2016年编办工作总结

编办2016年工作总结

　

　 　

XXXX年，在区委、政府的正确领导下，在自治区、市编办的关心指导下，区编办紧紧围绕区委、政府的决策部署，统筹兼顾，突出重点，切实转变职能，深化政府机构改革，加强机构编制管理，不断提高机构编制工作水平，现将XXXX年工作情况总结如下：　　

一、XXXX年工作　　

（一）重点工作　　

X、全面建立政府部门权力清单和责任清单制度。按照《自治区人民政府建立政府及其工作部门权力运行责任清单实施方案的通知》（宁政办发〔XXXX〕XX号），制定《X区人民政府建立政府部门权力清单制度实施方案》和《建立权力清单制度工作指南》，将XX个政府工作部门（含民族宗教事务局、监察局）、X个直属事业单位、X个乡镇街道试点单位纳入实施范围。一是通过“三报三审”，并广泛征求各部门、各单位和社会各界的意见建议，经政府法制办合法性审查和部门确认，形成了《X区本级政府部门（单位）保留行政职权事项及清理调整意见》，并在X区政府网站和《X日报》公布实施。截止目前，保留行政职权事项共XXXX项（含整合后保留职权事项），清理调整行政职权事项XXX项，其中，取消XX项，不列入XXX项。二是印发了《关于做好行政权力事项办理流程编制填报及审核备案工作的通知》（石大编办发〔XXXX〕XX号），本着规范运行和便民高效的原则，进一步明确责任主体和工作流程，加强行政职权运行监管。印发了《X区权力清单和责任清单动态管理办法》，建立行政权力清单和责任清单长效动态管理机制，加强事中事后监管。三是印发了《关于在街道办事处全面推行权力清单和责任清单的通知》，在各街道全面推行权力清单和责任清单制度。通过建立政府部门权力清单和责任清单制度，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，进一步规范行政行为，优化政务环境。　　

X、扎实推进行政审批制度改革。认真做好国务院、自治区、市行政审批事项下放的承接工作，进一步加强对行政审批工作的后续监管，依法严格控制行政审批，规范行政审批行为，促进依法行政和服务型政府建设。根据《关于做好国务院取消行政审批事项落实工作的通知》（宁审改专办发〔XXXX〕X号）和《关于自治区农牧厅调整行政职权事项的复函》（宁审改专办函〔XXXX〕X号），印发了《关于做好国务院取消行政审批事项落实工作的通知》（石大编办发〔XXXX〕X号），要求督促政府相关部门对应做好取消行政审批事项的落实，并积极做好与上级相关部门的后续衔接。　　

X、推进事业单位分类改革。一是全面完成XX家事业单位法人证书“三证合一”工作。XXXX年对所有事业单位换发了新版事业单位法人证书。新版事业单位法人证书实现了事业单位法人证、机构代码证、统一社会信用代码证“三证合一”。统一社会信用代码作为事业单位法人的“身份证号”，能有效识别法人主体身份，便于信息共享和辨别真伪，有助于提高行政效能、推动社会信用体系建设、优化政府监管和服务。二是按照自治区编办安排，完成行政类事业单位机构、编制及人员情况摸底工作，并上报自治区编办，为推动承担行政职能的事业单位改革打下前期基础。三是深入到区城管局、园林农牧水务局、教育体育局、文化旅游局、人力资源和社会保障局，组织人员对我区行政执法情况深入调研，讨论研究行政执法中存在的问题，提前谋划我区行政综合执法改革工作。　　

X、全面启动统一社会信用代码赋码换证工作。根据X市《关于开展区直机关、区编办直接管理机构编制的群众团体统一社会信用代码赋码工作的通知》要求，对辖区党政机关、群团组织开展统一社会信用代码赋码的初领工作。X月份开始，全面启动党政机关和编办直接管理机构编制的群众团体的统一社会信用代码赋码换证工作，于XX月底换证率达到XXX%。　　

X、圆满完成招商引资工作任务。经过多方联系、沟通，完成招商任务XXXX万，引资任务X.X万元。　　

（二）职能工作　　

X、完善党政群机关和事业单位机构编制实名制数据库。一是进一步完善机构编制信息管理平台，严格按照区委、政府人事任命、调整及退休等文件，及时更新党政群机关、事业单位编制实名制信息库的内容,录入XXXX年行政、事业单位新招聘人员XX名、XXXX年招聘的特岗教师XXX名；调整人员信息XXX多人次，二是切实贯彻落实《机构编制统计工作规定（试行》，从严规范机构编制基础工作。强化台帐管理、实名制管理、档案管理，建立电子台帐和纸质台帐同步运行的“双台帐”管理模式，及时更新完善机构编制实名制管理系统，推进机构编制电子档案与归档文件同步管理，为做好机构编制工作提供科学合理的基础数据。　　

X、认真审核人员编制，严把机关事业单位人员入口关。一是在对行政事业单位人员编制情况进行认真摸底、严格审核的基础上，按照控制总量、盘活存量、有增有减、动态管理的原则，审核了XXXX年上半年行政、事业及政法系统招录人员的计划，同时，审核招录XXXX年免费师范生计划，为充实我区人才队伍建设提供了编制保障。二是从严审核进人程序。建立编制、组织、人社、财政部门间相互协调配合机制。在进人程序上坚持编制先行原则，使编制管理与进入人员相对应，有效控制了不合理用编行为的发生。　　

X、圆满完成了XXXX年度事业单位网上年度报告工作。印发了《关于做好XXXX年度事业单位法人年度报告公示及新版〈事业单位法人证书〉换发工作的通知》（石大编办发〔XXXX〕X号），对年度报告公示内容、年度报告公示流程、换发新版《事业单位法人证书》提出了明确要求，并严格按照时间节点，认真做好XXXX年事业单位年度报告公示工作。我区共有事业单位XX个（含民政部门要求登记的X区中心敬老院X个），其中，已登记XX个（含民政部门要求登记的X区中心敬老院X个），未登记X个，参加年度报告公示XX个，未参加年度报告公示X个（X市第十一中学、X市第十小学、X市第十四小学X所学校因生源萎缩已停止办学，待下一步进行资产清算完成后，或保留机构或作注销处理。目前，已对以上三所学校法人证书和公章进行收缴处理）。并及时做好事业单位变更登记工作。通过开展事业单位年度报告工作，了解掌握了各事业单位职责履行情况，增强了各事业单位依法登记的意识，提高了事业单位登记管理水平。　　

X、完成机构设置、编制调整等相关事项。一是设立了X区科学技术协会机关，将X区科学技术协会机关列入机构编制管理序列，分别从青山公园管理所、环境卫生管理站、原石炭井城管所各调整出X名给科协机关。二是撤销X区新闻中心，设立网络安全和信息化办公室（副科级），调整了人员编制，有效整合了机构编制资源，为整体推进我区网络安全和信息化工作，加强智慧城市建设提供了体制机制保障。三是优化整合X区妇幼保健和计划生育技术服务机构编制，进一步完善机构设置、理顺了职责。四是对全区所有中小学重新调整了教职工编制数，进一步优化盘活教育编制资源，科学合理确定各学校教职工编制，让编制资源最大限度地为教育发展服务。五是分别为我区司法局增加X名政法专项编制，总工会增加X名行政编制；将区委组织部、宣传部、统战部、政法委各X名副科级领导职数调整成正科级领导职数，同时核增非公经济组织和社会组织工委书记X名（正科级）；重新设置了区纪委内设机构，并核增了X名副科级领导职数；将区政协专委会副主任由副科级调整为正科级；给发展和改革局核增X名副科级领导职数。六是将X个事业单位机构规格由不定级调整为副科级，核增副科级领导职数X名；七是在X区林业技术推广服务中心增挂了“X区林木病虫防治检疫站”牌子。七是对法、检两院机构编制及实有人员情况进行摸底调查，完成法检两院机构及人员编制整体上划工作。　　

X、完成XXXX年度政府工作部门职责履行评估工作。根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》（国务院令第XXX号）规定，编办于XXXX年X月中旬至X月底，会同有关部门对X区安全生产监督管理局等X个政府部门职责履行情况进行了评估检查，全面准确了解和掌握各部门在职责履行中出现的新情况、新问题，进一步理顺了职责关系，规范政务管理，严格依法行政，科学合理调整职责配置，促进各部门正确履行职责。　　

   

X、开展了对机关事业单位借调人员清理工作。为严肃组织人事编制工作纪律，进一步规范机关事业单位用人行为，根据《关于印发<X区机关事业单位借调人员管理办法>的通知》(石大党办发〔XXXX〕XX号 )，对全区机关事业单位借调人员进行了一次彻底的摸底、清理工作,共清理出借调人员XXX名，联合组织部、人社、纪委、督查室前后三次通过印发通知、实地通知开展清理工作，清理率达XX%。　　

   （三）其他工作　　

X、做好创建全国文明城市各项工作。在区文明办的指导下，积极开展创建全国文明城市各项活动，按照区委、政府要求，完成了创城工作年度目标任务。　　

X、进一步做好党建、党风廉政建设工作。按照区委、政府、纪委统一安排，认真执行“三书两报告”制度，及时上报实施方案、工作总结。开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”，制定《编办八项规定“回头看”方案》。严格落实中央八项规定精神、市区若干规定及我区实施办法，深入纠正“四风”问题，积极参加“电视问政”活动，抓好学习讨论。积极开展“两学一做”学习教育活动，认真落实“三查三树”活动等专题活动。结合编办实际工作，积极开展“抓工作促发展 作表率”主题实践活动、“做合格党员 树先锋形象”主题实践活动，把“两学一做”学习教育同完成编办重点任务紧密结合起来，统筹兼顾，做到学习教育与重点工作两手抓、两不误、两促进。