增产增收。

    （二）推进农产品质量安全示范区建设工作。加强同阿拉山口检验检疫局的合作，从源头管理、质量追溯、应急预警、诚信引导等多方面加强出口农产品质量，以龙头企业为引导，推动以枸杞等农产品出口销售。

    （三）抓好支柱产业品牌与质量建设。积极争取政策支持，重点围绕棉花、枸杞等规划建设一批农产品加工示范基地，引导企业利用内地4个农展会平台拓宽销售市场，通过创品牌、搞认证提升产品知名度；继续做好“三品一标”认证工作，申报无公害、绿色产品认定3项以上。完善县乡两级监管机构和手段，加强地方标准化生产技术的推广和普及，指导企业、合作社和农户按照安全标准组织生产，重点控制瓜果、蔬菜两大作物的农药、化肥用量，提高鲜食农产品生产质量安全水平。

    （四）深入推进农业执法专项治理。以体系建设为抓手，集中清理整顿农资经营主体，加大重点农时、重点区域的巡查力度，重点打击非法使用高毒农药和制售假劣农资违法行为，规范农业投入品使用，完成专项整治5次以上，实现全县范围内所有农资店全面监管；建立健全各监管部门之间信息交流、通报协查、案件移送等制度，推动形成多部门联合开展农资打假工作机制；妥善处理种子质量、土地承包纠纷及农作物药害等案（事）件，有效保护农民合法权益。

    （五）以项目建设推动农业发展。重点抓好农业清洁生产示范项目建设项目的实施，提前做好农产品质量安全、农产品产地初加工业、棉花高产攻关、基层农技体系建设等重点支持和投入领域的计划落实，积极争取一些自治区试点项目。

    （六）多渠道增加农民收入。全面落实农业“三项补贴”政策，搞好农业政策性保险，提高农民政策性收入；鼓励农民开展个体经营、农产品加工和发展“一村一品”特色种养殖、农家乐、牧家乐、观光农业等项目，增加农民创业性收入。抓住当前经济大发展的机遇，加大农民从业就业技能培训，积极促进农村劳动力转移就业，大幅增加农民务工收入。

（七）健全完善县乡、镇、场农村土地流转服务中心机构和职能，充分发挥土地流转中心服务农民土地流转职能。做细做实农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进试点工作的任务完成、档案整理、迎接验收工作，不折不扣完成试点工作各项任务。