乡镇2012-2016年工作总结及2017年工作计划

乡镇2016前五年工作总结及2017年工作计划

　　XX镇政府认真贯彻落实市委市政府各项工作部署，紧紧围绕镇党委中心工作，团结带领全镇广大干部群众，充分发扬XX人敢想敢干，敢为人先精神，凝心聚力，奋勇争先，圆满完成各项目标任务，浓墨书写农村改革之乡，现代天府粮仓新篇章，社会经济发展取得显著成效。

一、五年工作总结

（一）综合实力明显提升。全镇国民经济生产总值从2011年的4.6亿元增加到2015年的13.5亿元，平均增速达31﹪。财政收入从2011年的256万元增加到482万元，平均增速达17﹪。引进企业22家，招商引资累计达18.4亿元，工业产值由2011年6.1亿元增加到12.5亿元，累计完成技改投入4.3亿元；规上企业达到8家，生产总值由2011年5.8亿元发展到2015年12亿元。农业生产总值从2011年1.49亿元增加到2015年的1.9亿元，较2011年增长27.5﹪，农民人均纯收入年均增长11﹪。韭菜基地被评为全国农村科普示范基地，新农村综合体建设和管理模式获得省委书记王东明充分肯定,秸杆综合利用经验在全省推广，成功创建省级生态镇，荣获四川省群众体育工作先进单位荣誉称号，2014、2015年获得全市年终综合考评一等奖。

（二）工业经济稳步发展。完善工业集中区基础设施，投入150余万元，新建或改建道路3.2公里，新建污水处理设施2处。全面完成省、XX重点项目征地拆迁任务，其中信义玻璃项目征地1330亩，统征4个社，零星征地2个社，搬迁507户1300人；北新机械城项目征地315亩，统征1个社，搬迁120户366人。创新出台《XX镇关于鼓励和支持科技创新创业的实施办法》，鼓励和支持企业加大关键技术和核心技术的研发投入，培育金药师、思明、三艺石油等一批具有较强竞争力的骨干企业。利用无地和微地招商，采取并购或整合的方式，盘活闲置土地117亩,引进四川味兴邦科技有限公司（我镇首家上市公司）等4家公司。创新发展总部经济，吸引名人居、隆达等企业将总部设在我镇，扩大税源。全镇经济结构趋向更加合理,工业逐步形成以机械加工、药品为主的结构形式，辖区企业取得专利34项，涉及干燥剂、除尘剂、管道接件、点火装置等多个领域，市场潜力巨大。

（三）现代农业加快发展。结合粮食基地建设，不断完善农业基础设施，硬化道路130公里，硬化沟渠185公里，高地整改近200亩，坟墓搬迁300余座。加强粮食基地沿线风貌整治，打造单车公园、麦浪稻香骑游道，完成5个村的安全饮水工程。通过政府引导，吸引社会力量，创新构建龙头企业带动，合作社衔接，家庭农场参与，社会化服务跟进的现代农业产业链，以龙头企业、合作社、家庭农场为主体，发挥其引领作用，农业产业水平不断提高，流转土地11791.1亩，流转率达50.6﹪，农机化综合水平达80﹪；引进农业公司2家，培育专业合作社15家、种粮大户33户、家庭农场16家、协会3家，建成烘干设施5处；秸秆综合利用实现历史性突破，秸秆禁烧和综合利用率连续3年实现两个100﹪，成为省、XX市秸秆综合利用示范样板。

（四）城乡统筹协调推进。高标准科学编制《XX镇城镇总体规划》，形成一心（商贸中心）、一区（居民小区）、一带（水景观带）的集镇建设模式，引导集镇发展合理性功能分区，形成商贸、居住、休闲三大功能区。进一步加大对集镇基础设施的投入，完成场镇社区、文化广场等建设；加大城乡环境综合治理力度，完成成绵高速公路、九高路场镇段、粮食基地绿化工程；新建1座污水处理站；引进江苏巨邦公司市场化运作，做到日产日清，垃圾无害化处理率达到100﹪，集镇面貌始终保持美观整洁、井然有序；启动场镇光亮工程，安装九高路（场镇段）路灯70盏。利用土地增减挂钩、新农村综合体建设项目，投入9100余万元全面建成白鹤上嶺、龙马映像、锦绣金菱3个新农村聚居点，共安置474户1689人，新增土地160余亩；完成聚居点综合服务中心、绿化、道路、管网、文体广场等基础设施建设，群众生活环境进一步改善。

（五）社会事业全面进步。全镇城乡居民养老保险参保11203人，征地农转非养老保险参保4012人；参加农村新型医疗合作人数达21579人，参合率99﹪；发放五保、低保、医疗救助等救助资金累计570万余元，发放春荒、冬令救济款累计57万余元；办理残疾证266个，申请辅助器具57个，享受免费白内障手术98人，残疾人量体裁衣服务981人，阳光家园-居家托养85人；举办招聘会5场，提供岗位900余个，达成就业意向540人；组织创业、厨师等职业技能培训8次，参训人员达600余人，468人获得初级中式烹调五级资格证；落实奖扶对象2241人，特扶对象62人，发放奖扶资金522.4万元，特扶资金58.7万元。农村教育教学质量大大提升，中学、小学连续荣获全市综合考评一等奖，小学被评为四川省教育先进单位（XX市唯一荣获此殊荣的农村学校），XX镇荣获尊师重教先进单位荣誉称号。公共服务设施逐步完善，新建文体广场2个、村级综合文化室4个、文化院坝2个、农民健身工程6个，创新打造单车公园、乡村骑游道，引导群众低碳、环保健身；建成标准化村级卫生站5个、标准化村（社区）服务站4个；完成中学校门、操场改建，新建小学停车场，打造现代生态乡村公墓1座，改造镇敬老院，建立老年人日间照料中心2个。精准扶贫成效初显，全面贯彻落实六个精准，创新项目、产业、就业三大精准扶贫方式，争取交通、水利、农业等项目资金近5000万元，用于XX市级贫困村月湾村道路、沟渠、安全饮水、新农村以及农机专合社建设，极大改善了困难群众生产生活条件。

（六）社会治理成效明显。建立10个村（居）综治调解工作室，推进村级警务室建设，治安形势明显好转。加强安全生产监管，安全形势持续稳定。加强信访工作，建立健全镇、村、社三级信访网络，实行网格化管理；建立矛盾纠纷滚动摸排制度，全程动态掌握不稳定隐患；健全和完善群众信访工作应急机制、社会稳定风险评估制度，并通过开展领导干部下访、约访活动，畅通信访渠道，形成镇、村、社三级信访联动机制，及时准确研判舆情，快速稳妥处理信访事件，全力维护社会稳定。坚持依法行政，依法妥善处理市委书记、市长信箱，12345平台信访件，信义玻璃试生产引发的社会矛盾，有效化解各类不稳定因素，促进社会和谐稳定。始终坚持依法科学决策，聘用政府法律顾问，同时为群众提供法律援助，引导群众依法维护自身权益。建立健全领导干部学法用法制度，加强法律知识学习，每年机关干部集中学法不少于4次，村两委干部集中学法不少于2次。成功创建广汉市法治乡镇、3个XX市民主法治示范村。

二、2016年工作总结

1—6月，完成规模以上工业总产值6.7亿元，完成目标任务51﹪，同比增长109﹪；财税本级所得335万元，完成目标任务66﹪，同比增长136﹪；固定资产投资5.9亿元，完成目标任务394﹪，同比增长431﹪；社会消费品零售总额1476万元，完成目标任务50﹪，同比增长132﹪；招商引资到位资金5.0亿元，完成目标任务723﹪，同比增长392﹪；农村居民人均可支配收入7850元，完成目标任务51.2﹪，同比增长11.5﹪。

（一）稳步发展工业经济

1.腾笼换鸟盘活闲置土地。继续利用无地和微地招商形式，采取并购或整合的方式，盘活闲置土地30余亩，引进XX华罗生物科技、四川天府烤卤等企业，预计增加税源150余万元，增强工业经济发展后劲。

2.鼓励和支持企业加大技改力度。积极争取技改资金，鼓励和支持企业加大技改，完成味兴邦、隆达等企业技改项目，技改投入7100万元，年产值增长20﹪；加快落地企业的生产建设进度，督促广汉铂锐、四川太乙高等4家企业加快建设进度，争取早建设、早投产，早出效益。

3.全方位服务企业。搭建银企对接平台，通过园保贷，银行有意愿对10余家企业提供金融支持和服务；争取150万元整治工业集中区黑臭水沟；利用商会、招聘会、培训会、警企巡逻队等平台，协助企业解决用工、环评、治安等实际问题，为企业生产提供良好的发展环境。

（二）创新发展现代农业

1.积极培育新型农业经营主体。目前累计引进农业公司2家，培育专业合作社15家、种粮大户33户、家庭农场16家、协会3家；培育认定职业农民16户；土地流转规模和速度明显加快，粮食基地内流转土地8000余亩，流转率达80﹪以上。

2.打造互联网+农业模式。完善龙头企业带动，合作社衔接，家庭农场参与，社会化服务跟进的现代农业产业链，发挥艾加公司带头引领作用，建立农资、农技、农机一体化服务体验店，实现线上交易，线下体验运作模式，为农业生产提供全方位社会化服务，减少物流环节，降低生产成本。

3.完善秸秆综合利用长效机制。发挥全成秸杆回收专业合作社龙头作用，形成秸秆收集、储藏、加工、利用全产业链条，辐射周边乡镇，有效解决秸杆禁烧暨综合利用难的问题。上半年我镇秸秆收储量达1237吨，实现秸杆禁烧率、综合利用率均达100﹪目标。

（三）聚力创建省级环境优美示范镇

1.完成集镇开发前期准备。完成全镇总规修编、新场镇一期规划的申报评审，合理划分集镇功能区，增强集镇服务功能，启动农贸综合市场及商住建设。建设项目

包括1处商住区、1个市场、1个市政广场、1条步行街、1处铁桩堰水景观带，将XX镇打造成为宜商、宜业、宜居的服务型商贸现代化生态小城镇。

2.新农村建设顺利推进。全面建成锦绣金菱新农村聚居点，共安置246户866人，8月8日通过公正、公开、透明的抽签方式完成分房任务；月湾村新农村聚居点项目建设已完成调查摸底工作，正在进行规划设计，预计今年10月动工建设。

3.加快产村互融发展。整合粮食基地、旌江大道等优势资源，围绕白鹤上嶺新农村聚居点，综合打造鹤舞花嶺休闲旅游观光体验园。目前已完成白鹤上嶺周边风貌整治，促进重要节点风貌提档升级。同时将逐步配套建设田园生活体验室、休闲品茗屋、特色咖啡馆等休闲设施，形成一点一景乡村休闲旅游环线，加快产村互融发展。

4.创新城乡环境整治机制。引进江苏巨邦公司，通过社会化服务模式，建成布局合理、功能完善的城乡生活垃圾清扫、保洁、收运转运系统，做到日产日清，垃圾无害化处理率达到100﹪；争取资金50余万元，启动建设1座现代化垃圾中转站；投入11.5万元建成农村生活垃圾房31个，着力完善环卫设施，聚全镇之力创建省级环境优美示范镇。

（四）筑牢小康社会根基

1.打赢脱贫攻坚战。全面贯彻落实六个精准，坚持项目扶贫、产业扶贫和就业扶贫相结合，争取新增千亿斤粮食生产能力建设项目资金600万元、乡村道路三年攻坚项目资金120万元；打捆使用扶贫专项资金105万元，成立以月湾村贫困户为股东的康庄农机专业合作社，通过合作社市场化运作，争取合作社年收益不低于10万元，成立专项扶贫基金，用于贫困户扶贫解困，实现造血式扶贫；建立就业服务平台，引导困难群众积极就业，增强自身脱贫造血功能，彻底消除贫困根源。

2.全面发展社会事业。基本完成菱角桥村、月湾村安全饮水工程，受益群众达5000人；完成中学校门改建、操场扩建，彻底消除泥巴操场；新建小学停车场，消除校园周边安全隐患；文体工作成效明显，荣获XX市老年体育事业发展30周年先进单位；落实奖扶对象2540人，特扶对象77人，申报计生特殊家庭58户，走访慰问特殊困难家庭32户；低保做到应保尽保，全镇306户633人纳入城乡最低生活保障。

3.维护社会和谐稳定。建立健全领导干部接待群众来访机制，积极落实领导包案化解工作责任，加强信访信息预警研判。采取联动调解方式，多次及时成功处置信义玻璃试生产引发的群众事件，同时成功处置疑难缠访件3件；依法规范信访秩序，接待群众来访89批次，其中群体访9批次；群众来信30件，及时处理回复，未出现一例越级上访事件，切实维护社会和谐稳定。

4.大力推动依法治市。始终坚持依法科学决策，聘用政府法律顾问。建立健全镇村干部学法用法制度，加强法律知识学习。每年机关干部集中学法不少于4次，村两委干部集中学法不少于2次。开展大小法律宣传10余次，发放法律宣传资料5000余份。申报创建1个XX市民主法治示范村。

三、2017年工作计划

XX正处在一个经济社会加速发展的机遇期、爬坡上坎的攻坚期，我们既面临成德同城化发展、小汉省级经济开发区建设、旌江大道现代粮食示范走廊建设等机遇，也面临土地要素更加短缺、环保压力加大、社会矛盾更加复杂等问题，同时我们还面临优化产业结构、转变经济增长方式的巨大压力，又面临发展后劲不足的考验。如果我们不积极应对、主动求变，发展的步伐将会越来越慢。随着城乡区域统筹发展的深入推进，其它兄弟乡镇的都在你追我赶，区域竞争更加激烈。如果我们不大胆思考未来、调整发展布局、找准发展路子，就将丧失机遇，一步落后、步步落后。为此，我们一定要增强忧患意识、机遇意识和责任意识，清醒地看到经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，特别是要充分认识影响我镇发展大局的重大问题，充分认识发展中出现的新情况、新问题，居安思危，未雨绸缪，顺应发展环境变化趋势，做好应对各种挑战和风险的准备，更加积极主动地做好工作，增强主导力，把握主动权，把XX的各项事业推向一个崭新的发展阶段。

（一）目标任务

2017目标任务是:全镇国民生产总值年均增长13﹪以上；财政税收年均增长15﹪以上;全社会固定资产投资率年均达到30﹪以上；农民人均纯收入年均增长15﹪以上。全镇经济发展登上新台阶，生态环境得到新改善，农村改革创新实现新突破，人民幸福指数得到新提高，和谐社会建设取得新进展，全面建成小康社会。

（二）工作措施

1.着力转变发展方式，加快经济转型升级。坚定不移地实施工业强镇战略，坚持走新型工业化道路，以市场需求为导向，以调结构为主线，以企业为主体，以北新机械城为载体，以重要项目为抓手，积极推进我镇工业化进程。

加大招商引资力度，抢抓XX得天独厚的地理区位优势和便利的交通条件，采取多种办法、多种渠道大力宣传我镇招商引资政策，营造良好的投资发展环境，通过无地、微地招商，盘活闲置资源，力争新引进2家企业。

打造门窗产业集镇，依托四川名人居门窗有限公司、四川博美艺术品公司，大力发展门窗制造业，打造门窗产业聚集地。突出优势产品，不断提高门窗产品在市场的占有率。

鼓励企业提档升级，引导企业加大技改投入，积极引智引技，不断转变发展方式，提高自主创新能力，提升产业层次。预计工业企业累计完成技改3项，技术改造完成投资累计超过15000万元。

2.创新发展现代农业，促进农民持续增收。继续抓好三农工作，完成第三次全国农业普查。落实各项惠农政策，拓宽农民就业增收渠道，着力提升农业现代化水平。

加快农业结构调整。深化农村综合改革，健全农村产权交易机制、土地承包经营权流转机制，完成土地承包经营权确权颁证。以高标准农田建设为重点，加快推进农业综合开发。加强农业科技创新与推广，推进农业标准化、品牌化建设，将金韭牌韭菜打造成全川知名品牌，新创建绿色、有机认证品牌2个以上。积极发展多种形式农业适度规模经营，鼓励农户依法自愿有偿流转土地，全镇土地流转率60﹪以上，推动1个以上村进行整村流转。

完善农业全产业链。加快新型农业经营体系建设，培育市级以上龙头企业1家、示范合作社和家庭农场3家以上，新型职业农民100人；健全农业综合服务体系，积极培育农机、农技等社会化服务组织；推广机械化秸秆还田等生态农业模式，完善秸秆综合利用市场化运作机制；依托艾加电子商务有限公司，创新农产品营销方式，推动电子商务进农村，引导发展订单农业、农超对接、网购网销。

深入推进精准扶贫。全面启动新一轮脱贫攻坚行动，切实转变扶贫方式，实施造血式精准帮扶。深入实施五个一批脱贫攻坚计划，开展产业扶贫，强化医疗救助和

低保兜底，解决贫困家庭就业、就医等问题。推进贫困户危房改造。支持和鼓励月湾村康庄农机专合社做大做强，成为带领群众脱贫致富的有效载体。全面完成143户贫困群众脱贫和月湾村贫困村摘帽，坚决打赢脱贫攻坚战，实现提前全面建成小康社会的目标。

大力发展乡村旅游。以现代粮食产业示范基地为龙头，以金龙湖为核心，建设乡村农家乐6-8家，其中乡村星级酒店2家，形成以石亭江河岸为亮点的休闲观光农业产业，打造现代粮食产业示范基地乡村旅游环线，力争乡村旅游收入突破亿元。吸引社会资金，加快鹤舞花嶺生态主题观光体验园项目建设，力争将XX镇打造成为广汉示范、XX样板、四川一流乡村旅游典范，促进产村互融发展，增加农民收入。

3.着力统筹城乡发展，加快新农村建设。着力打造特色生态集镇。在完成全镇总规修编、新场镇一期规划的申报评审基础上，合理划分集镇功能区，增强集镇服务功能，启动农贸综合市场及商住建设，满足回乡创业者及当地从业者对商贸服务及住房刚性需求，将XX镇打造成为宜商、宜业、宜居的服务型商贸现代化生态小城镇。

加强场镇基础设施改善，不断提升城市管理水平。继续实施安全饮水工程，扩大农户天然气覆盖率。深化农村环境治理，重点引导垃圾分拣、常态保洁，切实增强村民美化家园的自主意识。实施养殖清洁化工程，规范管理畜禽养殖场，完成石亭江沿线畜禽养殖场污染治理。

加快新农村聚居点建设。进一步完善全镇新村建设规划，加快建设幸福美丽新农村，建成月湾村建新村聚居点。因地制宜，着力建设具有地域特色、乡村情趣的新农村聚居点，将白鹤上嶺打造成集乡村风情体验、生态旅游观光、乡村休闲娱乐、户外运动基地、信息交流中心等为一体，以体验、创新、交流为主的综合生态体验园。

4.着力优化公共服务，提升人民幸福指数。健全民生保障机制，关注社会弱势群体，进一步扩大新农保、新农合、五保、低保等社会保障覆盖面。强化公共卫生管理，提高医疗卫生服务水平，增强突发性公共卫生事件的应急处理能力。加快发展地方文化产业，积极组织群众参加文体活动，在锻炼身体的同时，增强文化底蕴，提高村民的文化素养，增加村民之间的感情。继续坚持教育优先发展战略，加大教学投入，加强师资队伍建设，不断提升教育教学质量水平。大力宣传国家就业、创业政策，进一步提高劳动力的就业、创业意识和能力，组织群众参加职业技能培训，增加其就业的筹码和方式。贯彻落实国家实施全面两孩政策，促进人口均衡发展；落实计划生育特扶和奖扶政策，提高出生人口质量，稳定生育水平；全面落实民政、残联各项救助政策，完善农村养老制度，切实保障老年人、残疾人、困难群众的合法权益。

5.加强治安综合治理，全力维护社会稳定。建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。完善信访工作责任制，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，依法及时合理处理群众反映的问题。继续加强基层组织建设，充分发挥基层组织维护社会稳定的作用，努力把问题解决在镇村两级。深入开展平安XX创建活动，全面推进社会治安综合治理。积极防范和依法严厉打击各类刑事犯罪与经济犯罪活动，坚决扫除各种社会丑恶现象。认真抓好安全生产，深化安全生产重点领域的专项整治，积极推动安全示范村创建活动，杜绝重特大安全事故的发生，保障人民生命财产安全。